上海發(fā)展“世博之旅”的號(hào)角已吹響，上海及周邊城市加緊了發(fā)展“世博之旅”的謀劃，力圖做大2010世博旅游這塊蛋糕。在這種情況下，上海的郊區(qū)能否抓住機(jī)會(huì)掘金“世博之旅”，放大世博效應(yīng)，值得深入思考。本文擬以上海松江區(qū)為例對(duì)該問題做一些探討。
上海郊區(qū)躋身“世博之旅”的可能性
世博會(huì)作為世界上規(guī)模最大、級(jí)別最高的大型活動(dòng)，其影響力及訪客招徠功能都非常強(qiáng)，歷來受到主辦國(guó)的高度重視。專家預(yù)測(cè)屆時(shí)將會(huì)有7000萬國(guó)內(nèi)外訪客到訪上海，而且據(jù)調(diào)查，這些訪客中大部分人都有游覽世博園之外目的地的后續(xù)旅游計(jì)劃。郊區(qū)是城市的有機(jī)組成部分，也是上海正在著力構(gòu)建的環(huán)城旅游度假帶的主體，其景觀、環(huán)境及居民生活跟中心城區(qū)有著明顯的差異，存在客觀上的互補(bǔ)性。而且“郊區(qū)生活”在國(guó)外和在國(guó)內(nèi)有著不同的含義，所有這些都預(yù)示著上海郊區(qū)完全有可能、有機(jī)會(huì)躋身“世博之旅”。
上海郊區(qū)掘金“世博之旅”的潛力與基礎(chǔ)
就松江區(qū)而言，它具備了一些躋身“世博之旅”的基礎(chǔ)性條件：
從旅游基礎(chǔ)及特點(diǎn)來看，松江是上海歷史文化之根，又擁有上海唯一的佘山國(guó)家旅游度假區(qū)，較早地成為了上海市民休閑度假的優(yōu)選旅游地。隨著旅游業(yè)的發(fā)展建造了開元名都等一批高水平的旅游接待及度假設(shè)施。目前正在建設(shè)的上海華僑城項(xiàng)目更會(huì)極大增強(qiáng)松江旅游休閑的吸引力和號(hào)召力。
從可進(jìn)入性來看，除了上海旅游集散中心開設(shè)的松江旅游專線車之外，2007年年底開通了市區(qū)到松江新城的軌道交通九號(hào)線（設(shè)有佘山站），這是市區(qū)到郊區(qū)的第一條輕軌線，它大大提高了松江旅游的便捷性和可進(jìn)入性。
從城市建設(shè)情況來看，松江據(jù)有非常典型的“一城兩貌”特點(diǎn)———既有體現(xiàn)“上海歷史文化之根”的老城區(qū)及相關(guān)文化遺址，又有近年建設(shè)的、突出體現(xiàn)人與環(huán)境和諧相處的松江新城。傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里和諧并存，引領(lǐng)著城市生活的發(fā)展方向。
從政府意識(shí)及政策支持來看，2006年松江區(qū)政府已組織開展“世博之旅”專項(xiàng)調(diào)研，2007年區(qū)旅游委委托高校旅游專家著手研究《2010上海世博會(huì)：松江旅游業(yè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策》的專項(xiàng)課題。在2008年1月召開的區(qū)三屆三次人代會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)更是在《政府工作報(bào)告》中明確指出“2008年是松江建設(shè)成為世博之旅目的地城市的關(guān)鍵一年”，并把佘山國(guó)家旅游度假區(qū)功能性項(xiàng)目的建設(shè)列為“亮點(diǎn)工程”給予大力支持。這些前期準(zhǔn)備及決策為松江發(fā)展“世博之旅”奠定了很好的基礎(chǔ)。
上海郊區(qū)掘金“世博之旅”的思路與措施
毋庸置疑，郊區(qū)躋身“世博之旅”肯定面臨很多困難和障礙。因?yàn)槠浔憬菪圆蝗缰行某菂^(qū)，景觀特色性又比不上蘇、杭等旅游城市，很容易成為被忽略、被遮蔽的部分。但我們認(rèn)為，只要合理謀劃，及早行動(dòng)，郊區(qū)依然有機(jī)會(huì)切分“世博之旅”的蛋糕�，F(xiàn)提出一些思路與措施：
第一，要把旅游吸引功能建設(shè)跟世博會(huì)主題的演繹、深化與體現(xiàn)密切結(jié)合，跟上海都市旅游內(nèi)涵的深化與擴(kuò)展密切結(jié)合。這是郊區(qū)躋身“世博之旅”的基本前提。世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，松江城區(qū)完全可以依憑其“一城兩貌”的特色、宜居環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)及大學(xué)園區(qū)的文化活力等，成為實(shí)踐和展示世博會(huì)主題的重要基地。用環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、安寧祥和的郊區(qū)城市生活方式，吸引世博旅游的客人來參觀休閑游樂。同時(shí)，以上海唯一的山林地佘山、浦南農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光和華僑城主題公園等旅游項(xiàng)目，豐富深化上海都市旅游的內(nèi)涵，跟中心城區(qū)旅游形成互補(bǔ)與互動(dòng)。
第二，要重視功能性、號(hào)召性、標(biāo)志性游樂項(xiàng)目的建設(shè)，重視主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及接待設(shè)施的完善。這是郊區(qū)躋身“世博之旅”的主要資源依憑。利用世博會(huì)契機(jī)建設(shè)、推出區(qū)域標(biāo)志性游樂項(xiàng)目，如上海華僑城項(xiàng)目，會(huì)極大提升郊區(qū)旅游的號(hào)召力與影響力。主題或?qū)ｎ}旅游產(chǎn)品的開發(fā)，則是要通過深度創(chuàng)意對(duì)資源進(jìn)行挖掘與整合，為世博旅游的客人端上一盤盤“旅游特色菜”。而接待設(shè)施的完善是迎接世博旅游客人的最基本的保障，要爭(zhēng)取有若干家酒店成為世博會(huì)期間的“住宿基地”或“后備住宿基地”。
第三，要重視區(qū)域旅游形象的重塑、推廣與優(yōu)化。這是郊區(qū)能否躋身“世博之旅”的關(guān)鍵。世博之旅的游客主要屬于節(jié)事旅游者的范疇，知識(shí)水平、消費(fèi)水平相對(duì)較高，其行為往往具有深度、個(gè)性、即興等特征。郊區(qū)應(yīng)通過有效的形象傳播把他們的眼光從市區(qū)引向郊區(qū)。就松江區(qū)而言，必須及早著手旅游形象的重塑、推廣與優(yōu)化工作。目前該區(qū)所用的“上海之根，都市新城”口號(hào)過于籠統(tǒng)和抽象，應(yīng)抓緊策劃并啟用針對(duì)世博之旅的新口號(hào)，預(yù)熱市場(chǎng)。通過比附定位的手法把松江旅游“塞進(jìn)”世博會(huì)和市區(qū)旅游，值得認(rèn)真考慮。如“東覽精彩世博園，西游歡樂度假區(qū)”（突出佘山度假區(qū)及華僑城歡樂谷項(xiàng)目），“百年上海灘，千年松江府”（突出上海之根的歷史文化厚度與韻味），又如“娛樂地標(biāo)新天地，生活樣板松江城”（突出松江新城的魅力）。通過這些口號(hào)，塑造出一個(gè)有底蘊(yùn)、有品位、有活力的生態(tài)宜居之城的旅游形象。
第四，要重視社會(huì)環(huán)境與氛圍的營(yíng)造。這直接關(guān)系到“世博之旅”的體驗(yàn)質(zhì)量。旅游信息咨詢系統(tǒng)、旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)、景區(qū)點(diǎn)解說系統(tǒng)、公共活動(dòng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)、居民的東道主意識(shí)與文明素養(yǎng)、社會(huì)秩序的規(guī)范、社區(qū)文化藝術(shù)體育活動(dòng)的開發(fā)，等等，都需要做科學(xué)的規(guī)劃與安排。
第五，要重視人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。尤其是車站、出租車、景區(qū)點(diǎn)、酒店及其他公共活動(dòng)場(chǎng)所等窗口單位的一線服務(wù)人員，以及有關(guān)的志愿者隊(duì)伍，其服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力需要提早進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練，為世博之旅提供有力支撐。
以建設(shè)“世博之旅目的地城市”為契機(jī)，動(dòng)員、整合相關(guān)力量和資源，在區(qū)域形象塑造、環(huán)境整治、游樂項(xiàng)目開發(fā)、社會(huì)秩序優(yōu)化、居民素養(yǎng)提升等方面做出積極努力，不僅有助于贏得世博旅游客人的關(guān)注和認(rèn)知，也有助于率先建成城郊休閑度假基地，更有助于從整體上有力推動(dòng)區(qū)域的全面發(fā)展，而這正是世博效應(yīng)的根本體現(xiàn)。（作者單位：上海市松江區(qū)旅游委）
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