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    今年以來(lái)，全省旅游系統(tǒng)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以轉(zhuǎn)變方式為核心，抓精品、打品牌，抓營(yíng)銷、拓市場(chǎng)，抓服務(wù)、樹(shù)形象，著力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)生命力、市場(chǎng)影響力、綜合帶動(dòng)力，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。1-6月，全省共接待海內(nèi)外游客2.38億人次，同比增長(zhǎng)12.61%，其中：入境游客115.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.62%；國(guó)內(nèi)游客2.37億人次，同比增長(zhǎng)12.82%。旅游總收入2205.6億元，同比增長(zhǎng)13.67%，其中：旅游創(chuàng)匯3.68億美元,同比增長(zhǎng)10.96%；國(guó)內(nèi)旅游收入2182.78億元，同比增長(zhǎng)13.1%。前三季度工作主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
    （一）發(fā)展氛圍日益濃厚
    旅游業(yè)受到了省委、省政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注和大力支持，發(fā)展氛圍日益濃厚。為加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，并于5月份下發(fā)了《》。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《旅游法》，結(jié)合河南實(shí)際，省人大法工委啟動(dòng)了《河南省旅游條例》的修訂工作。在國(guó)家旅游局的大力支持下，我省被聯(lián)合國(guó)世界旅游組織列為旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織首期專家團(tuán)隊(duì)已于7月中旬到河南進(jìn)行數(shù)據(jù)收集及調(diào)研。國(guó)家旅游局將我省旅游納入了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作發(fā)展規(guī)劃的大框架和整體宣傳的大盤子，省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻專門做出批示進(jìn)行贊揚(yáng)。根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展文明旅游活動(dòng)的要求，與河南日?qǐng)?bào)聯(lián)合開(kāi)展“文明旅游在河南”系列報(bào)道。以“文明旅游是最美的風(fēng)景”等文明提醒語(yǔ)為主題，在《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)做了10個(gè)整版的文明旅游公益廣告。推動(dòng)紅色旅游發(fā)展，以《河南紅色游 匯聚正能量》為題在《河南日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道，在社會(huì)上引起了良好反響。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
    上半年，全省在建旅游項(xiàng)目458個(gè)，總投資3880.64億元，完成投資161.46億元。其中：10億元以上在建旅游項(xiàng)目88個(gè)，完成投資95.65億元；50億元以上在建項(xiàng)目15個(gè)，完成投資32.9億元。年全省招商簽約項(xiàng)目46個(gè)，簽約總金額769.32億元。按照集中財(cái)力辦大事的原則，打破以往資金使用的“撒胡椒面”模式，會(huì)同省財(cái)政廳制定并下發(fā)了《2014年河南省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、公平性和有效性，將4000萬(wàn)專項(xiàng)資金集中用于對(duì)城市旅游類和旅游度假區(qū)類共6個(gè)項(xiàng)目的扶持。全面支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，河南鄉(xiāng)村旅游游客數(shù)量及綜合收入呈井噴式增長(zhǎng)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的富民工程，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年5月，河南鄉(xiāng)村旅游示范村—洛陽(yáng)欒川重渡溝村主任賈文獻(xiàn)寫信給汪洋副總理，匯報(bào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的巨大變化。汪副總理在來(lái)信上回復(fù)：“群眾的幸福就是我們工作的目的，你們生活好，我們就開(kāi)心。”景區(qū)質(zhì)量不斷提升，截至2014年6月底全省共有A級(jí)景區(qū)325家。其中：5A級(jí)景區(qū)11家，4A級(jí)景區(qū)105家。洛陽(yáng)龍門石窟景區(qū)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。云臺(tái)山、堯山--大佛被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。  
    （三）市場(chǎng)營(yíng)銷有聲有色
    通過(guò)參加2014德國(guó)柏林國(guó)際旅游交易會(huì)、莫斯科國(guó)際旅游交易會(huì)、韓國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、北美“美麗中國(guó)——絲綢之路”推廣活動(dòng)等，介紹了河南省旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和鼓勵(lì)入境游的政策措施。聯(lián)合南方航空公司、廈門航空公司赴泰國(guó)、新加坡和印度尼西亞三地開(kāi)展系列促銷活動(dòng)，啟動(dòng)了韓國(guó)、北美及東南亞地區(qū)網(wǎng)絡(luò)新媒體推廣項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了河南旅游的國(guó)際知名度。通過(guò)舉辦第二十屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、第六屆安陽(yáng)國(guó)際航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、美國(guó)“百家武館體驗(yàn)少林”系列活動(dòng)、臺(tái)灣大專院校學(xué)生來(lái)豫修學(xué)旅游、香港校長(zhǎng)訪問(wèn)團(tuán)來(lái)豫考察河南游學(xué)旅游、“中國(guó)尋根之旅”春令營(yíng)—河南少林文化營(yíng)、“體驗(yàn)河之南”主題旅游推廣系列活動(dòng)、全國(guó)鐵旅聯(lián)盟旅行商及媒體赴豫踩線采風(fēng)活動(dòng)等，推介了河南精品旅游線路。配合2014年中國(guó)旅游日活動(dòng)主題“快樂(lè)旅游，公益惠民”，通過(guò)派送河南旅游套票、全省多景區(qū)推出門票優(yōu)惠政策，讓廣大游客真正得到了實(shí)惠，享受了旅游的便利。
    （四）旅游秩序更加規(guī)范
    通過(guò)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷加強(qiáng)，人民群眾對(duì)旅游業(yè)滿意程度不斷提升。通過(guò)全省旅游行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，全面提升旅游系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新版旅游合同培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了旅行社管理與服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)建立完善旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制和旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展了“天天3.15、服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)”活動(dòng)，開(kāi)通“旅游維權(quán)直通車”，到景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理旅游投訴，為游客提供方便、快捷的服務(wù)。全面開(kāi)展“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”推廣應(yīng)用工作，目前，赴臺(tái)游和出境游團(tuán)隊(duì)信息上報(bào)已經(jīng)達(dá)到了100%，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)的監(jiān)控。認(rèn)真開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查，全省共出動(dòng)檢查人員1600余人次，組織檢查旅游企業(yè)2302家，處罰旅游企業(yè)39個(gè)，進(jìn)一步規(guī)劃了旅游市場(chǎng)秩序。
    （五）智慧旅游扎實(shí)推進(jìn)
    啟動(dòng)了《河南省旅游信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》編制，省內(nèi)調(diào)研和規(guī)劃初稿已完成，目前正在籌備省外調(diào)研和匯報(bào)評(píng)審工作。景區(qū)游客流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)已完成省內(nèi)30家4A級(jí)以上景區(qū)流量監(jiān)測(cè)的技術(shù)對(duì)接工作。“河南省旅游同業(yè)平臺(tái)”的旅行社系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)身份證認(rèn)證系統(tǒng)投入試運(yùn)行。河南“智慧酒店”項(xiàng)目在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，已簽約11家、完成9家星級(jí)酒店智能化改造。實(shí)施了旅游公共服務(wù)信息聯(lián)播平臺(tái)（大屏終端機(jī)）建設(shè)工程。在各省轄市、高速公路服務(wù)區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店進(jìn)行部署、推廣和安裝，拓展旅游宣傳推介平臺(tái)。指導(dǎo)洛陽(yáng)市、鄭州市按照國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)的要求推進(jìn)工作。
    第四季度，我省將圍繞“改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總體思路，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)做，全面推動(dòng)河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)將抓好“五個(gè)一”：
    （一）修訂一個(gè)條例。配合省人大法工委、民僑外事工委，完成《河南旅游條例》的修訂工作。目前已經(jīng)完成《河南旅游條例（修訂草案）》的征求意見(jiàn)工作，并提交省人大常委會(huì)第一次審議，爭(zhēng)取11月份二審?fù)ㄟ^(guò)，年底前正式頒布實(shí)施。
    （二）辦好一個(gè)論壇。2014年中國(guó)（鄭州）世界旅游城市市長(zhǎng)論壇將于11月在鄭州舉辦。目前，我局正在修訂市長(zhǎng)論壇實(shí)施方案，并初步設(shè)計(jì)好邀請(qǐng)函，市長(zhǎng)論壇的總體策劃、議題設(shè)置等相關(guān)工作也在積極推進(jìn)中。近期，河南省領(lǐng)導(dǎo)將出訪西班牙，與世界旅游組織商談活動(dòng)舉辦的具體事宜，確保論壇辦出特色和實(shí)效。
    （三）編制一批規(guī)劃。加快推進(jìn)《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《河南南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》、《河南黃河生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》、《蘭考縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《河南省旅游信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》和《河南鄉(xiāng)村旅游信息化規(guī)劃》的編制工作。
    （四）建設(shè)一批項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著力打造一批特色旅游示范縣、歷史文化旅游名鎮(zhèn)和以綠色生態(tài)為主體并具有濃郁地方特色的旅游鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊；積極推進(jìn)體育健身旅游發(fā)展，持續(xù)開(kāi)發(fā)登山、攀巖、戶外拓展訓(xùn)練、水上運(yùn)動(dòng)、滑雪等旅游項(xiàng)目；積極推進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展，著力打造一批以生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生、美食餐飲、文化娛樂(lè)為主體的休閑度假旅游產(chǎn)品和度假區(qū)；積極推進(jìn)自駕旅游發(fā)展，著力打造一批自駕旅游線路產(chǎn)品，加快發(fā)展自駕旅游露營(yíng)地、服務(wù)區(qū)；積極推進(jìn)旅游購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展，著力開(kāi)發(fā)一批具有地方特色的旅游紀(jì)念品和旅游商品。
    （五）開(kāi)展一批活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家旅游局的統(tǒng)一安排，做好絲綢之路旅游帶旅游的宣傳工作。繼續(xù)做好韓國(guó)、北美、東南亞網(wǎng)絡(luò)新媒體推廣工作，并啟動(dòng)歐洲德語(yǔ)區(qū)網(wǎng)絡(luò)新媒體推廣活動(dòng)。參加國(guó)家局組織的日本JATA國(guó)際旅游展、加拿大蒙特利爾國(guó)際旅游展、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、“第九屆海峽兩岸臺(tái)北旅展”、第49屆香港國(guó)際工業(yè)出品展銷會(huì)。舉辦首屆港澳游學(xué)市場(chǎng)研討會(huì)。舉辦第三屆全省導(dǎo)游大賽、第二屆全省星級(jí)飯店技能大賽，不斷提升旅游從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)，組織好全省導(dǎo)游人員資格考試，開(kāi)展多層次、多類別的人才培訓(xùn)。 2014年9月12日