加強監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),通過監(jiān)督才能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理和改進。為加強我省旅游監(jiān)督員日常管理,有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提升服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合旅游行政執(zhí)法,特制定制度如下:
一、監(jiān)督員選聘
。ㄒ唬┻x聘范圍
旅游服務(wù)監(jiān)督員從各級人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門和專家學(xué)者、新聞媒體從業(yè)人員中聘請,總?cè)藬?shù)約300名。具體安排如下:
1.省人大代表、政協(xié)委員、省政府相關(guān)部門人員、省級媒體人員共120人。
2.省轄市、省直管縣共200人。
。ǘ┻x聘條件
1.熱心公益和旅游事業(yè),具有較強的公德心和社會責(zé)任感。
2.對旅游行業(yè)情況、法律法規(guī)有所了解。
3.原則性強,辦事客觀公正,工作認真負責(zé)。
4.身體健康,有履行職責(zé)的工作時間和熱情。
。ㄈ┻x聘程序
1.省旅游局負責(zé)組織省人大代表、政協(xié)委員、省政府相關(guān)部門人員、專家學(xué)者、省級媒體人員的選聘;各省轄市(含省直管縣)按照安排的名額負責(zé)組織當(dāng)?shù)剡x聘,逐級上報省旅游局。
2.要征得被聘請人員及其所在單位的同意,填寫社會監(jiān)督員登記表,由省旅游局統(tǒng)一制作、各地發(fā)放聘書和證件。證件上張貼照片,并注明監(jiān)督員個人必要信息。
3.聘任期限原則上為二年一屆。聘任期滿,因工作需要,并征得本人及所在單位同意,可以續(xù)聘。
二、監(jiān)督對象
。ㄒ唬┞糜谓(jīng)營者,包括景區(qū)、旅行社以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。
。ǘ┞糜螐臉I(yè)人員,包括導(dǎo)游、領(lǐng)隊等為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員。
三、監(jiān)督內(nèi)容
監(jiān)督的主要內(nèi)容是旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員執(zhí)行旅游法律、法規(guī)的情況,以及旅游市場秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量情況。主要包括:
。ㄒ唬┥唐泛头⻊(wù)是否明碼標(biāo)價,商品是否質(zhì)次價高、假冒偽劣。
。ǘ┦欠翊嬖谄墼p、強迫或者變相強迫消費行為。
。ㄈ┦欠裉摷贅(biāo)注、宣傳旅游設(shè)施和服務(wù)的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┊a(chǎn)品是否安全、衛(wèi)生。
。ㄎ澹┓⻊(wù)人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量等情況。
四、監(jiān)督職責(zé)
。ㄒ唬┍O(jiān)督旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況,舉報旅游違法違規(guī)行為。
。ǘ⿲β糜涡袠I(yè)規(guī)范旅游市場秩序、提高旅游服務(wù)質(zhì)量提出意見和建議。
(三)協(xié)助開展旅游法律法規(guī)、文明旅游宣傳工作,引導(dǎo)消費者依法合理維權(quán)。
。ㄋ模╆P(guān)注旅游市場秩序方面的社會輿論,在媒體(微信、微博、報紙)上正確引導(dǎo)社會公眾理性反映訴求。
五、工作要求
(一)開展監(jiān)督工作必須持有社會監(jiān)督員證。
。ǘ┎坏贸肿C從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動。
。ㄈ┎坏媒邮芑蛘呦虮槐O(jiān)督對象索取任何財、物,不得利用社會監(jiān)督員身份謀取私利。
六、監(jiān)督成果應(yīng)用
監(jiān)督工作納入旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃,作為省旅游局對各省轄市、直管縣規(guī)范旅游市場秩序工作評價的指標(biāo)之一,作為年度游客滿意度調(diào)查的重要參考指標(biāo),作為景區(qū)、酒店等級評定工作的重要參考指標(biāo),形成行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理體系。
七、工作制度
。ㄒ唬┤粘9芾砼c工作聯(lián)系
省旅游局負責(zé)對監(jiān)督員的工作統(tǒng)一管理和日常聯(lián)系;并按季度向國家旅游局逐級上報相關(guān)信息;通過微信、微博、報紙等平臺及時向社會公布監(jiān)督信息;及時向社會監(jiān)督員發(fā)送與其履行職責(zé)相關(guān)的文件、信息及各種學(xué)習(xí)資料。
。ǘ┒ㄆ跁h
省旅游局每年將召開1-2次監(jiān)督員代表會議,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,探討問題,布置任務(wù),聽取監(jiān)督員的意見和建議,并向其通報當(dāng)前和今后一個階段的工作重點和要求。
。ㄈI(yè)務(wù)培訓(xùn)
省旅游局和各省轄市旅游主管部門將通過適當(dāng)形式,組織社會監(jiān)督員進行旅游法律、法規(guī)、政策及專業(yè)知識的培訓(xùn)。
。ㄋ模┒ㄆ谕▓
省旅游局將定期或不定期向監(jiān)督員通報整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作進展情況、發(fā)現(xiàn)問題的辦理落實情況,以及監(jiān)督員所提意見建議的采納情況。
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