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電子認(rèn)證業(yè)十二五發(fā)展解讀
http://www.b6man.com 2011-12-20 來源:比特網(wǎng) 點(diǎn)擊:

    2011年12月15日,由中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)、中國電子學(xué)會(huì)和北京市軟件協(xié)會(huì)指導(dǎo),天極傳媒集團(tuán)主辦,比特網(wǎng)、比特CIO俱樂部和IT專家網(wǎng)承辦的第四屆中國CIO年會(huì),在北京國家會(huì)議中心召開,本屆中國CIO年會(huì)是一場(chǎng)“云”的盛宴!以云計(jì)算應(yīng)用為著眼點(diǎn),引來著眾多知名CIO、行業(yè)信息化專家和相關(guān)云計(jì)算廠商的廣泛關(guān)注。

    工信部信息化研究中心劉權(quán)

    在第四屆中國CIO年會(huì)下午的信息安全分論壇中,工信部信息化研究中心劉權(quán)給我們帶來以我國電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃解讀為題的精彩演講:我現(xiàn)在是中國電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長,賽迪信息安全研究所的所長,非常高興今天有幸跟大家共同探討一下電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。電子認(rèn)證這個(gè)詞,在座的有可能不是特別清楚,所以我今天有必要跟大家介紹一下。

    咱們今天的主題就是智享應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下怎么能夠達(dá)到智享應(yīng)用這樣一個(gè)狀態(tài)?在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,網(wǎng)上教育主體身份的確認(rèn),包括網(wǎng)上主體行為怎么樣可追溯,甚至在王上簽訂電子合同,怎么樣能保證合同是具有法律效率的,發(fā)生交易糾紛的時(shí)候,在互聯(lián)網(wǎng)上用哪些東西來解決,這些問題實(shí)際上都是電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)解決的問題。

    對(duì)于有些人來講,可能是比較熟悉電子認(rèn)證或者說電子簽名,11月4號(hào)的時(shí)候,工信部正式發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,今天我對(duì)規(guī)劃做簡(jiǎn)單解讀,不對(duì)規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容做全面介紹,對(duì)大家關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用當(dāng)中有一些基本提法或者有些基本應(yīng)用,給大家做一些個(gè)別點(diǎn)上的深入剖析,不做全面的介紹。

    對(duì)《規(guī)劃》來講,咱們這個(gè)《規(guī)劃》內(nèi)容是全面的,發(fā)展形式、發(fā)展目標(biāo),提出來六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一個(gè)重大工程,最后提出來四項(xiàng)保障措施,這個(gè)網(wǎng)上《規(guī)劃》的全文全部都有了,接下來我對(duì)《規(guī)劃》當(dāng)中大家所關(guān)心的點(diǎn)做一些深入的剖析。

    電子認(rèn)證或者電子簽名對(duì)于有些人來講,或者對(duì)于大多數(shù)人來講,可能不是特別熟悉,但是我提幾個(gè)應(yīng)用,大家就很清楚了。比如網(wǎng)絡(luò)銀行,目前工商銀行作為安全防范的兩個(gè)手段,一個(gè)是現(xiàn)在用的U盾,還有是網(wǎng)上動(dòng)態(tài)卡,普遍銀行都推出了這兩種保護(hù)資金安全的手段。電子認(rèn)證所指的就是其中的USK,就是咱們平常所說的U盾,目前工商銀行這一家就超過30萬張,這個(gè)事情應(yīng)該說是電子簽名或者是說電子認(rèn)證的一個(gè)最典型的應(yīng)用,但它是合法的或者有些情況是否合法,這個(gè)事情一會(huì)兒還會(huì)介紹,但至少這個(gè)應(yīng)用來講是一個(gè)電子簽名或者電子認(rèn)證。

    另外一個(gè)應(yīng)用,咱們現(xiàn)在用的支付寶,目前支付寶證書用戶超過1000萬張,同時(shí)也發(fā)了一個(gè)硬件類似于銀行U盾,這個(gè)用戶也超過300多萬張,這也是一個(gè)典型的電子認(rèn)證應(yīng)用。同時(shí)作為企業(yè)內(nèi)部員工在辦公的時(shí)候,辦公系統(tǒng)登陸的時(shí)候,有些企業(yè)也是采用了這種方式來確認(rèn)這個(gè)人是誰,這都是我們今天所介紹的電子認(rèn)證或者電子簽名的一種應(yīng)用,這種應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛了。從這幾個(gè)應(yīng)用來講,雖然電子認(rèn)證的概念或者電子簽名的概念對(duì)多數(shù)人比較陌生,但是從應(yīng)用來講,應(yīng)該說咱們每個(gè)人接觸的還是比較多的。

    接下來從六個(gè)方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行分解剖析。

    1、內(nèi)容和目標(biāo)。這里重點(diǎn)介紹一下,作為電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)它是有法律依據(jù)的,在2004年的時(shí)候中國推出來電子認(rèn)證法,這里明確必須取得電子認(rèn)證服務(wù)的資格。

    2、第三方電子認(rèn)證服務(wù),銀行和阿里巴巴的應(yīng)用,第三方服務(wù),剛才所提到的這兩種服務(wù)是不是第三方服務(wù)?哪一種是第三方,哪一種是法律有保障的。

    3、數(shù)字證書策略,它的應(yīng)用怎么能夠?qū)崿F(xiàn)一張證書適用于不同的應(yīng)用。

    4、在“十二五”期間,我們部里面這次規(guī)劃提出來兩項(xiàng)工程,重點(diǎn)是解決數(shù)字證書交叉認(rèn)證,這兩項(xiàng)工程設(shè)計(jì)到哪些機(jī)會(huì),這里會(huì)簡(jiǎn)單提一下。

    5、可靠電子簽名和數(shù)據(jù)電文認(rèn)證。

    1、從規(guī)劃的內(nèi)容上來講,這個(gè)規(guī)劃經(jīng)過10年的發(fā)展歷程,在電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)上,作為第一部《規(guī)劃》出現(xiàn)的,這個(gè)《規(guī)劃》對(duì)電子認(rèn)證的定義進(jìn)行了梳理,明確電子認(rèn)證服務(wù)的產(chǎn)業(yè)有哪些環(huán)節(jié),“十二五”期間電子認(rèn)證的發(fā)展目標(biāo)。

    電子認(rèn)證服務(wù)的概念來講,究竟怎么樣的是電子認(rèn)證服務(wù),我們這次《規(guī)劃》給明確的概念。對(duì)電子簽名驗(yàn)證過程當(dāng)中產(chǎn)生一系列的影響,究竟什么是電子簽名?在互聯(lián)網(wǎng)上登陸,用到基于PKI的非對(duì)稱技術(shù),這個(gè)過程都是叫電子認(rèn)證。電子認(rèn)證服務(wù)這個(gè)概念是非常廣泛的,圍繞電子簽名驗(yàn)證過程當(dāng)中產(chǎn)生一系列的服務(wù),都是電子認(rèn)證服務(wù)的概念。現(xiàn)在從應(yīng)用上來看,一個(gè)人在登陸的時(shí)候有相對(duì)的認(rèn)證,網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在認(rèn)證的問題要有一個(gè)簽名,同時(shí)咱們?cè)诰W(wǎng)上不同人之間發(fā)文件的時(shí)候,在交互過程當(dāng)中,可以在文件上簽一個(gè)名,對(duì)于合同的簽名可以通過電子認(rèn)證,這個(gè)概念包含是很廣泛的。

    在《規(guī)劃》當(dāng)中給電子認(rèn)證服務(wù)的定義,電子認(rèn)證服務(wù)是為電子簽名的真實(shí)性、可靠性提供利用,這個(gè)定義把剛才所說的電子認(rèn)證服務(wù)的概念給聚焦了一下,電子認(rèn)證服務(wù)《規(guī)劃》當(dāng)中所強(qiáng)調(diào)是電子簽名的真實(shí)性和可靠性。電子簽名有真章、有假章,電子認(rèn)證服務(wù)是對(duì)電子簽名真實(shí)性和可靠性的,在網(wǎng)絡(luò)登陸的網(wǎng)絡(luò)主體是不是真實(shí),簽過的文件是不是真實(shí),內(nèi)容是不是完整可靠的,我們的電子認(rèn)證服務(wù)就是解決這個(gè)問題。包括簽名人身份認(rèn)證,可靠性認(rèn)證,涉及到傳遞、接收、保存、提取、鑒定各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋電子認(rèn)證專用設(shè)備提供,再加上產(chǎn)品研發(fā),專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面,它是一種綜合性的高技術(shù)服務(wù)。

    電子簽名包含三個(gè)重要環(huán)節(jié),一個(gè)是簽名人的真實(shí)性,這個(gè)人是誰,是解決這個(gè)問題,二個(gè)是簽過的電子合同是不是可靠,還有數(shù)據(jù)電子相互之間的東西是不是完整的,在傳輸過程當(dāng)中有沒有丟失,涉及到這三個(gè)環(huán)節(jié)。另外從產(chǎn)業(yè)上來講,包含設(shè)備提供,技術(shù)應(yīng)用,系統(tǒng)集成,系統(tǒng)評(píng)估等等,涉及面非常廣。

    電子認(rèn)證服務(wù)的范圍,在“十一五”或者“十五”期間,或者現(xiàn)在全國經(jīng)過工信部授權(quán)的合法的私營機(jī)構(gòu)目前是31家,他們目前發(fā)的USK或者一般的數(shù)字證書,目前這種應(yīng)用基本上處于網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證。“十二五”清明確提出來,究竟電子認(rèn)證服務(wù)的范圍包括哪些方面,是從一個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體,登陸網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候有網(wǎng)絡(luò)身份的認(rèn)證,有可靠電子身份的認(rèn)證,還有電子數(shù)據(jù)的保全,發(fā)生糾紛或者對(duì)于傳遞文件有質(zhì)疑的時(shí)候,發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候,會(huì)有網(wǎng)上的一個(gè)仲裁,各個(gè)環(huán)節(jié)都給了一個(gè)界定,應(yīng)該說網(wǎng)上從簽名,到交易,各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到電子認(rèn)證服務(wù)。   在《規(guī)劃》當(dāng)中就明確提出來,到“十二五”末的時(shí)候,要形成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的服務(wù)體系,基本形成可靠的電子簽名認(rèn)證體系,并且在可靠性認(rèn)證服務(wù)模式方面去進(jìn)行認(rèn)證。“十二五”期間提出了明確的目標(biāo),就是網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證再加上可靠的電子簽名,有一個(gè)可信性認(rèn)證,在“十二五”末的時(shí)候達(dá)到這幾個(gè)主要的環(huán)節(jié)。同時(shí)在重大工程部分也提出了,要建立可靠的電子簽名服務(wù)平臺(tái),切實(shí)保障交易主體身份真實(shí)和交易的安全。   從產(chǎn)業(yè)鏈上來講,剛才在介紹定義的時(shí)候也簡(jiǎn)單提到,電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈包含電子認(rèn)證相關(guān)的軟硬件,同時(shí)也包含數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)的建設(shè),電子認(rèn)證相關(guān)系統(tǒng)的集成,同時(shí)也包含網(wǎng)上銀行、阿里巴巴、新浪微博認(rèn)證等等一些應(yīng)用的東西,應(yīng)該說它涉及的面還是非常寬的。

    電子認(rèn)證在“十一五”期間究竟是怎么樣一個(gè)狀況?到“十二五”的目標(biāo)是什么?電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還是比較小,截止到去年年底的時(shí)候,從事電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)這樣一個(gè)市場(chǎng)是有一個(gè)門檻,需要取得資質(zhì)的企業(yè)才有資格提供這樣的服務(wù),目前全國經(jīng)過工信部行政許可的企業(yè)達(dá)到了31家,數(shù)字證書的發(fā)放量,合法機(jī)構(gòu)發(fā)放量截止到去年年底是1563萬張,我們最新的數(shù)據(jù)到11月底的時(shí)候,這個(gè)數(shù)已經(jīng)超過3100萬張,經(jīng)過今年一年的時(shí)間,合法機(jī)構(gòu)發(fā)放的證書量已經(jīng)翻了一翻,今年達(dá)到3100萬張這樣一個(gè)數(shù)量。從市場(chǎng)規(guī)模上來講,31家機(jī)構(gòu)的收入達(dá)到14.3億,包括上游的硬件設(shè)備,到去年年底的時(shí)候,已經(jīng)超過了20個(gè)億。

 電子認(rèn)證目前僅僅是解決網(wǎng)絡(luò)主體身份的認(rèn)證,而且網(wǎng)絡(luò)主體多數(shù)下是企業(yè)或者是自然人的網(wǎng)絡(luò)主體認(rèn)證,我們?cè)?ldquo;十二五”期間,其實(shí)現(xiàn)在好多機(jī)構(gòu)也都在開展新的應(yīng)用,比如說到“十二五”期間,有些市場(chǎng)的設(shè)備,咱們手里所拿到的每一個(gè)移動(dòng)終端,對(duì)設(shè)備的身份認(rèn)證,包括現(xiàn)在在網(wǎng)上下載一些應(yīng)用軟件的時(shí)候,這個(gè)應(yīng)用軟件有一個(gè)身份認(rèn)證,這在下載過程當(dāng)中軟件肯定是沒有經(jīng)過任何改動(dòng)的。同時(shí)有些企業(yè)在內(nèi)部發(fā)送郵件的時(shí)候,也是一種應(yīng)用,還有網(wǎng)站上的服務(wù)器,電子認(rèn)證應(yīng)用的主體、客體的領(lǐng)域是非常廣泛的。

  2、剛才提到電子簽名和電子認(rèn)證服務(wù),這里就涉及到第三方電子認(rèn)證服務(wù)問題,為什么電子認(rèn)證服務(wù)在電子簽證法當(dāng)中有一個(gè)明確的規(guī)定,需要第三方認(rèn)證的是要依法到信息產(chǎn)業(yè)主管部門取得資質(zhì),才允許提供服務(wù)。  

 第三方電子認(rèn)證服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的可信之基,剛才所說的問題,只有第三方電子認(rèn)證服務(wù)才具有法律效力。現(xiàn)在從這個(gè)意義上來講,對(duì)電子認(rèn)證的重要意義現(xiàn)在不用再過多去爭(zhēng)議,現(xiàn)在網(wǎng)上的一些糾紛,或者網(wǎng)上一些欺騙性的,或者在交易過程當(dāng)中貨到付款,有的時(shí)候貨是假的,或者貨送到之后客戶拒收等等一系列的問題,那么這樣一些問題的解決,可以說它是迫切需要政府部門來推動(dòng)解決這樣的問題。  

 簡(jiǎn)單介紹一下什么叫第三方電子認(rèn)證服務(wù)?什么第二方電子認(rèn)證服務(wù)?對(duì)于做信息安全的工作來講,我們?cè)陔娮由虅?wù)或者在電子政務(wù),甚至信息化應(yīng)用當(dāng)中,我們都用用到了PKI這樣一個(gè)技術(shù),整個(gè)PKI應(yīng)用涉及到三個(gè)角色,這三種角色有的時(shí)候是綜合的,有的時(shí)候是獨(dú)立的,在大多數(shù)情況下,現(xiàn)在目前所應(yīng)用的多數(shù)情況下,還是將電子簽名的依賴方和提供電子服務(wù)的服務(wù)角色是重合的。比如工商銀行,工商銀行現(xiàn)在發(fā)的U盾,提供電子簽名這套服務(wù),是他底下的一個(gè)安全部門來做的,這兩個(gè)角色是重合的,這當(dāng)中就不存在第三方服務(wù),自己既為用戶提供服務(wù),也為自己的應(yīng)用提供服務(wù),同時(shí)自己提供電子簽名服務(wù),這里面也是不存在第三方角色的。有些情況下可以說,也有第三方服務(wù)的,比較典型的就是工商銀行U盾,第三方提供的服務(wù)。  

 從法律上規(guī)定,這種安全保障具有法律效力的,只有第三方依法取得資質(zhì)的企業(yè)提供服務(wù),應(yīng)該說是有保障的。只要具備了四個(gè)條件,是可以認(rèn)為可靠性電子簽名,而可靠性電子簽名可以視為咱們手寫簽名的同等法律效力,但是這里面沒有提到第二方具有這樣的效力,在應(yīng)用過程當(dāng)中,自己的權(quán)益得到較好保障的情況下,只有第三方的應(yīng)用,他有專門自己的機(jī)構(gòu)去給你解決發(fā)生的糾紛問題,有專門的機(jī)構(gòu)來給你提供服務(wù)。   但是對(duì)第二方來講可能這個(gè)時(shí)候就很難,我在網(wǎng)上看到一個(gè)例子,在08年的時(shí)候,在工行江蘇有一個(gè)支行,當(dāng)時(shí)有900萬的存款,存完之后,當(dāng)時(shí)申請(qǐng)了工行的U盾,這個(gè)U盾在申請(qǐng)過程當(dāng)中可能是通過客戶經(jīng)理,在這個(gè)過程當(dāng)中,客戶經(jīng)理通把900萬給轉(zhuǎn)走了,這里面的取證問題,上了法院已經(jīng)上了四次,到現(xiàn)在為止問題還沒有解決,他們爭(zhēng)議的最大問題就是這個(gè)U盾當(dāng)時(shí)在使用的時(shí)候究竟是在誰手里頭。但是工行的這個(gè)案件,說明了第二方服務(wù)存在很大的問題。  

 我再舉個(gè)例子,工商銀行現(xiàn)在發(fā)無盾已經(jīng)超過3000萬張,還有一種是在支付寶上為支付寶提供網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù),這種服務(wù)已經(jīng)屬于第三方服務(wù),這種服務(wù)如果不取得工信部的資質(zhì),如果去提供這種服務(wù),那就是合法。第三方服務(wù)和第二方服務(wù)是非常明確的,而且工商銀行明確表態(tài)希望得到我們的授權(quán)。

 再說一下阿里巴巴這個(gè)例子,咱們對(duì)支付寶用戶來講,最近網(wǎng)上也出現(xiàn)過很多支付寶身份認(rèn)證過程當(dāng)中,拿一個(gè)身份證號(hào),或者拿一個(gè)身份證復(fù)印件,做一個(gè)真實(shí)性的網(wǎng)上身份認(rèn)證,這樣好多人支付寶帳戶當(dāng)中莫名其妙的錢就被卷走了,這也暴露出來一個(gè)問題,這個(gè)身份認(rèn)證是支付寶自己提供的,沒有第三方介入,所以這里面就存在這樣的問題。這個(gè)事件的發(fā)生率還是非常高的,而且發(fā)生了之后,這個(gè)事情的舉證或者糾紛處理就遇到很大的困難,這是第三方和第二方的一個(gè)區(qū)別。

 第三方和第二方它的角色是不同的,對(duì)于第二方來講,它既是活動(dòng)的一個(gè)依賴方,也是一個(gè)服務(wù)方,客觀性和公正性是不一樣的。另外法律地位上也不同,用自己的營運(yùn)系統(tǒng)所提供的服務(wù),它沒有明確的法律效力,但是第三方的認(rèn)證服務(wù),電子簽名法里面明確規(guī)定這里面的法律效力,另外可靠性電子簽名的使用條件,證書的發(fā)出者必須是依法取得資質(zhì)的,只有合法的機(jī)構(gòu)發(fā)出的證書才具備了可靠性,才具有法律效率,這樣一個(gè)基本的前提條件,目前為止自建的電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)所發(fā)出的證書,從法律上或者主管部門角度來講,沒有人去承擔(dān)這個(gè)法律的責(zé)任的。  

 第三方和第二方的發(fā)展趨勢(shì)是顯著不同,在2005年之前,沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)是合法的,我們第一個(gè)證書是2006年發(fā)放的簽名許可證,F(xiàn)在全國合法技工已經(jīng)達(dá)到了31家,自建的系統(tǒng)都有意向采用第三方的服務(wù),從工信部的角度來講,也是正在推動(dòng)相關(guān)的政府部門或者重要系統(tǒng)應(yīng)用的電子認(rèn)證服務(wù)向第三方轉(zhuǎn)移。

 3、數(shù)字證書策略。剛才說31家合法機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書到11月底已經(jīng)超過3100萬張,而且31家服務(wù)機(jī)構(gòu)遍布全國28個(gè)省市。怎么樣去解決一張證書能夠在所有地方去用,在各個(gè)應(yīng)用的電腦系統(tǒng)去用每一個(gè)發(fā)放的證書,這是我們下一步要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

 數(shù)字證書策略這個(gè)概念是什么?數(shù)字證書策略是一組安全規(guī)則,描述了數(shù)字證書的前方和管理過程當(dāng)中的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、審計(jì)評(píng)估、賠償和責(zé)任等方面的規(guī)范性要求?梢哉f這個(gè)數(shù)字證書策略,目前31家機(jī)構(gòu)所發(fā)的證書,31家機(jī)構(gòu)服務(wù)的能力,賠償?shù)哪芰Χ际遣煌模敲丛趺磪^(qū)別出來這個(gè)問題?我是選擇A機(jī)構(gòu)的證書,還是選擇B機(jī)構(gòu)的證書?我們下一步要建立一個(gè)數(shù)字證書策略,不僅把證書分類,而且要根據(jù)它的安全和服務(wù)進(jìn)行分析,讓用戶很好的選擇,根據(jù)你自己的需要,假如有資金交易的時(shí)候,需要安全保障比較高的,你可以選擇安全性比較高的證書,如果一般的沒有涉及到個(gè)人信息的敏感信息的泄露的問題,你可以選擇其他的人數(shù)。既能滿足發(fā)放證書的條件,又能滿足服務(wù)上的要求。  

 《規(guī)劃》當(dāng)中的數(shù)字策略是怎么提的呢?“十二五”規(guī)劃首次提出來推行數(shù)字策略,這個(gè)證書的對(duì)象不同,針對(duì)個(gè)人、機(jī)構(gòu)分類分級(jí)。我們現(xiàn)在研究出了自然人和法人的證書服務(wù)規(guī)范,這已經(jīng)報(bào)到部長辦公廳,批完之后就可以實(shí)施了,這樣大家再去選自數(shù)字證書的時(shí)候,可能就有一個(gè)很高的依據(jù),這里面涉及到它的安全指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo),選出了13項(xiàng)安全指標(biāo),再加上12項(xiàng)服務(wù)指標(biāo),最后定了25項(xiàng)指標(biāo),對(duì)數(shù)字策略進(jìn)行分析。  

 4、數(shù)字證書不能交叉認(rèn)證,我們?cè)?ldquo;十二五”期間明確提出來,要推進(jìn)這個(gè)工作,布置兩項(xiàng)重點(diǎn)工程,來推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施。  

 從《規(guī)劃》上來看,第一項(xiàng)工程是網(wǎng)絡(luò)身份統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)體系,重大工程解決兩個(gè)問題,一個(gè)是解決一張證書可以在全國通用,就是建立覆蓋全國的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)身份體系,圍繞這個(gè)工作,在重點(diǎn)任務(wù)和重大工程部分都提供相應(yīng)的服務(wù),而且在重大部分提出要建立網(wǎng)絡(luò)身份統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),打破電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)壁壘,實(shí)現(xiàn)不同電子認(rèn)證的服務(wù),一證多用。

 建立數(shù)字證書交叉應(yīng)用平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證,整合不同層級(jí),為應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的驗(yàn)證接口。這個(gè)平臺(tái)我們也有企業(yè)去做,假如說這個(gè)平臺(tái)建完之后,在這樣一個(gè)平臺(tái)上所有證書都可以通過這個(gè)平臺(tái)連接到所有的應(yīng)用系統(tǒng),就類似于現(xiàn)在各個(gè)銀行系統(tǒng)所發(fā)的銀行卡一樣,在銀聯(lián)這個(gè)平臺(tái)出現(xiàn)之前,不同的卡之間不能互用,有了銀聯(lián)卡之后,在全國各地都可以用。這個(gè)平臺(tái)進(jìn)來之后,通過這個(gè)平臺(tái)可以把所有機(jī)構(gòu)發(fā)的證書在所有系統(tǒng)上都可以應(yīng)用上。  

 5、可靠電子簽名和數(shù)據(jù)電文認(rèn)證,這個(gè)事情也是我們“十二五”期間,信息安全領(lǐng)域業(yè)界人士非常關(guān)注的問題。現(xiàn)在好多企業(yè)在網(wǎng)上繳費(fèi)的憑據(jù),這個(gè)憑據(jù)的法律效力怎么去用?只有把憑據(jù)打印出來再蓋上章才能用。下一步如果利用上電子簽名的手段之后,電子證據(jù)的效力問題可以說是具備的。  

 可靠性電子簽名要滿足四個(gè)條件,可靠性電子簽名,簡(jiǎn)單的理解,和每個(gè)人的個(gè)人章是類似的。電子簽名的任何改動(dòng)都可以被發(fā)現(xiàn),對(duì)內(nèi)容和形式上的任何改動(dòng)都可以發(fā)現(xiàn)。可靠性電子簽名的法律效力是很明確的,只要滿這四個(gè)條件,是和手簽文件具有同等法律效力。  

 在《規(guī)劃》當(dāng)中,也是希望整合行業(yè)的力量,去推動(dòng)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的壯大,同時(shí)為全社會(huì)提供更好的服務(wù),在《規(guī)劃》當(dāng)中也明確提出來,要成立中國電子認(rèn)證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。12月5號(hào)成立中國電子簽名認(rèn)證服務(wù)專家組,這個(gè)專家組也是經(jīng)過我們主管的副部長批過的,同時(shí)也成立中國電子認(rèn)證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。明年在電子認(rèn)證方面也會(huì)有大的舉措。

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