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    為加快推進鄭州國內大型航空樞紐建設，河南省政府辦公廳日前發(fā)布通知，部署多項重點工作。

    其中在“解決鄭州新鄭國際機場運力不足問題”上，提出將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機限制，減免鄭州新鄭國際機場基地航空公司航空業(yè)務收費”。

風向

公務人員出差乘機限制將取消

    這份編號為“豫政辦〔2011〕95號”的通知中提及的第一個問題，即“解決鄭州新鄭國際機場運力不足問題”。

    除增加多家航空公司的運力投放、開拓周邊省份市場外，該通知中還提及，將“取消行政事業(yè)單位人員出差乘機限制，減免鄭州新鄭國際機場基地航空公司航空業(yè)務收費”。

    通知還要求，省政府外僑辦、省財政廳等責任單位要聯(lián)合制定公務出國(境)團組選乘鄭州新鄭國際機場航班航線的管理辦法。

    針對公務出差乘機，2007年8月1日起實行的《河南省省直機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》中就提及，出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，經單位廳(局)領導批準方可乘坐飛機；單位級別在廳(局)級以下的，需經本單位主要領導批準方可乘坐飛機。

疑問

出門“打飛的”可能助長公務消費？

    這樣的限制條款在各地公務系統(tǒng)并不鮮見，本意在于提倡勤儉節(jié)約、完善公務活動接待制度、強化管理。

    一旦限制被取消，則意味著今后公務人員出差，不必再“按照規(guī)定等級乘坐交通工具”，“打飛的”無疑將成為出行首選。此舉會否助長公務消費，成為不少人對此政策的最大疑問。

    “報銷花的可是納稅人的錢。”市民張女士對此有些不解，“一般來說飛機出行還是比較昂貴的，錢肯定花得更多。”

    此外，該通知只提及取消出差乘機限制的人群為“行政事業(yè)單位人員”，但尚未明確該政策只針對省直機關和事業(yè)單位，還是“惠及”各省轄市政府機關工作人員。

解釋

“打飛的”不一定花費高

    昨天，河南商報記者就此咨詢了省財政廳政策研究室。該研究室一工作人員解釋稱，省政府此舉旨在支持鄭州建設國內大型航空樞紐，并非是鼓勵公務消費，況且淡季航空機票打折優(yōu)惠特別多，有時比動車價格還便宜，并不一定就花費高。

    該工作人員表示，省財政廳相關文件對于公務人員的差旅費報銷和補助有著嚴格規(guī)定，而且目前有多種出行方式可供選擇，選不選擇航空，還要依據具體事務的重要性和緊急性來定，這和“是否助長公務消費”是兩碼事。

聲音

市場調控更容易讓公眾接受

    近年，隨著公眾權利意識不斷增強，公共財政支出越來越容易引發(fā)公眾關切。

    鄭大公共管理學院一教授認為，此舉實行后，公務出差報銷會否大幅增加還有待觀察，但無論采取怎樣的措施，政府行為都應向公眾公開，讓大家看得懂。

    建設大型航空樞紐的重要性，對于中部河南來說不言而喻。

    鄭州航院一專家表示，但如何提高機場運力，還是要更多著眼于運用市場調控的手段，“對于老百姓而言，市場調控的手段也更容易被接受和認可。”

鏈接

河北鼓勵因公出差均可乘坐省內機場航班

    去年7月份，河北省政府辦公廳曾發(fā)布文件，要求行政事業(yè)單位人員因公出差的，須從省內機場往返。

    該文件規(guī)定，對選乘從省內機場往返航班的，在出差路途或出差任務緊急程度上可適當放寬限制，凡省內機場有直達或中轉航線的，因公出差均可乘坐飛機。確需到省外其他機場乘機的，須提出具體申請，并報經單位領導按適當控制的原則批準后方可予以報銷。

    河北省政府認為，此舉將進一步促進該省省內航運業(yè)加快發(fā)展，壓減公務人員出差在途時間，減少在途費用，提高工作效率。