2008年10月23日,麗江古城酒吧街上,外國(guó)游客享受休閑時(shí)光。杜華舉攝
麗江準(zhǔn)備“圍城”了——封堵大研古城六大入口,查驗(yàn)游客是否繳納了古城維護(hù)費(fèi)。據(jù)估算,作為世界文化遺產(chǎn)的麗江古城過去8年至少流失古維費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。但此番“圍城”還是引來強(qiáng)烈爭(zhēng)議,有人反對(duì),有人支持。究竟如何面對(duì)世界文化遺產(chǎn)地的維護(hù)與開發(fā)?如何解決旅游發(fā)展與文化傳承的困惑?麗江“圍城”值得深思。
麗江“圍城”
。溉眨惤泄懦潜Wo(hù)管理局對(duì)外宣布,將于6月底、7月初在麗江大研古城6個(gè)主要入口開展古城維護(hù)費(fèi)的征收和查驗(yàn),將運(yùn)用科技手段防止麗江古城維護(hù)費(fèi)的重復(fù)使用,解決“偷逃”難題。
麗江市古城保護(hù)管理局副局長(zhǎng)徐嘉澤說,“圍城”攔堵流失的古維費(fèi)并不是收取門票,而是無奈之舉。“團(tuán)隊(duì)、散客偷逃古維費(fèi)成了困擾我們多年的老問題,隨著維護(hù)成本的逐年上升,古城實(shí)在不堪重負(fù)!查驗(yàn)的目的之一是緩解經(jīng)費(fèi)壓力、杜絕偷逃行為,但最重要的是喚醒公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。”
麗江古維費(fèi)2001年開始征收,2007年7月1日前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人次最高40元,此后調(diào)整為每人次80元;迄今古維費(fèi)征收約7.5億元,有力呵護(hù)了麗江古城這座擁有800多年歷史的世界文化遺產(chǎn)。橫向比較,與麗江同時(shí)獲批世界文化遺產(chǎn)的山西平遙古城早在1996年申遺之前就開始收門票了,票價(jià)達(dá)120元。
但偷逃古維費(fèi)一直困擾著麗江古城。徐嘉澤介紹,古維費(fèi)通常通過旅行團(tuán)隊(duì)、景區(qū)景點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)、星級(jí)酒店和賓館等代收,同時(shí)采取征稽隊(duì)流動(dòng)查驗(yàn)和補(bǔ)征。出于利益考慮,代收點(diǎn)通常會(huì)故意免掉游客的古維費(fèi),同時(shí)麗江古城沒有城墻,通往城外的街巷四通八達(dá),古維費(fèi)很難做到“人人必交”;關(guān)鍵在于,大多數(shù)游客還沒有形成主動(dòng)繳納古維費(fèi)的意識(shí),對(duì)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)相當(dāng)?shù)?
來自旅游業(yè)內(nèi)的估算是,8年來偷逃的古維費(fèi)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。
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