景區(qū)安全保障體系的構(gòu)建需要從宏觀、中觀和微觀等多個層面做大量深入細(xì)致的工作。
近年來,景區(qū)安全已經(jīng)引起方方面面越來越多的重視,但是與我國旅游業(yè)快速發(fā)展的客觀要求相比還相差甚遠(yuǎn),關(guān)于景區(qū)安全的專業(yè)研究明顯不足。
景區(qū)安全保障是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的范圍廣、內(nèi)容雜、層次多,其中最為重要的有三個方面,即游客的人身安全、財產(chǎn)安全和景區(qū)生態(tài)安全。而景區(qū)安全的產(chǎn)生原因即有人為原因,也有自然原因。具體來說,威脅景區(qū)安全的因素包括意外傷害、環(huán)境影響(溫度過高或者過低、濕度過大或者過小等)、火災(zāi)、生物影響(病原微生物及其代謝產(chǎn)物、微生物和有毒植物、爬行動物、昆蟲和動物等引起的傳染性疾病、動物傷害、食物中毒等)、輻射危害、化學(xué)危害(有毒、有刺激性的化學(xué)物質(zhì)的影響)、生理心理壓力、環(huán)境污染等。但無論是在正常情況下,還是在緊急情況(自然災(zāi)害、火災(zāi)等)下,都必須把游客的生命和健康控制在安全水平以內(nèi)。
景區(qū)安全保障體系的構(gòu)建需要從宏觀、中觀和微觀等多個層面做大量深入細(xì)致的工作,這里僅從宏觀方面談幾點粗淺的認(rèn)識。
成立景區(qū)安全機構(gòu)
景區(qū)發(fā)展必須把安全放在首位,應(yīng)充分認(rèn)識安全與發(fā)展的共生關(guān)系,高度重視景區(qū)安全。應(yīng)該成立景區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實施安全管理責(zé)任制,全面負(fù)責(zé)景區(qū)景點的安全工作。首先,要設(shè)立安全管理機構(gòu),并配備安全管理人員,及時制定出景區(qū)安全規(guī)章制度并組織實施。其次要建立完善的安全管理責(zé)任制,每個部門、每個崗位、每個職工都應(yīng)該有其對應(yīng)的安全責(zé)任范圍。另外需要對景區(qū)安全管理人員進行定期的培訓(xùn),開展景區(qū)安全管理宣傳、教育工作。定期不定期地對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度進行檢查。
設(shè)置景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)
為了使安全管理工作穩(wěn)定開展,務(wù)必要結(jié)合景區(qū)實際設(shè)置景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn),使景區(qū)各項安全工作的開展有據(jù)可依。景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)要符合公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門安全法規(guī),并能適用于景區(qū)各方面旅游安全管理工作,保證安全工作全面落實。景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)要確保景區(qū)各景點、飯店、購物商店、娛樂場所的消防、防盜、救護等安全設(shè)備應(yīng)保持齊全、完好、有效,交通、機電、游覽、娛樂設(shè)備應(yīng)運行正常,無安全隱患。景區(qū)景點交通、危險游覽地段應(yīng)設(shè)置醒目警示標(biāo)牌和防護設(shè)施,確保游客的生命財產(chǎn)安全。另外標(biāo)準(zhǔn)中要規(guī)范景區(qū)應(yīng)急制度,強調(diào)景區(qū)應(yīng)設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,使景區(qū)安全部門應(yīng)急處理能力提高,事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。
制訂景區(qū)安全規(guī)劃
景區(qū)完備的安全系統(tǒng)需要通過科學(xué)的規(guī)劃來得以健全,以保證景區(qū)內(nèi)的旅游安全。景區(qū)安全規(guī)劃包括防火安全保障規(guī)劃、防洪防澇規(guī)劃、工程安全規(guī)劃、游客安全規(guī)劃、應(yīng)急安全保障規(guī)劃等。防火安全保障規(guī)劃與防洪防澇規(guī)劃是景區(qū)安全規(guī)劃重點,要完善監(jiān)測嘹望系統(tǒng)、景區(qū)林火阻隔系統(tǒng)、林火撲救系統(tǒng)等,并完善防洪工程體系,加強對河流監(jiān)控,要特別注意在雨雪天的泥石流、山洪、滑坡、塌方的預(yù)警。對于景區(qū)道路旁植被覆蓋率較低的路段,由于其水土保持性能差,在降雨量較大或持續(xù)時間較長時,容易發(fā)生泥石流。因而要做好工程加固防護措施,栽植防護林帶和種植草藤本植物,并特別注意在有可能發(fā)生泥石流或滑坡的地段應(yīng)豎路牌警示。景區(qū)投入運營后務(wù)必要確保游客人身和財產(chǎn)安全,要加強對風(fēng)景區(qū)社會治安綜合治理,凈化旅游治安環(huán)境,在游客參與體驗景區(qū)旅游活動時,應(yīng)組織工作人員提醒游客注意事項,并依法嚴(yán)厲打擊風(fēng)景區(qū)的各種違法活動,保障正常的旅游活動。
加強景區(qū)安全宣傳
景區(qū)旅游管理部門人員往往缺乏景區(qū)安全管理的相關(guān)知識,對景區(qū)安全問題的預(yù)警能力不足,且認(rèn)知度不夠,因而首先要加強對景區(qū)內(nèi)部管理人員及工作人員的安全知識培訓(xùn)與宣傳。定期組織景區(qū)工作人員進行景區(qū)安全工作培訓(xùn)會議,并能在會議中掌握景區(qū)相關(guān)安全工作的重要信息,結(jié)合景區(qū)實際分析相關(guān)安全事故,突發(fā)事件的重要信息與處理情況,提高景區(qū)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力與危機意識。另外對于游客做好廣泛的安全宣傳,要通過張貼宣傳告示,分發(fā)景區(qū)安全宣傳冊等方式介紹景區(qū)安全的相關(guān)知識,加強防火、防意外傷害等方面的宣傳教育,以此提醒旅游者避免發(fā)生安全事故。
重視景區(qū)安全預(yù)警
景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著旅游安全信息的搜集、分析、對策制定和發(fā)布等功能。它在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加旅游者和旅游企業(yè)的旅游安全意識、提高安全防范與控制能力,使旅游者和旅游企業(yè)預(yù)見問題并采取積極的防范措施等方面有著極大作用。景區(qū)安全預(yù)警管理應(yīng)該規(guī)范化,并能成立一個景區(qū)安全預(yù)警部門,由專人負(fù)責(zé)信息收集、分析、對策制定及傳播。工作人員應(yīng)該提前3-5天掌握當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r,分析雨量及風(fēng)力大小對相關(guān)旅游活動的影響等。
景區(qū)景點應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,配備專職或兼職醫(yī)務(wù)人員,備齊游客常用藥品。搞好安全、醫(yī)護常識培訓(xùn)工作,使員工能夠在突發(fā)事件面前反應(yīng)敏捷、訓(xùn)練有素、判斷正確,處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確完整。與附近醫(yī)院建立合作關(guān)系,進行資格認(rèn)證,指定定點醫(yī)院,形成救護一條龍服務(wù),逐步建立緊急救援體系。
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- 《華僑大學(xué)學(xué)報》論宗教文化與旅游業(yè)的關(guān)系 2012-9-10 8:57:35
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- 《新華網(wǎng)》2012中國(鄭州)世界旅游城市市長論壇將在鄭州召開 2012-9-7 9:14:01
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