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    核心提示
    旅游消費(fèi)券在誕生伊始，就以其獨(dú)特的方式、新穎的形式引來各界紛紛叫好。在它的帶動(dòng)下，杭州的清明小長假旅游打了個(gè)漂亮的翻身仗。面對接下來的五一、端午等一系列小長假出游高峰，北京、山西、四川等地也紛紛打出“旅游券”牌，期待原本低迷的旅游市場重現(xiàn)活力。
    然而，隨著時(shí)間的推進(jìn)，旅游消費(fèi)券也遭遇著“快樂”與“煩惱”。這一被普遍看好的新政，對于刺激旅游消費(fèi)究竟能產(chǎn)生怎樣的實(shí)質(zhì)意義？
    喜
    “小杠桿”撬動(dòng)“大消費(fèi)”
    今年以來，杭州景區(qū)景點(diǎn)接待游客量猛增，西湖、西溪濕地等景區(qū)游人如織；賓館飯店、旅游車輛的出租率猛增，周末甚至出現(xiàn)一房難求、一車難求的現(xiàn)象；文藝演出不斷加演……杭州旅游市場似乎“春回大地”。
    “杭州一季度的吸引游客量已經(jīng)排在全國各大城市之首。旅游消費(fèi)券的強(qiáng)勢促銷則是導(dǎo)火索。”杭州市旅游委員會主任李虹分析說，旅游業(yè)一直被認(rèn)為是國際經(jīng)濟(jì)走出陰霾的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，而在旅游業(yè)沖破金融危機(jī)陰霾的過程中，旅游消費(fèi)券猶如“小杠桿”起到了四兩撥千斤的作用。
    “旅游消費(fèi)券其實(shí)就是一種營銷手段，能夠讓利于民。作為消費(fèi)者沒有理由不歡迎不支持。”五一小長假來杭旅游的上海游客李先生告訴記者，作為工薪階層，他平時(shí)沒有太多時(shí)間和財(cái)力用于旅游消費(fèi)，但旅游消費(fèi)券的出現(xiàn)讓他多了一種選擇。
    “根據(jù)杭州市旅委對杭州旅游消費(fèi)券發(fā)放使用的專項(xiàng)調(diào)查，有８２．６２％的受調(diào)查人員表示旅游消費(fèi)券促使持券人有來杭旅游的念頭，持券游客手中每張１０元的杭州旅游消費(fèi)券拉動(dòng)了２８９．４５元的在杭消費(fèi)。”
    憂
    消費(fèi)券不能承受之“重”
    以杭州發(fā)放旅游消費(fèi)券為發(fā)端，隨后，北京、山西、四川等地也紛紛投身發(fā)放旅游消費(fèi)券的洪流。從旅游消費(fèi)券發(fā)放開始，無論是政府、企業(yè)還是消費(fèi)者，都賦予了其刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的“使命”。然而，要完成這一使命并不輕松。在國內(nèi)旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券如“天女散花”般飄灑的背后，深層次問題隨之出現(xiàn)。
    近日，大眾點(diǎn)評網(wǎng)在其網(wǎng)站上針對５５４名消費(fèi)者進(jìn)行了一項(xiàng)消費(fèi)券體驗(yàn)調(diào)查，并發(fā)布了此次調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查顯示，４１％的消費(fèi)者認(rèn)為消費(fèi)券使用過程中最大的問題是“使用門檻高，不夠?qū)嵒?rdquo;，２９％的消費(fèi)者認(rèn)為是“指定商戶消費(fèi)，優(yōu)惠難落實(shí)”，１６％的消費(fèi)者認(rèn)為是“申領(lǐng)不方便”。網(wǎng)友反映的其他消費(fèi)券問題還包括“有效期較短”、“政府消費(fèi)券和商家促銷券充斥市場難以分辨”、“紙質(zhì)消費(fèi)券攜帶麻煩”等。還有２０％的受調(diào)查消費(fèi)者認(rèn)為“消費(fèi)券都是噱頭大于實(shí)用”。
    據(jù)了解，目前各地發(fā)放的消費(fèi)券大多設(shè)置有消費(fèi)指定商戶和最低消費(fèi)額限制。不少網(wǎng)友呼吁，與其動(dòng)用這么多公共資源和人力、物力、財(cái)力來發(fā)券，還不如直接推出景區(qū)門票集體打折等“短、平、快”促銷方式，因?yàn)闋帗屄糜蜗M(fèi)券的不見得是真正要出游的，而到景區(qū)購買門票的才是真正的消費(fèi)者。
    游客程先生告訴記者，據(jù)他所知，全國除了杭州西湖游覽區(qū)等極少數(shù)景點(diǎn)堅(jiān)持免門票外，全國絕大多數(shù)景點(diǎn)的門票近年來一輪又一輪地漲價(jià)。“這些景點(diǎn)要拉動(dòng)消費(fèi)、吸引游客其實(shí)十分簡單——大幅降低門票價(jià)格就行�？捎械木包c(diǎn)卻一邊維持著高價(jià)門票，一邊叫嚷著讓政府發(fā)旅游優(yōu)惠券。用網(wǎng)友的話來說，這樣的‘東邊發(fā)券，西邊漲價(jià)’，最終只會招來消費(fèi)者的反感。”
    議
    是“非常促銷”還是“長效機(jī)制”
    毋庸置疑，從理論上來看，在國際金融危機(jī)尚未見底的大背景下，地方政府把發(fā)放各種形式的消費(fèi)券作為新的“擴(kuò)內(nèi)需”手段，有其時(shí)代背景和重要意義。但發(fā)放旅游消費(fèi)券，這種模式能否持久？
    浙江工業(yè)大學(xué)王治平教授認(rèn)為，目前的旅游消費(fèi)券設(shè)計(jì)并不是長遠(yuǎn)之計(jì)，而且從發(fā)行來看，也存在“各自為政”的情況。他說：“目前的旅游消費(fèi)券還都是以一個(gè)地區(qū)或一個(gè)省為單位發(fā)放，雖然靈活性比較強(qiáng)，但是由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)研和對市場的分析，往往是一陣風(fēng)發(fā)行完了，無法確定究竟能產(chǎn)生多少市場調(diào)動(dòng)效應(yīng)。”
    不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，僅憑一紙旅游消費(fèi)券，要想拉動(dòng)整個(gè)旅游市場甚至其他行業(yè)的消費(fèi)，幾乎是不可想象的。通過發(fā)放消費(fèi)券，短時(shí)間內(nèi)能讓大量資金進(jìn)入流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成消費(fèi)，在短期內(nèi)確實(shí)能起到一定拉動(dòng)內(nèi)需作用，但從長遠(yuǎn)看，消費(fèi)券能否被市民長期使用還有待市場的檢驗(yàn)。
    “旅游券”在拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)措施上畢竟只能算是“末”，而敦促商家提高服務(wù)質(zhì)量、幫助消費(fèi)者降低消費(fèi)成本，才是需要重點(diǎn)狠抓之“本”。
    事實(shí)上，本末之爭一直存在于全國各地發(fā)放消費(fèi)券的始終，一種更為理性的觀點(diǎn)認(rèn)為，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，除了要求地方政府進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)市場外，也應(yīng)該鼓勵(lì)和肯定地方政府發(fā)放消費(fèi)券等非常之舉，治本和治末之策應(yīng)并行不悖。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，杭州發(fā)放消費(fèi)券的實(shí)踐及其不斷顯現(xiàn)出來的正效應(yīng)，也已經(jīng)逐步證明這樣一個(gè)道理：從長遠(yuǎn)著眼，科學(xué)設(shè)計(jì)、發(fā)放消費(fèi)券能夠兼顧政府拉動(dòng)消費(fèi)的短期和長期目標(biāo)。
    據(jù)新華社