建立政府CIO培訓(xùn)體系推進我國電子政務(wù)發(fā)展
http://www.b6man.com 2008-11-2 來源:中國信息化 點擊:次
近年來,我國政府部門和一些企業(yè)開始實行CIO制度,并取得了初步成果。但由于歷史和現(xiàn)實的原因,電子政務(wù)建設(shè)面臨諸多困難,主要表現(xiàn)在政府CIO專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)千差萬別、專業(yè)水平和管理能力參差不齊,與電子政務(wù)建設(shè)實際要求有一定差距。政府CIO的缺位已經(jīng)嚴重影響到我國電子政務(wù)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,因此,必須盡快建立一套政府CIO教育、培訓(xùn)、認證體系。
(1)政府CIO的學(xué)歷教育
廣大高校,特別是有公共管理碩士(MPA)授予權(quán)的高校,應(yīng)該承擔(dān)起為我國電子政務(wù)建設(shè)輸送高水平人才的責(zé)任。2007年9月22日,國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室同意全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)委員會將公共管理碩士(MPA)原核心課程“信息技術(shù)及應(yīng)用”調(diào)整為“電子政務(wù)”。一些大學(xué)的政治學(xué)等博士生專業(yè)設(shè)置了電子政務(wù)研究方向,不少高等院校的本科相關(guān)專業(yè)開設(shè)了電子政務(wù)課程,但目前高校還普遍存在電子政務(wù)方面的師資力量不足、教學(xué)內(nèi)容陳舊等問題。
(2)政府CIO的在職培訓(xùn)
隨著信息化建設(shè)的興起,一些信息化方面的行業(yè)協(xié)會、商業(yè)化機構(gòu)、大學(xué)研究機構(gòu)相繼成立,他們在很大程度上擔(dān)負著政府CIO在職培訓(xùn)任務(wù)。政府CIO的在職培訓(xùn)形式通常包括政府CIO培訓(xùn)班、研討班、研修班等。一般采用集中授課、案例分析與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行。
(3)政府CIO的資格認證
目前國家人力資源和社會保障部還沒有統(tǒng)一對政府CIO進行資格認證,一般是信息化培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束之后發(fā)給學(xué)員一個結(jié)業(yè)證書。今后,要逐步建立政府CIO績效考核制度。
政府CIO應(yīng)該是一個既懂技術(shù),又懂業(yè)務(wù),還懂管理的高級復(fù)合型人才。從政府CIO應(yīng)該具備的知識結(jié)構(gòu)來說,政府CIO教育培訓(xùn)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
(1)公共管理
掌握公共政策分析、公共管理學(xué)、城市管理學(xué)、行政管理專題(包括公安、教育、稅務(wù)、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)境等)、危機管理等學(xué)科的基礎(chǔ)理論和方法。
(2)電子政務(wù)
熟悉電子政務(wù)的基礎(chǔ)理論、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、電子政務(wù)規(guī)劃和頂層設(shè)計、電子政務(wù)績效評估、電子化公共服務(wù)、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、協(xié)同政務(wù)、政府信息資源開發(fā)利用、電子政務(wù)最佳實踐等。
(3)工程項目
了解電子政務(wù)工程項目可行性研究、需求分析、項目管理、項目后評價、項目融資等理論和方法。
(4)信息技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案
大致了解互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全、辦公自動化、地理信息系統(tǒng)、移動通信、視頻會議等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品以及解決方案。
雖然上面列舉了大量知識點,但這并不是說要把政府CIO培養(yǎng)成一個全才,實際上這是不可能,也是沒有必要的。政府CIO可以根據(jù)自己的崗位職責(zé)、知識結(jié)構(gòu)、在工作中遇到的具體問題有選擇性、有針對性地學(xué)習(xí)、了解、熟悉或掌握。
值得指出的是,復(fù)合型人才的知識結(jié)構(gòu)是不同領(lǐng)域的“交”,而不是“并”。舉個例子,電子政務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng)不是讓他們分別去學(xué)行政管理和計算機這兩門學(xué)科,而是要學(xué)這兩門學(xué)科的交叉。目前一些高校還是講授一些彼此分割的課程,學(xué)生們學(xué)了一堆課程之后還是感覺沒有學(xué)到實質(zhì)性東西。
作者:金江軍
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