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    昨日，鄭州市政府在網(wǎng)站公布了《鄭州市旅游消費券發(fā)行發(fā)放工作總體方案》，鄭州旅游消費券指日可待。
    根據(jù)這個方案，鄭州市要拿出1億元發(fā)行旅游消費券，除了面向境內(nèi)發(fā)放外，還要向境外發(fā)放。但也有專家建議，消費券不該成為一種短期的刺激行為，旅游讓利應該成為常態(tài)。
    要發(fā)券
    鄭州“旅游消費券”指日可待
    鄭州要發(fā)“旅游消費券”了！昨天，鄭州市人民政府在網(wǎng)站發(fā)布消息，稱《鄭州市旅游消費券發(fā)行發(fā)放工作總體方案》已經(jīng)市人民政府研究同意。
    看到這個消息后，可能不少市民都一頭霧水，前段時間鄭州不是發(fā)過旅游優(yōu)惠券了嗎？怎么又發(fā)？有什么不一樣嗎？
    的確不一樣！今年4月11日，鄭州市發(fā)放的是“鄭州旅游優(yōu)惠券”，這次是“消費券”，業(yè)內(nèi)人士說，優(yōu)惠券是讓利，是有條件的，是企業(yè)的一種經(jīng)營手段，而消費券，則是政府發(fā)放的，具有公益性質(zhì)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。
    4月份鄭州發(fā)放了100萬份優(yōu)惠券，但后來很多市民反映優(yōu)惠券并不好用：折扣還不如旅行社的折扣多，九折景點門票缺乏吸引力，使用不方便等。
    但這次就不同了，方案中說，旅游消費券發(fā)放會堅持“惠民便民的原則”：旅游消費券的設計、發(fā)放和兌付工作，會“充分考慮游客使用和參與企業(yè)（單位）兌付時的實際情況，盡可能方便快捷”。
    發(fā)多少
    1億元，鄭州成消費券城市“領頭羊”
    記者了解到，此次鄭州市共推出100萬份旅游消費券，總面值為1億元人民幣，每份包含8張消費券，含3張20元面值、3張10元面值和2張5元面值的消費券，總面值為100元人民幣。
    昨天的方案中，也給消費券“素描”了一下：票面圖案采用鄭州市主要旅游景區(qū)的宣傳畫面。每份消費券的套封封面為少林寺實景圖，封二為使用說明，封三為旅游主管部門工作電話和各參與企業(yè)（單位）信息，封底是鄭東新區(qū)實景圖。
    根據(jù)方案，這1個億的旅游消費券所需的資金，由市財政和相關縣（市）、區(qū)財政各承擔5000萬元，但最終出資額度，還要看消費券實際的兌付情況。
    記者查詢到，除了像杭州、北京這些城市的旅游消費券超過1億外，其他超過億元的城市并不多，在河南，洛陽旅游消費券總面值是6520萬元，安陽市旅游消費券價值為1000萬元，一個億的“大手筆”，不僅僅在全省處于絕對第一的位置，在全國發(fā)旅游消費券的城市里，鄭州也算“前列”了。
    發(fā)給誰
    四分之一發(fā)到境外
    方案顯示，鄭州市準備面向國內(nèi)客源市場發(fā)放80萬份，其中與攜程網(wǎng)合作面向散客發(fā)放20萬份，委托國內(nèi)知名旅游企業(yè)代理發(fā)放20萬份，委托地接旅行社發(fā)放10萬份，委托航空公司面向散客發(fā)放20萬份，依托鄭州市的大型會展平臺面，向散客發(fā)放10萬份。
    為了吸引境外游客來鄭州觀光旅游，這次消費券還要發(fā)往境外，具體數(shù)額是20萬份，其中在中國香港發(fā)放3.5萬份，中國澳門發(fā)放0.5萬份，中國臺灣發(fā)放4萬份，日本發(fā)放3.5萬份，韓國發(fā)放4.5萬份，東南亞發(fā)放3萬份，通過國旅總社發(fā)放1萬份。
    消費券還要在特定的時間消費，境內(nèi)游客使用旅游消費券期限為2009年6月1日起至2009年10月31日止；境外游客使用旅游消費券期限為2009年6月1日起至2009年12月31日止。
    怎么用
    多數(shù)景區(qū)可免一半門票
    如果市民拿到了旅游消費券，可以去哪里使用呢？
    方案上說，旅游消費券適用于鄭州市主要旅游景區(qū)、重點旅游場館和旅游演藝節(jié)目。優(yōu)惠也比較大，嵩山少林寺景區(qū)、嵩陽書院、中岳廟、康百萬莊園、河南省浮戲山雪花洞風景名勝區(qū)、新鄭始祖山風景區(qū)、滎陽市環(huán)翠峪風景名勝區(qū)、鄭州市三皇山桃花峪旅游區(qū)、黃河風景名勝區(qū)、富景生態(tài)世界、綺林峰農(nóng)場、豐樂農(nóng)莊、黃河谷馬拉灣、鄭州世紀歡樂園、河南金鷺鴕鳥游樂園、鄭州市海洋館等景區(qū)，用消費券的話，他們的首道門票可以便宜一半。在黃帝故里拜祖儀式和敬獻花籃，可以最高優(yōu)惠100元，《禪宗少林·音樂大典》門票最高可以優(yōu)惠80元，鞏義石窟寺門票可以優(yōu)惠10元（該景區(qū)門票才15元），其余的費用需要游客自己付。
    這些旅游消費券不兌換現(xiàn)金、不找零。游客使用旅游消費券消費時，還要出示本人的有效身份證件，這些景點和單位還要對游客持旅游消費券編號及證件等情況進行登記。
    專家說
    旅游讓利應成為常態(tài)
    對于鄭州發(fā)放旅游消費券，有業(yè)內(nèi)人士認為，在金融危機的大背景下，發(fā)送消費券刺激市場固然是一個簡單有效的措施，能迅速提升消費者的消費欲望，在短時間內(nèi)收到良好效果。但從長遠看，起決定作用的還是旅游產(chǎn)品本身。
    “‘消費券’在拉動內(nèi)需、刺激消費措施上畢竟只能算是‘末’，而景區(qū)、商家的服務質(zhì)量、能否幫助消費者降低消費成本，才是需要重點狠抓之‘本’。”這位業(yè)內(nèi)人士說。
    鄭州大學旅游管理學院副院長龍京紅認為，消費券不該成為一種短期的刺激行為，旅游讓利應該成為常態(tài)。
    “發(fā)旅游消費券、優(yōu)惠券并不是長久之計。因為旅游優(yōu)惠券是一次性的，用了就沒了。”龍京紅說，如果景區(qū)能夠直接降低價格，實實在在地讓利老百姓，那么這種刺激是長期性的、具有可持續(xù)性的。
    消費券面值
    每份包含8張消費券，含3張20元面值、3張10元面值和2張5元面值的消費券，總面值為100元人民幣。
    適用景區(qū)
    嵩山少林寺景區(qū)、嵩陽書院、中岳廟、康百萬莊園、河南省浮戲山雪花洞風景名勝區(qū)、新鄭始祖山風景區(qū)、滎陽市環(huán)翠峪風景名勝區(qū)、鄭州市三皇山桃花峪旅游區(qū)、黃河風景名勝區(qū)、富景生態(tài)世界、綺林峰農(nóng)場、豐樂農(nóng)莊、黃河谷馬拉灣、鄭州世紀歡樂園、河南金鷺鴕鳥游樂園、鄭州市海洋館等景區(qū)，用消費券的話，他們的首道門票可以優(yōu)惠一半。
    在黃帝故里拜祖儀式和敬獻花籃，可以最高優(yōu)惠100元，《禪宗少林·音樂大典》門票最高可以優(yōu)惠80元，鞏義石窟寺門票可以優(yōu)惠10元（該景區(qū)門票才15元）。