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       剛剛過去的五一小長假，全國各地旅游活動豐富多彩，假日休閑氛圍濃郁，市場運行平穩(wěn)有序。國內短、中程旅游最受關注，出境短線游高位運行。據(jù)國家旅游局2016年五一假日旅游市場顯示，和往年相比，五一假期對旅游帶動作用更加明顯，熱門旅游目的地高峰期延長。另據(jù)國家旅游局公布的五一假日旅游投訴和典型案件查處情況顯示，五一期間，三亞、麗江、昆明、大理、迪慶、西雙版納、廈門、秦皇島、郴州、鄂爾多斯、韓城、騰沖、瑞麗、欒川等設立旅游警察的重點城市，旅游市場亂象得到有效遏制，游客普遍反映出門旅游多了一分安全感。

　　高效化解糾紛

　　據(jù)記者了解，貴州省高級人民法院在大量調研的基礎上，在全省接待游客數(shù)量多、規(guī)模上檔次、易發(fā)旅游糾紛的12個景區(qū)——貴陽青巖古鎮(zhèn)、遵義會議會址、遵義赤水、六盤水玉舍、安順黃果樹、畢節(jié)織金洞、畢節(jié)百里杜鵑、銅仁梵凈山、銅仁九龍洞、黔東南西江千戶苗寨、黔南荔波、黔西南萬峰林等景區(qū)，設置了首批旅游法庭或旅游審判庭，5月1日起投入運行，為景區(qū)游客和景區(qū)發(fā)展提供法律保障和司法服務。也就是說，5月1日起，當游客與經營者等主體發(fā)生糾紛時，旅游法庭巡回審判點可在第一時間立案、調解、裁判，為旅游當事人的訴訟活動提供集成式、一站式服務，符合法院受理條件的當即立案、及時調解，調解不成的及時判決。

　　這邊有旅游巡回法庭，那邊有工商旅游分局——五一小長假前夕，湖南張家界市工商行政管理局旅游分局成立，也是湖南省首家工商旅游分局，重點負責治理旅游頑疾和突出問題、改革游客投訴處訴機制、強化旅游市場信用監(jiān)管等方面，建立旅游維權快速反應機制，高效化解消費糾紛，優(yōu)化消費環(huán)境和旅游城市形象。截至目前，全國范圍內已有�？谑�、三亞市等地在工商行政管理局內設立了旅游市場監(jiān)管局。

　　在陜西韓城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管機構也正式在今年五一假日承擔起維護韓城旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境的重任。據(jù)韓城市編辦負責人介紹，韓城市公安局象山分局確定設立為韓城市公安局旅游警察機構，專職維護旅游市場秩序、治安環(huán)境，設分局局長、政委各1名，副局長1名，內設綜合辦公室;所需人員由市公安局內部調劑。在韓城市市場監(jiān)管局設立旅游市場監(jiān)管分局，主要職責是負責旅游消費者權益保護職責，查處侵害旅游消費者合法權益的違法行為。

　　韓城市旅游發(fā)展委員會主任雷秦表示，設立特殊職責的旅游警察、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管分局，是韓城市旅游管理服務體制的創(chuàng)新之舉，是韓城打造國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的具體體現(xiàn)，必將進一步凈化旅游市場環(huán)境，規(guī)范韓城市旅游市場秩序，有力推動韓城文化旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　如果說體制機制創(chuàng)新仍在探索，旅游市場綜合監(jiān)管則已成假日常態(tài)。湖北武當山景區(qū)景管、旅游、文物、門票、消防、公安、交警、觀光車隊等部門圍繞“全域旅游”緊密聯(lián)動，全員上崗，采取提前開放景區(qū)、分時售票、游步道分流、城區(qū)道路開放停車等措施，有效緩解了武當山景區(qū)內外的運營壓力，神農架林區(qū)在旅游重鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn)、大九湖景區(qū)、旅游公路沿線和重點路段進行聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤，全力保障景區(qū)車輛管理有序、游客游覽舒適。

　　文明旅游奏合聲

　　每逢假日，伴隨旅游需求集中釋放，花草遭殃、垃圾遍地、應急車道變停車場等不文明行為時有發(fā)生。為此，五一小長假前，國家旅游局下發(fā)通知，要求各地充分利用交通樞紐、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游咨詢中心、旅游集散中心等游客聚集場所，廣泛宣傳動員。發(fā)揮文明督導員、志愿服務隊的作用，積極開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，加強宣傳教育，強化游客文明意識。要明確要求旅行社和導游、領隊加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導，及時勸阻游客的不文明行為。要加大社會和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，依規(guī)執(zhí)行對不文明旅游者的追責制度，積極營造文明旅游、理性消費的良好旅游環(huán)境。

　　“從我做起、以實際行動踐行文明旅游。”日前在汕頭舉行的廣東省“為中國加分”文明旅游公益行動暨2016年萬名文明游客征集活動啟動儀式上，小學生代表廖康妮向廣大青少年學生發(fā)出倡議，呼吁同學們在旅途中牢牢樹立文明旅游意識、自覺規(guī)范文明旅游行為，在欣賞美景的同時，秀出最美的自己，為自己加分，為中國加分。

　　廣東省旅游局副局長曾曉峰說，今年五一假期，廣東充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，加強旅游安全及文明旅游的宣傳引導，深圳、陽江、汕頭等地紛紛舉辦了以“為中國加分”為主題的文明旅游宣傳活動。

　　山東省旅游局節(jié)前下發(fā)通知，要求各市加強文明旅游宣傳，組織志愿者開展文明引導、市場秩序維護、特殊游客幫扶等志愿服務。臨沂市組織千名志愿者開展各種形式的志愿服務活動;在濟南天下第一泉景區(qū)，齊魯電視臺每日新聞公益小天使和濟南電視臺“今晚二十分”的熱心姊妹花分別到景區(qū)做起了文明引導員，引來市民游客一片點贊。

　　五一假日前夕，湖北省2016年“曬賽文明為中國加分”文明旅游公益行動在武漢啟幕，全省各地旅游部門聯(lián)合多部門開展的文明旅游主題宣傳活動持續(xù)不斷，旅游者文明旅游和旅游經營者誠信經營的良好氛圍正在逐步形成。特別是今年的撿拾垃圾換《龍船調》演出預售門票的活動得到了游客的熱情參與。活動中，景區(qū)多處設置咨詢服務點，既為游客提供咨詢服務，也向游客發(fā)出文明旅游倡議。

　　不難看到，中央地方齊發(fā)聲，市民游客共倡議，文明旅游漸成常態(tài)，游客自愿參與樹新風，“中國旅游”形象正在不斷優(yōu)化、不斷刷新。“請各位游客自覺排隊入場，看

　　好手中各個景點的演出時刻表”、“阿姨，這里有小凳子，您累了就坐下休息一會”、“沒有帶傘的游客可以在這里排隊領取”……一群“小紅帽”在人群中分外引人注意——他們是五一期間活躍在吉林長影世紀城的文明旅游志愿者。

　　假日期間，文明旅游志愿者深入各個景區(qū)，幫助咨詢解答、維持秩序。“雖然人多，但游客的自覺意識很高，能主動配合我們維持秩序。”吉林農業(yè)大學的張琦第一次參加志愿者活動，本來還有些緊張，但游客的積極配合給了他很大的信心，“成為文明旅游志愿者，對自己和游客提高文明意識都有所幫助。”

　　景區(qū)內，隨處都能見到文明旅游志愿者和引導員的身影。“在志愿者的努力下，幾乎沒有插隊、亂扔垃圾等現(xiàn)象了。今天氣溫低，一個孩子主動過來幫我打開水，很溫暖!”游客盧阿姨說。

　　北國有“小紅帽”，南國有“綠馬甲”——五一期間，身著“綠馬甲”的深圳市旅游志愿者兵分多路，在蓮花山、世界之窗、民俗村、歡樂谷等進行文明旅游勸導，為廣大市民和游客義務講解。

　　記者在現(xiàn)場看到，不少游客紛紛圍成一圈聽導游志愿者講解，之后拿起文明旅游宣傳手牌跟志愿者合影。一位從事電商行業(yè)的旅游志愿者說，作為一名新移民，之前并不了解深圳，為了講解，連夜看書上網查資料做筆記做準備，認真地做好每次服務，也更細致地了解了這座生命中的“第二故鄉(xiāng)”。

　　在廣東惠州西湖景區(qū)，惠州市文明旅游志愿者服務隊現(xiàn)場做文明指引、景區(qū)講解、撿垃圾等，倡導文明旅游。團隊負責人周碧儀說，經過兩年多的磨煉，這支隊伍已經可以熟練應對景區(qū)人流量過大的情況。盡管團隊人員數(shù)量不多，但分工明晰、權責明確，一部分人負責交通指引，一部分人承擔解講和咨詢工作，還有一部分人負責文明旅游宣講和撿拾垃圾，各項工作進行得有條不紊。

　　當前，我國旅游業(yè)已經從景點旅游向全域旅游邁進，處處都是旅游資源、人人都是旅游形象的觀念正在深入人心，不管是“小紅帽”，還是“綠馬甲”，我們從中看到的是蓬勃興起的大眾旅游時代。