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     2015年春節(jié)后上班第一天，國(guó)家旅游局在桂林召開(kāi)全國(guó)旅游廁所建設(shè)和管理工作會(huì)，在全國(guó)范圍大力推進(jìn)廁所建設(shè)和管理。這是全國(guó)旅游工作三年(2015-2017年)行動(dòng)計(jì)劃(即“515”戰(zhàn)略)的一個(gè)重要部分。

    為什么要進(jìn)行廁所革命?

    習(xí)近平總書(shū)記指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。”而廁所是文明的重要窗口，是旅游過(guò)程中必不可少的基本要素，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奇跡，但是社會(huì)發(fā)展仍有許多短板。在我國(guó)旅游領(lǐng)域，廁所臟、亂、差、少、偏，是人民群眾和廣大游客反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，是社會(huì)公共服務(wù)體系和旅游過(guò)程中的最薄弱環(huán)節(jié)。我們要從人民群眾最關(guān)注的具體事情抓起，從廣大游客反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起。

    之所以將這次旅游廁所建設(shè)和管理行動(dòng)稱(chēng)為“廁所革命”，是因?yàn)檫@不是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，不是某個(gè)行業(yè)能夠完成得了的任務(wù)。面對(duì)幾千年來(lái)形成的歧視廁所、鄙視廁所、忽視廁所、廁所文化缺失及頑固的如廁陋習(xí)，面對(duì)中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展中天文數(shù)字的廁所需求和巨大的廁所欠賬，當(dāng)然需要一場(chǎng)革命!需要我們從思想認(rèn)識(shí)、文化觀(guān)念、政策措施、體制機(jī)制等方面進(jìn)行一系列廣泛且深刻的變革!

    吃飯是人生之本，如廁是人生之急。俗話(huà)說(shuō)“人有三急”，其中“內(nèi)急”排在首位，可以說(shuō)是急來(lái)如山崩，刻不容緩，許多人可能都遭遇過(guò)在公共場(chǎng)合腹中“十萬(wàn)火急”而苦于不能及時(shí)找到廁所的囧態(tài)。在今年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，我們提出，在 “吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，概括出新的旅游六要素：“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”�，F(xiàn)在看來(lái)，這兩個(gè)“六要素”還不夠。有必要增加“廁”和“文”，拓展為兩個(gè)“七要素”，就是：“吃、廁、住、行、游、購(gòu)、娛”，“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”。之所以增加“廁”要素，并放在“吃”的后面那么重要的位置，是因?yàn)槿鐜浅燥堉笞罨A(chǔ)、最緊迫的原始需求，屬于旅游的基本要素，而人們往往最不注意。將“文”作為一個(gè)旅游要素，并置于新“七要素”之首，是由于文化是旅游的靈魂，是旅游魅力之所在，旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)具有文化內(nèi)涵。如廁環(huán)節(jié)也應(yīng)有健康的廁所文化。

    廁所雖小，卻是一個(gè)國(guó)家和民族給世人的第一印象，是文明的窗口。一個(gè)國(guó)家可以給人很多印象，但是最直接的第一印象，或者能夠劃入第一印象之列的，理應(yīng)包括廁所。國(guó)家之文明，公民之素質(zhì)，很大程度上由此體現(xiàn)。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，不管你走到哪里，廁所都是很干凈的，這是一個(gè)國(guó)家文明的第一印象。廁所不僅為人們?nèi)粘Ｉ詈吐糜嗡匦�，廁所建設(shè)和管理的好壞，還是一個(gè)城市和國(guó)家文明程度的標(biāo)志，是生活水平質(zhì)量和國(guó)民文明素養(yǎng)的標(biāo)志，甚至是價(jià)值取向的一個(gè)標(biāo)志。從這一角度看，“廁所革命”是一項(xiàng)國(guó)家文明工程。通過(guò)有效的廁所建設(shè)和管理，為游客創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，以環(huán)境溫馨人、以環(huán)境影響人、以環(huán)境教化人。

    廁所狀況還是一個(gè)國(guó)家綜合品質(zhì)、綜合實(shí)力的體現(xiàn)。不敢想象，一個(gè)地方的GDP很高，可是廁所臟亂差，人們對(duì)你這個(gè)地方、這個(gè)城市、這個(gè)國(guó)家的評(píng)價(jià)會(huì)高?綜合實(shí)力不是完全靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模、靠高樓大廈、靠航空母艦等硬指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)的!所謂綜合實(shí)力，既有物質(zhì)的又有精神的，既有硬實(shí)力又有軟實(shí)力。我國(guó)是一個(gè)擁有五千多年歷史的文明國(guó)度。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。現(xiàn)在，我們的倉(cāng)廩比以前實(shí)了，可是為何缺失應(yīng)有的如廁禮節(jié)呢?我們的衣食比以前足了，可是為何沒(méi)有相應(yīng)的廁所榮辱觀(guān)呢?這不得不令國(guó)人三思!廁所建設(shè)和管理的嚴(yán)重滯后，是我們與世界旅游強(qiáng)國(guó)之間的一項(xiàng)明顯差距，也是與許多發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代文明生活的一項(xiàng)重要差距。我們能夠把人送到外太空，可是為什么直到今天還解決不了小小的廁所問(wèn)題呢?

    廁所是我國(guó)社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的短板，也是我國(guó)旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)，是橫在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展車(chē)輪前的一道坎。有人說(shuō)的好，一位游客不會(huì)因?yàn)槟车氐膸貌湃ヂ糜�，但是�?她)很可能會(huì)由于某地廁所令人惡心而不愿再去那里旅游。外國(guó)游客對(duì)中國(guó)旅游環(huán)境反應(yīng)最強(qiáng)烈、印象最差、而又感到最無(wú)可奈何的問(wèn)題就是廁所。一位僑居海外40多年、曾任飛行員的先生給我寫(xiě)信反映：“2013年秋，三峽之游偶遇德國(guó)旅行團(tuán)百余人，交談之下他們對(duì)中國(guó)方方面面都贊不絕口，唯獨(dú)最令人困擾的就是景區(qū)公廁問(wèn)題。其中一個(gè)德國(guó)女士因?yàn)閹鶝](méi)有干凈的座廁直接尿褲子讓我看到了，苦不堪言。”“由于歐美國(guó)家人民的生活差異，他們從小習(xí)慣了座廁，加之體型龐大，來(lái)到中國(guó)非常不習(xí)慣中國(guó)的蹲廁，雖然國(guó)內(nèi)的名勝古跡數(shù)不勝數(shù)，但是這一個(gè)小小的廁所問(wèn)題卻讓外國(guó)友人十分尷尬，面對(duì)中國(guó)的蹲廁，他們蹲下去起不來(lái)，腿腳發(fā)麻甚至摔倒，而且?guī)l(wèi)生狀況堪憂(yōu)，讓外國(guó)旅客無(wú)可奈何。我只有建議他們來(lái)中國(guó)上廁所務(wù)必帶拐杖或者雨傘。”很多游客、特別是一些青年學(xué)生來(lái)到我國(guó)旅游，原本想要看看四大文明古國(guó)之一是怎么回事，可是一進(jìn)廁所馬上就逃出來(lái)，感到吃驚、惡心。來(lái)這里旅游不敢多吃不敢多喝，就是怕“方便”。如廁遇到的一幕一幕恐怖的景象讓很多來(lái)華旅游的外國(guó)人終生難忘。在此情況之下，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)怎能大發(fā)展?

    許多地方不惜花大量人力、財(cái)力、物力去推介旅游景區(qū)景點(diǎn)，卻不愿去扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)好廁所、管好廁所。殊不知，一個(gè)臟亂差的廁所可以瞬間毀掉你在旅游推介上所作的巨大努力，而且負(fù)面影響很難挽回。在新形勢(shì)下，我們的旅游業(yè)要發(fā)展，必須解決一系列公共服務(wù)欠缺問(wèn)題，其中尤為重要、尤為基礎(chǔ)的就是廁所問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力,各地在廁所建設(shè)與管理方面雖然有了一定進(jìn)展，但總體上，我國(guó)廁所的現(xiàn)狀還是“臟、亂、差、少、偏”。

    作為年接待游客超過(guò)37億人次的旅游大國(guó)，廁所無(wú)論如何都不是一件小事。據(jù)測(cè)算，國(guó)內(nèi)旅游一趟平均每人上8次廁所，所有游客每年在旅游廁所如廁次數(shù)超過(guò)270億次，這真是個(gè)天文數(shù)字。要真正讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開(kāi)心，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美，首先就要解決廁所問(wèn)題。很多經(jīng)常旅游的人都曾遭遇過(guò)這樣的尷尬：一路風(fēng)光旖旎，突然內(nèi)急，到處尋找?guī)�，一是很難找到廁所，二是克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，好不容易找到一個(gè)廁所，可是一走進(jìn)去，立馬進(jìn)退兩難，滿(mǎn)是污穢不堪，氣味更是撲鼻難聞，但自己又急得難耐，只能硬著頭皮進(jìn)去、又急匆匆逃出，這時(shí)候，再好的美景也早已索然無(wú)味了。

    廁所問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我們，幾成無(wú)解之題。正因如此，我們才明確提出“旅游要發(fā)展，廁所要革命!”要從旅游廁所革命入手全面推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)旅游發(fā)展和品質(zhì)提升。要將旅游業(yè)培育成為真正讓人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，真正建成世界旅游強(qiáng)國(guó)，就需要從廁所這類(lèi)基礎(chǔ)事情抓起。

    廁所是游客的基本需求，更是政府必須履職的基本責(zé)任。我們將廁所建設(shè)、管理作為推進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。與蓬勃發(fā)展的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素相比，由于傳統(tǒng)觀(guān)念局限和機(jī)制創(chuàng)新不足，及商業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力缺乏，廁所這個(gè)最原始、最基礎(chǔ)的要素依舊窘迫黯然。打個(gè)不一定十分恰當(dāng)?shù)谋扔�，現(xiàn)在沿途“討飯”已經(jīng)不見(jiàn)了，但沿途“討廁”卻很普遍。在廁所建設(shè)和管理中，各級(jí)政府及旅游主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為，將廁所建設(shè)、管理作為推動(dòng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的切入點(diǎn)和引爆點(diǎn)，讓游客的旅游變得更溫馨、更便利、更安全。

    很有意思的是，世界上有三個(gè)國(guó)際組織的英文簡(jiǎn)稱(chēng)同為“WTO”。一個(gè)是世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)，一個(gè)是世界旅游組織(World Tourism Organization)，一個(gè)是世界廁所組織(World Toilet Organization)，世界廁所組織還將每年的11月19日確定為“世界廁所日”。而旅游廁所，是三個(gè)WTO的一個(gè)很奇巧的結(jié)合部。一個(gè)看似小小的廁所，為何也能登世界大雅之堂，與世界貿(mào)易、文化、政治等重大領(lǐng)域一樣擁有自己的國(guó)際組織，而且還設(shè)立“世界廁所日”呢?

    這說(shuō)明，廁所不是一個(gè)個(gè)人問(wèn)題、地域問(wèn)題、甚至不是一個(gè)國(guó)別問(wèn)題，而是全世界全人類(lèi)的事情。正如世界廁所組織發(fā)起人所說(shuō)， “廁所是人類(lèi)文明的尺度”。廁所是全人類(lèi)、全世界共同關(guān)注的民生需求，是精神需求與物質(zhì)發(fā)展的結(jié)合體。廁所雖小、卻是一種全世界通用的嗅覺(jué)語(yǔ)言和視覺(jué)語(yǔ)言，是文明溝通中最短的直線(xiàn)，廁所作為人類(lèi)基本需求不斷升級(jí)的一個(gè)窗口，體現(xiàn)人類(lèi)文明的進(jìn)化歷程。

    這也說(shuō)明，廁所被我們忽略得太久了，迫切需要引起國(guó)人重視，迫切需要引起全世界關(guān)注!迫切需要人們致力于全球性的廁所文化建設(shè)，倡導(dǎo)清潔、舒適、健康和文明如廁的先進(jìn)廁所文化。

    這還說(shuō)明，廁所作為文明的窗口、作為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的標(biāo)志、作為一個(gè)不可或缺的基本要素等認(rèn)識(shí)逐漸深入人心，廁所好壞越來(lái)越事關(guān)國(guó)家形象和國(guó)民文明素質(zhì)�？梢哉f(shuō)，一個(gè)國(guó)家?guī)ㄔO(shè)管理的水平，關(guān)乎她能否立足于世界民族之林、關(guān)乎她能否成為世界大家庭中的合格一員。缺乏廁所文明的國(guó)家，難以與世界親密接觸，難以進(jìn)入世界文明之列，更何談建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想?作為一個(gè)世界大國(guó)、文明古國(guó)和旅游大國(guó)，又是廁所嚴(yán)重短缺且管理滯后的國(guó)家之一，我們有什么理由不進(jìn)行廁所革命呢?