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    提起焦作，以前人們總是和“煤城”畫等號，隨著煤炭資源瀕臨枯竭，焦作發(fā)展一度陷入困境。“九五”時期，焦作GDP增長率僅為3.5%，分別比全國和全省低4.8和6.6個百分點，還被列為全國十大污染城市之一。

    說到焦作，今天人們會想到“云臺山”——以云臺山為代表的焦作山水已經成為中國旅游的知名品牌。2011年，焦作旅游綜合收入達到171.9億元，在地區(qū)生產總值中所占的比重由1999年的不足1%躍升為11.7%，比全國、全省分別高6.9和1.4個百分點。

    聚焦焦作，“務實轉身”漸入佳境，煤炭等資源型企業(yè)增加值在全市工業(yè)中所占的比重已經由高達90%以上，降到了不足3%，六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)、四大新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過65%，農民人均純收入逼近萬元。焦作成為全國首批資源枯竭城市轉型試點市，不久前又被河南省政府確定為建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市。

    “由黑色印象向綠色主題轉，由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉，由單項推進向以新型城鎮(zhèn)化為引領的‘三化’協(xié)調、科學發(fā)展轉。我們要持續(xù)唱好改革轉型三部曲。”焦作市委書記路國賢說。

    主動轉：破解可持續(xù)發(fā)展難題，由利用地下資源向用好地上資源轉

    云臺山是焦作經濟轉型的重要標志。修武縣岸上村村民李趁意、李菊意是云臺山上“姊妹花”，她倆最早在山上賣涼皮和土特產。10多年間，姐姐將農家旅社變成了農家賓館，妹妹經營的酒店由1家發(fā)展到了3家。岸上村村民人均收入，已由10多年前的260元增加到去年的5萬元。

    10多年前，面對發(fā)展困境，焦作毅然將旅游業(yè)作為轉型的突破口，把目光由地下礦產資源轉向地上山水資源。在從“黑色印象”向“綠色主題”轉變中，焦作如今正在實現(xiàn)旅游產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，加快由自然山水游向休閑度假游轉型。焦作市神州旅行社總經理馮志堅不滿足于接待旅行團，開始運作旅游專列。焦作市政府承諾，承擔旅游專列運營費用85%的風險。2009年7月2日，首趟“云臺山號”旅游專列由北京開行。去年河南省共接待50趟旅游專列，其中48趟是馮志堅組織的。

    旅游界有一個品牌叫“焦作服務”，核心內容就是“不讓一個游客在焦作受委屈”。走進云臺山景區(qū)，所有的景點入口處都設置有免費的手機加油站和行李寄存處；所有的洗手間一年365天有熱水。景區(qū)內看不到一個煙頭、一片紙屑。目前，焦作有3個5A級景區(qū)，數(shù)量位居全國地市級第一。全市共有旅行社111家，旅游星級飯店32家。去年一年，全市接待游客約2300萬人次。

    為拉長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)游、購、娛、吃、住、行一體化，焦作引進了央企港中旅集團，分別與北京世貿天階、河南建業(yè)合作，在云臺山建設高端綜合休閑娛樂項目，兩個項目總投資都在50億元左右。焦作正在市區(qū)和溫縣陳家溝建設兩個投資10億元以上的太極文化產業(yè)項目。

    持續(xù)轉：破解工業(yè)結構不優(yōu)難題，從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉

    王封礦完成為新中國奉獻出4000萬噸煤炭的歷史使命封井后，陸續(xù)上馬了一些“短平快”項目，鐵合金廠13個爐子建成后安置了1400多人。后來焦作關停高污染、高能耗企業(yè)，鐵合金廠也在其中。王封礦開始向光伏材料和新材料方向轉型。而今，王封礦已更名為開元化工。

    王封礦的轉型之路，是焦作工業(yè)持續(xù)轉型的生動例證。2008年的國際金融危機，讓焦作的決策者們變得更加清醒：轉型是一項長期而艱巨的任務，要促使工業(yè)經濟由資源主導型向科技主導型轉變。

    創(chuàng)新是加快轉型的動力源泉。河南中軸股份公司原本是家生產農機和煤礦機械配件的小企業(yè)。該公司依靠不斷的技術創(chuàng)新和技術改造，幾年間迅速發(fā)展成為年銷售額近30億元的國內最大的汽車軸類件生產企業(yè)。目前，焦作有省級以上企業(yè)技術中心和工程技術中心93家，國家級高新技術企業(yè)28家。

    牽手央企、借勢登高，是焦作經濟轉型的一招妙棋。風神輪胎和中國化工合作之后，新上了一批項目，去年的銷售收入一舉突破了100億元，連續(xù)兩年成為河南省的出口冠軍。焦作先后與中國鋁業(yè)、中國昊華簽訂了股權轉讓協(xié)議，由兩家央企控股焦作萬方鋁業(yè)公司和風神股份公司，拓展了企業(yè)發(fā)展空間。

    作為焦作工業(yè)轉型的一個重要標志，去年底，投資23億元的中國兵器裝備集團焦作汽車零部件及裝備制造產業(yè)園項目正式落戶焦作。今年初，投資25億元的奇瑞汽車焦作發(fā)動機生產基地項目正式開工建設。為加快產業(yè)集中布局和集群發(fā)展，焦作市近年來先后規(guī)劃建設了焦作新區(qū)、9個省級產業(yè)集聚區(qū)、十大產業(yè)園區(qū)和十大產業(yè)集群。

    深入轉：破解城鄉(xiāng)差距大難題，由單項推進向“三化”協(xié)調、科學發(fā)展轉

    焦作北邊是山，南邊是灘，中間是優(yōu)質農田，可供工業(yè)發(fā)展的土地空間有限，環(huán)境容量有限。“三化”協(xié)調、科學發(fā)展之路怎么走？焦作市市長孫立坤說，必須堅持以城鎮(zhèn)化為引領，以建設好新型農村社區(qū)為切入點。

    沁陽市袁屯村利用縣城與產業(yè)集聚區(qū)結合部的區(qū)位優(yōu)勢，成立了瑞源新農村投資公司，探索“資本活村”。3年內袁屯村將發(fā)展成為一個合并7個行政村、聚集人口6000人、節(jié)約用地1000畝的現(xiàn)代化新型農村社區(qū)。沁陽市委書記陳敬如說，現(xiàn)在沁陽還有12個這樣的社區(qū)集合正在建設中，將節(jié)省出土地2萬多畝。

    焦作市委、市政府分析，焦作縣域小、土地少、間距近，基礎相對較好。新型農村社區(qū)建設要堅持高標準，堅持向城市集中、向中心鎮(zhèn)集中、向中心村集中、向產業(yè)積聚區(qū)集中；要謀劃長遠，全部按照現(xiàn)代都市的標準進行規(guī)劃建設；還要確保功能完善，使之具備和城市一樣的公共服務條件。

    發(fā)展不能以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價。焦作是全國著名的糧食高產區(qū)，提出了整體創(chuàng)建全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的奮斗方向，聘請中國農科院的專家，先期規(guī)劃啟動了8個縣級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，面積都在5平方公里以上。今年，焦作安排了1000萬元農民專業(yè)合作社試點市專項資金。

    焦作轉型在持續(xù)，焦作轉型在深入，焦作要在轉型中打造“更具活力的新型城市”！