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    中秋節(jié)過(guò)后，將迎來(lái) 十一黃金周，中國(guó)首部《旅游法》也將于10月1日起實(shí)施。但新法出臺(tái)后，如果做不到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，則法將喪失權(quán)威，難以執(zhí)行。為了配合《旅游法》的順利貫徹實(shí)施，近日，記者采訪了河南省旅游局監(jiān)督管理處處長(zhǎng)千利民，就旅游局職責(zé)、旅游糾紛如何解決等問(wèn)題進(jìn)行解讀。

    記者：縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)哪些事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查？

    千利民： 依照《旅游法》第85條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可，以及其獲證之后的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)有權(quán)對(duì)涉嫌違法的合同，票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

    記者：旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛可以通過(guò)哪些途徑解決？

    千利民：根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí)，首先雙方可通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題；在雙方協(xié)商無(wú)果的情況下可向消費(fèi)者協(xié)會(huì)，旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；然后根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；最終向人民法院提起訴訟。

    記者：如果游客在自由安排活動(dòng)期間遭受損害或者損失責(zé)任如何認(rèn)定？

    千利民：根據(jù)《旅游法》第70條第三款規(guī)定，在旅游者自由安排活動(dòng)期間旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    根據(jù)相關(guān)司法解釋，這里的“自行安排活動(dòng)期間”，包括旅游經(jīng)營(yíng)者安排的在旅游行程中獨(dú)立的自由活動(dòng)期間、旅游者不參加旅游行程的活動(dòng)期間以及旅游者經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)同意暫時(shí)離隊(duì)的個(gè)人活動(dòng)期間等。如果旅游者在旅游行程中未經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)許可，故意脫離團(tuán)隊(duì)，遭受人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游經(jīng)營(yíng)者可以不賠償損失。

    記者：旅游者能否被拼團(tuán)，拼團(tuán)后發(fā)生了糾紛，找誰(shuí)負(fù)責(zé)？

    千利民：根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同也可以委托其他旅行社履行合同，但必須事前征得旅游者書面同意。在這種情況下，組團(tuán)社對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅游社對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。