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    淡季團(tuán)少養(yǎng)不起導(dǎo)游，旺季團(tuán)多導(dǎo)游不夠用。這是個(gè)困擾旅游行業(yè)特別是旅行社多年的老問(wèn)題。如何解決我省旅行社所面臨的優(yōu)秀導(dǎo)游員緊缺和專職導(dǎo)游員經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題？
    從養(yǎng)導(dǎo)游到“租”導(dǎo)游
    開(kāi)封三毛旅行社副總經(jīng)理劉國(guó)強(qiáng)：
    作為旅行社，我們不可能花太多的錢專門養(yǎng)活這么多的外語(yǔ)導(dǎo)游，最好的辦法就是從導(dǎo)服中心租用，這樣一來(lái)不僅成本低，開(kāi)支少，還豐富了自己的業(yè)務(wù)。
    １１月１３日，在河南省旅游局信息中心會(huì)議室，來(lái)自省內(nèi)４０多家旅行社、景區(qū)的代表與省導(dǎo)服中心的３０００名導(dǎo)游代表見(jiàn)面，互相挑選，自主結(jié)合，尋找合作佳機(jī)。
    開(kāi)封三毛旅行社副總經(jīng)理劉國(guó)強(qiáng)一下子瞄準(zhǔn)了其中的日語(yǔ)、韓語(yǔ)、粵語(yǔ)３個(gè)急缺語(yǔ)種的導(dǎo)游，當(dāng)場(chǎng)與導(dǎo)服中心簽約。“開(kāi)封旅游這些年發(fā)展很快，突出存在的問(wèn)題是導(dǎo)游不足，尤其是這些懂日語(yǔ)、韓語(yǔ)的導(dǎo)游不足，作為旅行社，我們不可能花太多的錢專門養(yǎng)活這么多的外語(yǔ)導(dǎo)游，最好的辦法就是從省導(dǎo)服中心租用，這樣一來(lái)不僅成本低，開(kāi)支少，還豐富了自己的業(yè)務(wù)。”
    “我是一名小語(yǔ)種導(dǎo)游，要求工資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，旅行社一般不愿意出大價(jià)錢雇用我，委屈自己又做不到，結(jié)果我一直在社會(huì)上飄蕩，信息資源不夠豐富，遇到的機(jī)會(huì)也不是很多，收入水平與職業(yè)技能相比較顯得平平，很是苦惱，今天，省導(dǎo)服中心為我們搭建平臺(tái)，我的工資收入水平提高了，旅行社也找到人才了，游客也享受到專業(yè)的高質(zhì)量的服務(wù)了，真正是一石三鳥(niǎo)，大家都滿意。”導(dǎo)服中心的社會(huì)導(dǎo)游小王對(duì)記者說(shuō)。
    據(jù)省導(dǎo)服中心主任閆君健介紹，像小王這樣的社會(huì)導(dǎo)游目前我省有３０００多人，明年預(yù)計(jì)達(dá)到５０００多人，這么豐富的資源，放在社會(huì)上飄蕩，不去好好利用，實(shí)在是太可惜。推薦到旅行社、景區(qū)他們又拿不出那么多的錢養(yǎng)活，于是導(dǎo)服中心把他們組織起來(lái)，為旅行社和景區(qū)，下一步還要為廣大普通游客提供社會(huì)化、高品質(zhì)的服務(wù)。
    搭建平臺(tái)合作共贏
    閆君�。罕局�合作共贏的原則，我們積極為旅行社提供社會(huì)導(dǎo)游外聘業(yè)務(wù)，形成導(dǎo)游專業(yè)化服務(wù)模式，從根本上解決我省旅行社所面臨的優(yōu)秀導(dǎo)游員緊缺和專職導(dǎo)游員經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題。
    據(jù)閆君健介紹，２００７年６月，經(jīng)河南省旅游局批準(zhǔn)，省導(dǎo)服中心成立，專門為社會(huì)導(dǎo)游人員提供服務(wù)管理。成立一年多來(lái)，著力打造“社會(huì)導(dǎo)游之家”，精心打造導(dǎo)服中心優(yōu)秀導(dǎo)游品牌形象。為社會(huì)導(dǎo)游辦理或代辦人事檔案、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，不斷開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，開(kāi)展“金牌導(dǎo)游”服務(wù)技能大賽，并挑選出一批導(dǎo)游重點(diǎn)培養(yǎng)，提高中心導(dǎo)游的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。同時(shí)，利用旅游行業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)游提供中介服務(wù)，積極向旅行社推薦符合條件的優(yōu)秀導(dǎo)游。目前，導(dǎo)服中心３０００名導(dǎo)游員涵蓋普通話、粵語(yǔ)、英語(yǔ)和其他小語(yǔ)種，有中級(jí)導(dǎo)游員近百名。
    今年１月１日起，根據(jù)新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，旅行社必須為每位專職導(dǎo)游員支付最低工資６５０員／月，還有養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)以及工傷險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，人力成本提高了３０％到５０％，這些因素直接導(dǎo)致了旅行社專職導(dǎo)游員的減少，旅游企業(yè)只好依靠社會(huì)導(dǎo)游服務(wù)旺季團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行緊急任務(wù)。然而，旅行社臨時(shí)聘用社會(huì)導(dǎo)游有不少弊端，由于缺乏勞動(dòng)合同的約束，所用導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量難以保證，社會(huì)導(dǎo)游的個(gè)人權(quán)益也往往得不到有效保證。
    在旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)的分工已越來(lái)越明顯，由旅游企業(yè)提供旅游產(chǎn)品，由導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)、優(yōu)秀的人力服務(wù)，這種模式是旅游人才市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)。
    據(jù)了解，旅游企業(yè)只要致電導(dǎo)服中心，根據(jù)團(tuán)隊(duì)情況提出明確的需求標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)服中心將根據(jù)需求，為旅行社挑選最合適的導(dǎo)游并安排旅行社與推薦導(dǎo)游員見(jiàn)面進(jìn)行雙向選擇，中心與企業(yè)簽訂導(dǎo)游外聘合同后，由導(dǎo)游按照標(biāo)準(zhǔn)完成帶團(tuán)任務(wù)、獲得報(bào)酬。外聘中心優(yōu)秀導(dǎo)游的省會(huì)１２家旅行社都表示，采取這種合作方式不僅節(jié)約了旅行社的人力成本和管理成本，確保了導(dǎo)游帶團(tuán)質(zhì)量，也保障了導(dǎo)游員的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了共贏。
    共享資源促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)
    省旅游局信息中心主任李文彬：導(dǎo)服中心搭建了河南省社會(huì)導(dǎo)游與旅行社的業(yè)務(wù)平臺(tái)，使旅行社更加有效地利用優(yōu)秀導(dǎo)游資源，從根本上解決旅行社旅游旺季優(yōu)秀導(dǎo)游緊缺問(wèn)題。
    據(jù)李文彬介紹，我省旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有非常明顯的季節(jié)性差異，旅行社經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)得尤為明顯，旅游淡季團(tuán)少導(dǎo)游多，旅游旺季團(tuán)多導(dǎo)游少，尤其是國(guó)慶、春節(jié)長(zhǎng)假期間，重要團(tuán)隊(duì)多，優(yōu)秀導(dǎo)游員匱乏。導(dǎo)服中心搭建了河南省社會(huì)導(dǎo)游與旅行社的業(yè)務(wù)平臺(tái)，使旅行社更加有效地利用優(yōu)秀導(dǎo)游資源，從根本上解決旅行社旅游旺季優(yōu)秀導(dǎo)游緊缺問(wèn)題；另外，旅行社與外聘導(dǎo)游不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，從根本上也降低了旅行社經(jīng)營(yíng)專職導(dǎo)游的成本。
    鄭州旅游職業(yè)學(xué)院的張楗讓認(rèn)為，建立社會(huì)導(dǎo)游服務(wù)管理中心，搭建社會(huì)導(dǎo)游與旅行社、景區(qū)，乃至普通游客的交流平臺(tái)勢(shì)在必然，這些在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)存在，我們行動(dòng)得有些晚了，隨著旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大，靠旅行社和景區(qū)的那些專職導(dǎo)游根本不能滿足需要，社會(huì)導(dǎo)游是最佳的補(bǔ)充力量。
    “目前，來(lái)到中原旅游的游客越來(lái)越多，對(duì)旅游企業(yè)的要求也越來(lái)越高。在旅游旺季，單靠旅行社自己的導(dǎo)游無(wú)法保證每個(gè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)接待。省導(dǎo)服中心導(dǎo)游的業(yè)務(wù)開(kāi)展一方面有助于旅行社共享優(yōu)秀導(dǎo)游資源，通過(guò)導(dǎo)游業(yè)務(wù)部這個(gè)中介解決旅游旺季旅行社找不到導(dǎo)游的燃眉之急，另一方面也對(duì)社內(nèi)導(dǎo)游形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使導(dǎo)游把服務(wù)做得更好。我們希望導(dǎo)服中心在未來(lái)的管理中，一定要高度重視質(zhì)量反饋意見(jiàn)單，真正把好事做好。”大河國(guó)旅副總經(jīng)理?xiàng)畲鬂�說(shuō)。