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    作者：中共牟平區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大主任 王中

    牟平——千年古縣，物華天寶，人杰地靈，濱海特色鮮明。山的壯觀(guān)，河的靈動(dòng)，海的波瀾，島的秀麗，泉的馳名，都可以在這里尋得一見(jiàn)。但這顆屹立在渤海之畔的藍(lán)色明珠卻“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。2009年4月中共中央總書(shū)記胡錦濤視察山東時(shí)提出的“打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”讓牟平人看到了新曙光，新航標(biāo)。如何渲染好這一片“藍(lán)”，激起游客為之心潮澎湃，成為牟平人前進(jìn)的方向。
    在喜慶第 30 個(gè)“世界旅游日”的日子里，牟平區(qū)在養(yǎng)馬島龍海大酒店隆重召開(kāi)了一次高規(guī)格、高層次的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確了“藍(lán)色牟平”發(fā)展理念，確立了“國(guó)家海岸、引領(lǐng)浪漫，藍(lán)色牟平、一見(jiàn)鐘情”品牌的新高度，引領(lǐng)牟平旅游走向發(fā)展的新天地。
    審時(shí)度勢(shì) 定調(diào)“藍(lán)色牟平”
    從撤縣設(shè)區(qū)的“農(nóng)業(yè)立區(qū)”到“工業(yè)立區(qū)”再到現(xiàn)在的“雙輪驅(qū)動(dòng)”立區(qū)戰(zhàn)略，牟平一步一步走出了旅游發(fā)展探索之路。
    上世紀(jì) 80年代末、 90 年代初的牟平，以養(yǎng)馬島為重點(diǎn)，興建了《西游記宮》《歷險(xiǎn)宮》《錦繡城》《海底冬天》等人工建筑，旅游業(yè)迅速崛起，成為環(huán)渤海乃至全國(guó)一顆耀眼明星，唱響了膠東半島旅游發(fā)展的主旋律。但是隨著人造景觀(guān)熱的迅速降溫，牟平旅游業(yè)隨之步入低谷。之后十幾年，守著好山好水好景的牟平旅游業(yè)一直沒(méi)有大的發(fā)展。
    態(tài)度決定一切，思路決定出路。牟平的山海島泉河資源在全國(guó)首屈一指，發(fā)展休閑度假旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。牟平及時(shí)放開(kāi)眼界，明確自身資源優(yōu)勢(shì)，將加快旅游業(yè)作為打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，作為實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)東部崛起的突破點(diǎn)，由此制定了先進(jìn)制造業(yè)和休閑度假旅游業(yè)并舉的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促使實(shí)現(xiàn)旅游由配角觀(guān)到主角觀(guān)、消遣觀(guān)到生產(chǎn)觀(guān)、資源依賴(lài)觀(guān)向創(chuàng)意發(fā)展觀(guān)的轉(zhuǎn)變。
    要讓“旅游”這一輪子快速地轉(zhuǎn)起來(lái)，就需要不斷地加足馬力。“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”成為牟平旅游發(fā)展的新推動(dòng)力。主動(dòng)承接山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，是牟平放大自身優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃�，�?shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇。擁有藍(lán)色資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的牟平，只有牢牢抓住這一歷史性機(jī)遇，牢固樹(shù)立“反彈琵琶”的發(fā)展理念，率先突破藍(lán)色旅游業(yè)這一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靠發(fā)展高端濱海休閑度假旅游業(yè)吸引高端人士，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，才能加快打造具有實(shí)力、富有魅力的“藍(lán)色牟平”。
    創(chuàng)新求變 當(dāng)好旅游領(lǐng)航員
    “雙輪驅(qū)動(dòng)”和“藍(lán)色牟平”上層思想的轉(zhuǎn)變，必然需要落實(shí)到政策層面，助航牟平旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)涉及眾多部門(mén)，這一特點(diǎn)決定了要想做大做強(qiáng)旅游業(yè)，牟平必須齊心合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，增加扶持力度，形成發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。
    加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立牟平區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)，定期召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。將旅游工作納入各鎮(zhèn)街、各部委辦局和各單位重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，全員齊上陣，分工明確，做到事事有人負(fù)責(zé)，人人有事負(fù)責(zé)。在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、審查、管理，以及文化資源保護(hù)，資源環(huán)境保護(hù)等各方面，為旅游快車(chē)開(kāi)辟“綠色通道”。
    實(shí)施新增收入獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新創(chuàng)辦獨(dú)立核算的注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)、新成立的旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以上的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及三星級(jí)以上的酒店項(xiàng)目，都將根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)給與獎(jiǎng)勵(lì)。此外，國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和A級(jí)以上（含A級(jí)）旅游景區(qū)（點(diǎn)），對(duì)引進(jìn)承辦的國(guó)際性和全國(guó)性重大節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)旅游商品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，均給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
    此外，牟平還加大對(duì)旅游事業(yè)的財(cái)政和信貸支持力度，區(qū)政府預(yù)算每年設(shè)立500萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并視財(cái)力增長(zhǎng)狀況逐年增加，主要用于旅游促銷(xiāo)和對(duì)旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，重大項(xiàng)目?jī)A斜供地。
“不算小賬，算大賬”的觀(guān)念，逐步盤(pán)活牟平旅游發(fā)展大格局。種種政策，由腦中落實(shí)到紙上，一盤(pán)棋的觀(guān)念漸漸實(shí)施。政策的扶持力度，表明了牟平區(qū)政府的決心。政府有形的手，為旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綜合營(yíng)銷(xiāo)等方方面面提供了便利。在政府護(hù)航下，牟平旅游吹響了進(jìn)軍的號(hào)角，擂響了催征戰(zhàn)鼓，蓄勢(shì)待發(fā)。