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    河南導(dǎo)游的情況如何，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管部分導(dǎo)游的收入受新規(guī)影響有所減少，但遠沒有傳言的那么夸張；盡管有極個別導(dǎo)游辭職、轉(zhuǎn)行，但遠遠不是普遍現(xiàn)象。有專家及部分業(yè)內(nèi)人士認為，《旅游法》規(guī)定旅行社必須與導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用，全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費用等，從源頭保證了各類導(dǎo)游都有固定的收入渠道，使導(dǎo)游人員的切身利益和基本權(quán)益都能得到保障，從另一個方面也有助于全面提升導(dǎo)游素質(zhì)和社會地位，規(guī)范旅游市場從而提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

    “辭職轉(zhuǎn)行”不是普遍現(xiàn)象

    “我們公司的導(dǎo)游實行星級管理，基本工資是每月2045元，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社保都有，帶團時有帶團補貼，其中五星導(dǎo)游每天的帶團補貼是300元，四星導(dǎo)游每天200元，普通導(dǎo)游每天補貼150元。”昨天上午，記者在河南省中國旅行社有限公司采訪時，曾獲“全國優(yōu)秀導(dǎo)游員”、河南省“十佳導(dǎo)游”稱號的該公司導(dǎo)游租賃培訓(xùn)中心經(jīng)理吳雯嫻告訴記者，他們公司目前有帶團導(dǎo)游100多名，除了自用，還向社會上提供導(dǎo)游租賃和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，由于實行正規(guī)化、標準化的管理，“消極怠工的現(xiàn)象沒有，因為新規(guī)實施而辭職轉(zhuǎn)行的情況也沒有。”

    河南金城國際旅行社總經(jīng)理高龍海介紹，該社的導(dǎo)游大部分身兼計調(diào)、組團和導(dǎo)游等“多功能”，“哪里需要哪里搬”，都是單位固定員工，工資待遇都有保證，所以不會出現(xiàn)外地導(dǎo)游“收入猛降、跳槽轉(zhuǎn)行”的現(xiàn)象。

    河南職工國際旅行社副總經(jīng)理楊成婓認為，規(guī)模稍大一些的正規(guī)旅行社一般都有正式導(dǎo)游，但不少旅行社為了節(jié)約人力成本，導(dǎo)游分工不是那么明確，有團時導(dǎo)游帶團，沒團時導(dǎo)游“啥都干”。旺季時導(dǎo)游不夠用，就從社會上聘請兼職導(dǎo)游；淡季時導(dǎo)游用不完，就讓導(dǎo)游做一些銷售、后勤等工作�？傊�，在整個旅游行業(yè)，導(dǎo)游處于弱勢地位。

    省會一家規(guī)模偏小的旅行社經(jīng)理透露，在該社正式上班的固定導(dǎo)游很少，目前基本工資是每月600元，沒有三金，導(dǎo)游收入主要靠每天100元左右的補貼。前段時間旅游旺季導(dǎo)游不夠用時，都是臨時找兼職導(dǎo)游。“現(xiàn)在正在考慮為幾個固定導(dǎo)游提工資、辦社保并簽勞動合同，讓導(dǎo)游安心工作。”


    大多數(shù)河南導(dǎo)游很本分

    “云南香格里拉的導(dǎo)游威脅要把刀架到游客脖子上，北京的導(dǎo)游也會刀逼客人，這些現(xiàn)象在我們看來都有點不可思議。”采訪中，鄭州的不少導(dǎo)游認為，雖然掙的是辛苦錢，但外地導(dǎo)游的“黑白無間道”，河南的導(dǎo)游一般“學不會”。

    河南省中國旅行社辦公室的潘志剛2004年拿的導(dǎo)游證，以前是一名專職導(dǎo)游，現(xiàn)在雖然“退居二線”，但偶爾也會帶團。他認為，河南景區(qū)景點的自費項目、強制購物等以前就非常少見，地接方面的“賭團”、“零負團費”情況也基本不存在，因此，《旅游法》對省內(nèi)游、省內(nèi)地接導(dǎo)游收入方面影響甚微。但對于“賭團”、“零負團費”情況比較嚴重的云南、海南以及四川、北京等組團社的全陪導(dǎo)游確有影響，對出境團全陪導(dǎo)游收入的影響更明顯。也許有的導(dǎo)游、領(lǐng)隊的工作積極性受挫，但一般不會把情緒發(fā)泄到游客頭上，“相比其他地方，河南的絕大多數(shù)導(dǎo)游還是很本分的。”

    中原國際旅行社的導(dǎo)游柳正芳介紹，該社的導(dǎo)游一般不光帶團，還兼做計調(diào)等工作，因此都有底薪，帶團時，每天至少有100元的補貼。柳正芳說，導(dǎo)游帶團非常辛苦，每天早上五六點就得出門，晚上八九點甚至深夜才能回家，風吹日曬、披星戴月，而收入很不穩(wěn)定，盡管如此，“近期還沒聽說哪個同事因此而辭職轉(zhuǎn)行。”

    河南康輝國旅的導(dǎo)游薛先生介紹，該社導(dǎo)游基本工資在1000元以上，公司給導(dǎo)游辦的有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社保。薛先生認為，《旅游法》規(guī)定，未經(jīng)游客同意，不得進購物點、增加自費旅游項目，不得收小費，這就切斷了導(dǎo)游的動態(tài)收入來源，在“夾縫”中生存的導(dǎo)游服務(wù)時肯定缺乏積極性。但旅游團費上漲后，游客對導(dǎo)游的服務(wù)期望值又會增高，這就會產(chǎn)生新的矛盾。


    確有導(dǎo)游“另謀出路”

    河南職工國際旅行社副總經(jīng)理楊成婓介紹，十一黃金周過后，中原地區(qū)的旅游行業(yè)就進入傳統(tǒng)的淡季，國內(nèi)游業(yè)務(wù)量迅速減少，大社里有領(lǐng)隊證等相應(yīng)資格的導(dǎo)游開始把精力轉(zhuǎn)到出境游上，所以這對正式導(dǎo)游來說“影響不大”。而旺季時聘用的兼職導(dǎo)游，進入淡季就要另找活干；一些規(guī)模小或不正規(guī)的旅行社，常常根本就沒有固定的正式導(dǎo)游，有團了就找社會上的兼職導(dǎo)游，沒團了就歇著或做其他行業(yè)，所以，進入淡季后，社會上的兼職導(dǎo)游會出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的高峰。“旅行社的組團量減少了，新規(guī)又約束了導(dǎo)游的灰色收入，所以近期聽到不少兼職導(dǎo)游打算轉(zhuǎn)行，在互相打聽‘明年干啥’。”楊成婓說。

    采訪中，也有一些旅行社的正式導(dǎo)游表示“不想干了”。省會一家知名國際旅行社的導(dǎo)游阿陽（化名）告訴記者，比起一些小的、不正規(guī)的旅行社，他所在的旅行社待遇還可以，工資、養(yǎng)老保險都不錯。以前經(jīng)常做出境團的領(lǐng)隊，小費、自費項目和進店購物的傭金，每個月收入5000元~1萬元，加上1000多元的基本工資，每月收入在6000元以上。“現(xiàn)在旅游報價上漲，旅行社業(yè)務(wù)量下降了三分之二左右。出團量少得多了，帶團的機會也少得多了，更重要的是，即便帶團，也是只有100元~200元的帶團補貼，而沒有了以前的小費、自費項目和進店購物傭金。忙活一個月，收入3000多元，還房貸就要2000元，怎么養(yǎng)活家？”阿陽認為，導(dǎo)游天天要對游客察言觀色，受了氣又沒人理解，壓力很大，也沒有8小時工作制，拿這個工資太低了。

    阿陽說，準備轉(zhuǎn)行的原因，除了收入不穩(wěn)定，還有一個就是現(xiàn)在帶團風險增大，稍不注意就會惹游客投訴，一有投訴就會被罰款。“以前帶團時，晚上經(jīng)常應(yīng)客人要求出去吃當?shù)匦〕裕F(xiàn)在不敢了，怕涉嫌誘導(dǎo)消費。如果外地客人問‘鄭州有啥特色美食’？我就答‘燴面’；如果再問‘哪家店的燴面最好吃’？我只能答‘不知道’。否則，萬一客人品嘗后說‘不好吃’，投訴我，你說我冤不冤？”阿陽透露，他所在的旅行社近兩個月已經(jīng)有3名導(dǎo)游辭職，其中一名考了教師職格證后去教學了，一名去做建材生意了。至于自己準備轉(zhuǎn)行做什么，阿陽說“暫時保密”。


    游客給小費 導(dǎo)游接不接？ 

    “對于導(dǎo)游收入的問題，首先要擺正觀點，此前導(dǎo)游依靠傭金、回扣獲取的高收入，原本就是非法的。”《旅游法》核心起草成員、北京第二外國語學院法學系主任申海恩介紹，《旅游法》堵住了導(dǎo)游的非法收入來源，實質(zhì)上是對旅游業(yè)用人市場的規(guī)范和凈化。

    《旅游法》權(quán)威專家、《中華人民共和國旅游法釋義》主編楊富斌教授建議，導(dǎo)游人員要善于利用《旅游法》積極地維護自身的合法權(quán)益，“在服務(wù)于旅行社或景區(qū)等旅游企業(yè)時，要明確要求和堅持與服務(wù)單位簽訂合同，不要因為抹不開面子或擔心不被聘用而不敢提出簽訂合同。同時，也要注重提高自身素質(zhì)，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)贏得企業(yè)和旅游者的歡迎，信譽好、服務(wù)好的導(dǎo)游，根本不用擔心沒有旅行社聘用你。相反，在淘汰掉那些不法導(dǎo)游后，正規(guī)導(dǎo)游的業(yè)務(wù)可能會更好做。”

    有些旅行社管理人員認為，臨時雇用導(dǎo)游人員一天或半天，時間很短，就不必給其簽訂合同了。楊富斌教授稱，這種理解是不對的，不能因為雇的時間短就不給導(dǎo)游人員簽訂合同。因為《旅游法》第38條第一款規(guī)定：“旅行社應(yīng)當與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。”這里并沒有規(guī)定，長期聘用的導(dǎo)游要簽訂合同，而短期聘用的導(dǎo)游就不用簽訂合同了。其主要目的是為了防止以往旅游行業(yè)的潛規(guī)則，譬如，不給導(dǎo)游人員支付報酬，甚至讓導(dǎo)游人員向旅行社繳納一定保證金或提成等。因此，第38條第二款、第三款進一步明確：“旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用。”“旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。”這是對導(dǎo)游人員合法權(quán)益的法律保護。

    小費通常是旅游者因?qū)в稳藛T服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好等，而在旅游團費之外自愿付給導(dǎo)游人員的費用。楊富斌教授認為，《旅游法》并未一概地禁止小費，只是明確地禁止導(dǎo)游人員或司機等向旅游者索要小費。旅游者給導(dǎo)游支付小費的前提是對服務(wù)滿意和自愿，其性質(zhì)是旅游團費以外的額外費用。但是，即使導(dǎo)游人員接受了這一部分小費，也不能代替旅行社應(yīng)當合理地支付給導(dǎo)游人員的工資等服務(wù)費用。


    春晚上說說《旅游法》？

    @廈門網(wǎng)：【廈門鬧起“導(dǎo)游荒”不少導(dǎo)游沒了回扣不干了】我國首部《旅游法》10月1日實施后，游客們叫好一片，可是導(dǎo)游卻不干了。由于收入銳減，原本輕松過萬的收入現(xiàn)在少了一半以上，廈門不少導(dǎo)游寧可在家歇著，如今的廈門旅行社正遭遇前所未有的“導(dǎo)游荒”。

    @中國青年網(wǎng)：【南京導(dǎo)游收入大減不少轉(zhuǎn)行】《旅游法》讓依靠購物拿回扣的導(dǎo)游收入大幅下降，以前能拿2萬元的，現(xiàn)在只能拿1萬元。一些導(dǎo)游開始轉(zhuǎn)行、辭職，尋找新出路，很多導(dǎo)游工作情緒不高，在講解和服務(wù)態(tài)度等方面會變得“漫不經(jīng)心”，遠不如以前熱情。

    @宋斌_海外國際：【建議春晚上有關(guān)《旅游法》的小品】該給小剛打個電話，建議春晚上有關(guān)《旅游法》的小品。小沈陽重新披掛上陣：導(dǎo)游，這個有嗎？沒有。那個有嗎？沒有。這個可以有！這個真沒有。那個也應(yīng)該有……（逼急了）那個能有不能有，大爺你能不知道嗎？萬一你回去要求退款咋整��？

    @武夷山：【導(dǎo)游告別零工資】《旅游法》實施后，武夷山導(dǎo)游零工資的時代也將成為過去時�！兑庖姟访鞔_了導(dǎo)游人員的勞動報酬，和旅行社簽訂勞動合同的導(dǎo)游，除不低于當?shù)卦禄咀畹凸べY標準以外，每天帶團補貼100元，旅行社臨時聘用的導(dǎo)游人員勞動報酬根據(jù)導(dǎo)游等級的不同，從每天300元起。

    @光明日報：【旅游法時代的新困惑】中國旅游業(yè)進入《旅游法》時代，零負團費、強制購物不見了，但新困惑來了：散客成為主流、導(dǎo)游“灰色”收入切斷后積極性下降，游客想購物卻被導(dǎo)游攔著……其實，導(dǎo)游應(yīng)正視“灰色”收入原本就不合法！立法部門也應(yīng)依新情況細化相關(guān)條文。