第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步規(guī)范全省旅游飯店星級評定工作,提高星級飯店行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和全國旅游星級飯店評定委員會《關(guān)于調(diào)整飯店星級評定方式的通知》精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制訂本辦法。
第二條 河南省旅游飯店星級評定依據(jù)《旅游飯店星級的劃分及評定》(GB/T14308—2003)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作、科學(xué)管理。
第三條 《旅游飯店星級的劃分及評定》(GB/T14308—2003)國家標(biāo)準(zhǔn)按一星、二星、三星、四星、五星(含白金五星級)劃分旅游飯店星級等級。
第二章 星級的評定范圍及使用年限
第四條 凡在河南省境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的飯店,均可申請參加星級評定。經(jīng)評審,達(dá)到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)者,可享有該星級及其標(biāo)志的五年使用權(quán)。期滿后,飯店須重新申請相應(yīng)星級。
第三章 星級評定的組織與權(quán)限
第五條 河南省設(shè)省旅游星級飯店評定委員會(簡稱“省星評委”)及辦公室。經(jīng)全國星評委授權(quán),省星評委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省旅游星級飯店評定、復(fù)核工作。具體負(fù)責(zé)全省四星級飯店及未獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市三星級飯店的評定和批復(fù)工作;負(fù)責(zé)向全國星評委推薦五星級飯店;保留對下級星評機(jī)構(gòu)違反規(guī)定所評定星級的否決權(quán);負(fù)責(zé)全省星級評定檢查員的聘任和培訓(xùn)工作。
第六條 各省轄市應(yīng)成立旅游星級飯店評定委員會,并設(shè)立由旅游行業(yè)管理部門、星級飯店業(yè)內(nèi)專家組成的星級評定辦公機(jī)構(gòu),報省星評委備案,在省星評委的授權(quán)和督導(dǎo)下開展工作。獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市星評機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本市三星級(含三星級)以下旅游星級飯店的評定、批復(fù)和四星級飯店的推薦工作。凡未獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的省轄市星評機(jī)構(gòu)和獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號的縣級市、獲得中國旅游強(qiáng)縣稱號的縣級星評機(jī)構(gòu),經(jīng)省星評委授權(quán),負(fù)責(zé)本市(縣)一、二星級旅游飯店的評定、批復(fù)和三星級飯店的推薦工作。
第七條 鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個擴(kuò)權(quán)縣(市),應(yīng)在所在省轄市星評委的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本縣(市)二星級飯店的評定、批復(fù)工作;會同省轄市星評委向省星評委推薦三星級飯店。
第四章 星級評定的程序和規(guī)程
第八條 申請星級的飯店,應(yīng)執(zhí)行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,承諾履行向星評機(jī)構(gòu)提供不涉及本飯店商業(yè)機(jī)密的經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的義務(wù)。
第九條 申請星級的飯店應(yīng)對照《旅游飯店星級的劃分及評定》國家標(biāo)準(zhǔn),在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,向相應(yīng)的星評機(jī)構(gòu)遞交申請材料。
一、準(zhǔn)備工作至少應(yīng)包括以下方面:
(一)成立飯店星級創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)飯店創(chuàng)星工作;
(二)召開飯店創(chuàng)評星級動員大會,增強(qiáng)全體員工的創(chuàng)星意識;
(三) 舉辦星級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,使每個員工熟悉星級評定標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)規(guī)范;
(四) 指定本飯店內(nèi)審員,在星評機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開展自查自評工作。
二、申請材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請?jiān)u定星級的《申請報告》、《員工手冊》、《管理制度》;
(二)飯店創(chuàng)星準(zhǔn)備工作和自查自評情況說明;
(三)展示飯店外觀和內(nèi)部主要設(shè)施的打印照片及數(shù)碼照片;
(四)政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文件:
1、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
2、《食品衛(wèi)生許可證》;
3、消防驗(yàn)收合格證明;
相應(yīng)的旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu)對申請星級飯店的材料進(jìn)行審查,審查合格的,予以受理或推薦,并出具受理回執(zhí)單。
第十條 申請星級的飯店應(yīng)根據(jù)星評機(jī)構(gòu)的評定權(quán)限遞交申請材料。各省轄市飯店申報四星級以上(含四星級)的,由所在省轄市星評機(jī)構(gòu)向省星評機(jī)構(gòu)遞交申請;鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個擴(kuò)權(quán)縣(市)所在地飯店申報三星級以上(含三星級)的,向省星評機(jī)構(gòu)遞交申請,并向省轄市星評機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 受理飯店申請后,有評定權(quán)的星評機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)安排評定檢查。星級飯店評定檢查應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T14308-2003)進(jìn)行。
一、明查:
(一)有評定權(quán)的星評機(jī)構(gòu)委派星評員持檢查證明進(jìn)行實(shí)地評定。星評機(jī)構(gòu)應(yīng)提前三天通知受檢飯店。委派星評員一般為2人,最多不超過3人。
(二)明查側(cè)重檢查飯店在必備和選擇項(xiàng)目上的達(dá)標(biāo)情況,并對《設(shè)施設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目評分表》和《服務(wù)與管理制度評價表》進(jìn)行評定。
(三)明查中,必備項(xiàng)目缺少一項(xiàng)的,必須整改后再通過明查;缺少兩項(xiàng)以上的,不予通過明查。選擇項(xiàng)目缺少兩項(xiàng)以下的,必須整改后再通過明查;缺少兩項(xiàng)以上的,不予通過明查。設(shè)施設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目評分低于最低分?jǐn)?shù)5分以內(nèi)的,必須整改后再通過明查;低于5分以上的,不予通過明查。
(四)星評員評定工作結(jié)束后,應(yīng)將評定的情況進(jìn)行匯總,形成《關(guān)于對××××飯店進(jìn)行×星級初(終)評情況的報告》,簽字后,與《中國星級飯店評定報告書》同時提交受派星評機(jī)構(gòu)辦公室。同時,將相關(guān)情況和整改意見,書面反饋給受檢飯店。向受檢飯店提出的整改意見應(yīng)與評定報告有關(guān)內(nèi)容相一致。
(五)星評員在受檢飯店工作時間一般不超過48小時。
二、暗訪:
(一)受派星評員在接受星評機(jī)構(gòu)委派,對受檢飯店進(jìn)行評定時,可以在明查之前,對飯店進(jìn)行暗訪暗查。暗訪暗查側(cè)重于檢查飯店的經(jīng)營管理水平與服務(wù)質(zhì)量。主要對《設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)及清潔衛(wèi)生評定檢查表》和《服務(wù)質(zhì)量評定檢查表》進(jìn)行評定和測試,檢查飯店申請材料中列明的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際達(dá)標(biāo)情況,體察飯店經(jīng)營機(jī)制的運(yùn)行狀況和員工的禮儀禮貌,核查飯店對明查提出的整改項(xiàng)目的整改情況。
(二)暗訪暗查時,檢查人員以普通客人身份入住飯店,不透露檢查員身份及其抵達(dá)飯店的時間。暗訪暗查人員一般應(yīng)有2人以上,最多不超過4人,工作時間一般不超過24小時。
(三)暗訪暗查工作結(jié)束之后,受派星評員可轉(zhuǎn)入明查階段。在向委派星評機(jī)構(gòu)的報告中,星評員應(yīng)將暗訪暗查情況予以說明,并向飯店進(jìn)行反饋。
第十二條 通過初評的飯店,應(yīng)按照星級評定檢查組提出的整改意見進(jìn)行整改。整改完畢后,將整改情況報告書面報星評機(jī)構(gòu)。星評機(jī)構(gòu)根據(jù)整改情況,在30個工作日內(nèi),委派星評員對飯店進(jìn)行終評。初評未達(dá)標(biāo)的飯店,原則上不再進(jìn)行終評,星評機(jī)構(gòu)應(yīng)將暫不予通過初評的原因及星評委意見書面反饋給受檢飯店。飯店可按照星評委的意見,在經(jīng)整改和完善必備項(xiàng)目之后,重新向星評機(jī)構(gòu)提出申請,星評機(jī)構(gòu)應(yīng)在至少距上次評定6個月后再組織評定。
第十三條 各級星評機(jī)構(gòu)應(yīng)分別負(fù)責(zé)建立所評星級飯店的檔案,實(shí)行一店一檔制。
第十四條 星級評定檢查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評定工作由檢查組組長主持。在實(shí)地檢查時,星檢員應(yīng)獨(dú)立工作,提出自己的評定意見。組長綜合考慮各方面意見后,確定檢查結(jié)論。星評員在評定檢查工作中意見不同時,可在檢查工作中記錄中保留自己的意見,并向委派星評機(jī)構(gòu)辦公室進(jìn)行反映。
第十五條 星檢員往返受檢飯店的交通費(fèi)以及執(zhí)行檢查任務(wù)期間在飯店內(nèi)所發(fā)生的有關(guān)檢查的正常費(fèi)用由受檢飯店據(jù)實(shí)核銷。
第五章 星級飯店評定的公示制度
第十六條 公示制度是星級評定檢查工作的重要環(huán)節(jié),是取得行業(yè)內(nèi)部和社會認(rèn)可監(jiān)督的必要手段。
(一)公示形式:分為網(wǎng)上公示和在受檢星級飯店張榜公示。
1、網(wǎng)上公示:河南省旅游星級飯店評定委員會在河南旅游資訊網(wǎng)(
www.b6man.com)旅游公告欄中,設(shè)立河南省旅游星級飯店評定結(jié)果公示欄,對省星評機(jī)構(gòu)開展的四星級及非中國優(yōu)秀旅游城市的省轄市、縣級中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)縣所在地三星級飯店的星評工作進(jìn)展情況和結(jié)果進(jìn)行公示;
2、張榜公示:星評機(jī)構(gòu)在對飯店所申請星級作出評定正式通過批復(fù)之前,應(yīng)在申請星級飯店的大堂等顯著位置張貼公示;
(二)公示時間:省星評委員會從接到并受理飯店遞交的申報星級評定的相關(guān)材料之日起,10日內(nèi)將相關(guān)的信息發(fā)布在河南旅游資訊網(wǎng)上;省星評委員會派星評員對申報飯店進(jìn)行星級初和終評,并分別在每次評定檢查后的7日內(nèi),將評定結(jié)果發(fā)布于評定公示欄中,省星評委員會對申報飯店的初評與終評的間隔時間,原則上不超過30天,每次公示時間為15天。
(三)公示內(nèi)容:飯店的所在地、飯店名稱、擬申報星級、接收申請日期、初評情況(星評員姓名、初評日期、初評意見)、終評情況(星評員姓名、終評日期、終評結(jié)論)。
(四)公示結(jié)果:如公示過程中未收到有關(guān)異議,省旅游星級飯店評定委員會在終評工作完成后20內(nèi),對該飯店的申請予以批復(fù)。否則,省旅游星級飯店評定委員會將在調(diào)查后決定是否批準(zhǔn)該店申請。
三星級和三星級以下星級評定工作的網(wǎng)上公示,由各省轄市旅游星級飯店評定委員會按照評定權(quán)限,參照省旅游星級飯店評定委員會的公示方式自行實(shí)施。
第十七條 對在公示中所反映的問題,各相應(yīng)星評機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查處理。對有關(guān)重大問題未及時解決的,星評機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停星級評定工作。
第六章 對星評員及受檢飯店的要求
第十八條 星評員在接到星評或星級復(fù)核工作任務(wù)之后,要預(yù)先研究受檢飯店的申請報告或復(fù)核自查報告及相關(guān)材料,掌握受檢飯店的概況和特點(diǎn),并在星評委限定的時間內(nèi)完成星評工作任務(wù)。
第十九條 在星評工作結(jié)束時,星評員應(yīng)向受檢飯店全面通報檢查情況,提出條理清晰、語言規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),具有較高的針對性和指導(dǎo)性的反饋意見,并就其星級達(dá)標(biāo)情況,在星評工作結(jié)束后的五日內(nèi),向星評委提交規(guī)范的書面報告。
第二十條 受檢飯店應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和星級評定機(jī)構(gòu)的要求,檢查所在飯店的達(dá)標(biāo)情況,敦促飯店管理層就所存在的問題及時整改,并向所在地星評委做出整改情況的書面報告。各級星評員應(yīng)保持清正、廉潔的作風(fēng),未經(jīng)星評委授權(quán),不得隨意實(shí)施對飯店的檢查工作。
第二十一條 星評員的工作守則:
(一) 服從相關(guān)飯店星評委的安排,認(rèn)真履行星評員的各項(xiàng)職責(zé);
(二) 按規(guī)定時間抵達(dá)受檢飯店,主動出示《星級評定/復(fù)核檢查通知書》和相關(guān)證件;
(三) 檢查期間要著正裝,保持衣履整潔、舉止文明、謙虛謹(jǐn)慎、尊重受檢飯店的員工;
(四) 在保證檢查效果的前提下,提倡節(jié)儉,反對鋪張浪費(fèi);
(五) 不得以任何理由向受檢飯店提出與檢查工作無關(guān)的任何要求,不得借檢查之機(jī)為個人或親屬謀取私利;
(六) 不得以個人理解隨意解釋標(biāo)準(zhǔn),不得做超越權(quán)限的評論和表態(tài);
第二十條 受檢飯店應(yīng)做到:
(一) 如實(shí)介紹飯店的情況,積極主動配合星評員的工作,不得以任何理由拒絕或干擾檢查工作;
(二) 陪同檢查的飯店相關(guān)工作人員原則上不得超過3人;
(三) 不得特意準(zhǔn)備專供應(yīng)付檢查的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目弄虛作假;
(四) 在星評員抵離飯店時,不得懸掛歡迎橫幅標(biāo)語,不得舉行歡迎、歡送儀式;
(五) 不得借檢查之機(jī)向星評員饋贈禮金和貴重物品;
(六) 發(fā)現(xiàn)星評員有違規(guī)行為,應(yīng)及時向星評委舉報,經(jīng)星評委調(diào)查核實(shí)后可進(jìn)行查處。
第七章 星評員的聘用與管理
第二十一條 河南省旅游星級飯店評定委員會負(fù)責(zé)省級星評員的聘用與管理。星評員隊(duì)伍由旅游行業(yè)管理職能部門中從事飯店管理工作相關(guān)人員、在全省四星級以上飯店從事經(jīng)營管理工作滿五年以上的總經(jīng)理或副總經(jīng)理、在省重點(diǎn)旅游院;蚵糜慰蒲性核鶑氖侣糜涡羌夛埖旯芾韺I(yè)教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)等方面的專家學(xué)者組成。
第二十二條 省級星評員必須經(jīng)過省星評委培訓(xùn),能夠熟練掌握《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和星評工作的基本要求后,由省星評委頒發(fā)《河南省星級飯店評定檢查員聘用證書》,有效期為三年。星評員在聘任期內(nèi),應(yīng)認(rèn)真履行星評員的義務(wù)與職責(zé),努力完成好省星評委交給的星評工作任務(wù)。
第二十三條 星評員在聘用期內(nèi)因工作變動,不再從事星級飯店管理及相關(guān)工作的,聘用期滿后,原則上不再聘用;星評員在進(jìn)行飯店星評工作期間出現(xiàn)重大問題和失誤,造成不良影響的,省星評委有權(quán)解除其受聘資格。
第八章 附 則
第二十四條 飯店星級標(biāo)志和證書由全國星評委統(tǒng)一制作、頒發(fā)。
第二十五條 飯店星級標(biāo)志須置于飯店正門入口處或總服務(wù)臺最明顯位置。
第二十六條 飯店星級標(biāo)志已在國家工商行政管理總局商標(biāo)局登記注冊為證明商標(biāo),享有相應(yīng)的法律權(quán)利。任何單位和個人未經(jīng)全國星評委授權(quán)或書面認(rèn)可,不得擅自制作、使用。未評定星級的飯店不得使用有關(guān)星級(或準(zhǔn)×星級)稱謂進(jìn)行宣傳招徠及其它活動。否則,按《河南省旅游條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第二十七條 本辦法于二〇〇八年八月一日起執(zhí)行,由河南省旅游星級飯店評定委員會負(fù)責(zé)解釋。此前河南省旅游局制定的《河南省旅游飯店星級評定、復(fù)核管理暫行辦法》同時廢止。
河南省旅游星級飯店評定委員會
二〇〇八年六月二十日