關(guān)于做好旅行社備案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
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關(guān)于做好旅行社備案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
豫旅[2010]232號(hào)
各省轄市旅游局、省直出境游組團(tuán)社：
《旅行社條例》及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施以來(lái)，存在著部分旅行社質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）繳存手續(xù)備案、分支機(jī)構(gòu)備案不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)上填報(bào)不及時(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題，近期國(guó)家旅游局開始試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)，旅行社備案工作中增加了委托代理手續(xù)的備案。為加強(qiáng)對(duì)旅行社保證金繳存和分支機(jī)構(gòu)的管理，做好旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查和旅行社委托代理工作，維護(hù)《旅行社條例》和《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的嚴(yán)肅性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）旅行社保證金繳存手續(xù)備案工作。按照《旅行社條例》規(guī)定和省旅游局《關(guān)于貫徹實(shí)施<旅行社條例>及<旅行社條例實(shí)施細(xì)則>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫旅[2009]187號(hào)）要求，國(guó)內(nèi)和入境游旅行社的保證金應(yīng)由省轄市旅游局賬戶清退并轉(zhuǎn)存入旅行社開戶的國(guó)家旅游局指定銀行；出境游組團(tuán)社分社保證金應(yīng)有省轄市旅游局賬戶清退并轉(zhuǎn)存入出境游組團(tuán)社保證金賬戶。保證金存款證明、與銀行簽訂存款協(xié)議書或擔(dān)保承諾書的復(fù)印件由省轄市旅游局匯總上報(bào)。請(qǐng)各省轄市旅游局2010年7月20日前完成相關(guān)保證金的清退工作， 7月30日前上報(bào)本地旅行社保證金存款證明、與銀行簽訂存款協(xié)議書或擔(dān)保承諾書的復(fù)印件。特殊情況如不能備案，省轄市旅游局要以書面形式上報(bào)說明。省旅游局將于8月10日前對(duì)全省旅行社保證金存繳情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)保證金繳存手續(xù)未及時(shí)備案旅行社視為拒交質(zhì)保金處理，依照《旅行社條例》第四十八條規(guī)定吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證并予以公告。
（二）旅行社分支機(jī)構(gòu)備案工作。全省旅行社經(jīng)營(yíng)許可證及其副本已于今年年初全部換發(fā)完畢，旅行社分支機(jī)構(gòu)相關(guān)備案信息也應(yīng)同時(shí)匯總報(bào)送我局備案，由于種種原因，部分省轄市旅游局未將本轄區(qū)旅行社相關(guān)備案信息上報(bào)。為了維護(hù)《旅行社條例》的嚴(yán)肅性，切實(shí)做好旅行社分支機(jī)構(gòu)備案工作，請(qǐng)各省轄市旅游局2010年7月30日前將本地的旅行社分支機(jī)構(gòu)備案信息匯總上報(bào)（分支機(jī)構(gòu)匯總表電子版在河南旅游資訊網(wǎng)監(jiān)督管理處通知公告欄下載）。特殊情況如不能備案，省轄市旅游局要以書面形式上報(bào)說明。對(duì)于旅行社新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)備案工作，請(qǐng)省轄市旅游局于每季度后10日內(nèi)匯總上報(bào)省旅游局備案。外省旅行社在河南省設(shè)立分社時(shí)需先到省旅游局完成備案材料的審驗(yàn)工作后再到省轄市旅游局備案。省轄市旅游局申領(lǐng)分支機(jī)構(gòu)備案登記證數(shù)量要與分支機(jī)構(gòu)備案材料數(shù)量相符，打印中作廢的登記證需上交。旅行社不按時(shí)備案分支機(jī)構(gòu)的，省轄市旅游局要責(zé)令旅行社改正，拒不改正的，依照《旅行社條例》第五十條和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十一條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。省轄市旅游局未按時(shí)完成分支機(jī)構(gòu)備案工作、備案材料不完備、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的將予以通報(bào)批評(píng)。
（三）旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)工作。為促進(jìn)旅行社業(yè)形成批發(fā)、零售業(yè)務(wù)分工體系，國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（旅監(jiān)管發(fā)[2010] 77 號(hào)）。請(qǐng)省轄市旅游局、旅行社認(rèn)真按照國(guó)家旅游局通知要求穩(wěn)步推進(jìn)委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)，及時(shí)報(bào)告意見、建議和重要情況。同時(shí)認(rèn)真做好旅行社委托代理手續(xù)的備案工作。組團(tuán)社委托代理社招徠旅游者的，應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理合同的同時(shí)，向代理社出具《委托招徠授權(quán)書》，并報(bào)主管組團(tuán)社和代理社的旅游行政管理部門備案。對(duì)違反國(guó)家旅游局委托代理通知規(guī)定的，按照《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處罰。
（四）旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開展以來(lái)，大部分省轄市旅游局按照國(guó)家旅游局的統(tǒng)一要求積極督促旅行社開展網(wǎng)上填報(bào)工作。但個(gè)別地市和旅行社對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，存在著催報(bào)不及時(shí)、填報(bào)內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題。請(qǐng)各省轄市旅游局督促轄區(qū)內(nèi)旅行社（含出境游組團(tuán)社）每季度后10日前、次年4月10日前分別完成季度和年度網(wǎng)上填報(bào)工作。同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性、內(nèi)容完整性的審核。確保及時(shí)填報(bào)、內(nèi)容完備、數(shù)據(jù)有效，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作真正發(fā)揮提供統(tǒng)計(jì)咨詢、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的作用。旅行社未按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的，省轄市旅游局責(zé)令旅行社改正，拒不改正的，依照《旅行社條例》第四十四、五十條和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十四、四十七、五十八條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。省轄市旅游局未按時(shí)完成旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作、數(shù)據(jù)不真實(shí)、內(nèi)容不完整的將予以通報(bào)批評(píng)。
特此通知。
二〇一〇年七月十二日
作者：
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