各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）：
今年的中秋、國慶雙節(jié)將至，預計假日期間將出現(xiàn)旅游高峰。為切實滿足群眾的假日出游需求，強化旅游安全，提升旅游服務質(zhì)量，確保廣大游客度過歡樂祥和的假期，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提升旅游服務質(zhì)量。督促旅游景區(qū)、度假區(qū)、主題樂園、旅游綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點、賓館、飯店、旅行社等旅游服務單位認真制定假日旅游方案，做好假日旅游服務各項準備，努力提升旅游服務質(zhì)量。各地要根據(jù)實際情況，加強誠信經(jīng)營宣傳，及時發(fā)布相關信息，加大監(jiān)管和市場檢查力度，嚴厲打擊欺客宰客、坐地漲價等亂象，認真、及時、有效處理旅游投訴。
二、加強景區(qū)游客承載量管理。假日期間游客出游集中，旅游景區(qū)游客接待壓力增大，各地要督促指導旅游景區(qū)采取有效措施按照景區(qū)主管部門核定的最大承載量，做好游客接待容量的管理，堅決遏制旅游景區(qū)超出最大承戴量接待游客。各旅游景區(qū)要利用各種渠道提前向社會發(fā)布景區(qū)承載量提示，在景區(qū)游客按待量接近最大承載量時，要及時采取游客疏導措施，并做好相關解釋工作。尚未核定最大承戴量的旅游服務單位，要根據(jù)實際情況制定預案，及時做好游客疏導管理工作，消除游客擁堵可能產(chǎn)生的安全隱患，提升游客舒適度與滿意度。
三、強化旅游安全管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，周密安排，加大整治，重點開展五個方面的安全排查：一是消防安全大排查。針對秋季火災誘因增多、火災風險高的實際，指導A級景區(qū)、旅游星級飯店全面排查消防安全責任落實、制度實施、用火用電管理、微型消防站建設、滅火應急預案制定與演練等情況，及時消除火災風險隱患。二是景區(qū)內(nèi)部道路交通安全大排查。督促景區(qū)認真排查內(nèi)部道路交通安全隱患，及時安裝或修復防護欄和隔離墩，危險路段按規(guī)定加裝凹凸鏡。同時，要對司機進行駕駛安全培訓。三是旅游包車大排查。主動會同公安、交通、工商部門開展旅游包車“打非”行動，查處旅行社租用“黑車”行為。督促旅行社選用正規(guī)的旅游汽車公司，嚴格審查旅游包車車況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、購買保險情況等，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議。要求導游人員上車之前查驗車輛資質(zhì)、運營證件，并提醒司機安全駕駛。四是開展食品安全大排查。節(jié)日前，各地要對旅游星級飯店進行食品安全排查，要求星級酒店嚴格落實食品安全各項制度，確保不發(fā)生食品安全事故。五是掃黑除惡大排查。重點排查整治掃黑除惡組織機構是否健全、工作職責是否落實、制度機制是否完善、宣傳引導是否到位、線索渠道是否暢通，進一步推動旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展。
省旅游局將于假日前后，成立安全專項督導組，對全省各地旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作及掃黑除惡專項斗爭情況進行督導檢查。
四、嚴密組織假日旅游值班值守。各地旅游行政管理部門要嚴格落實領導干部帶頭值備班制度，擬定中秋、國慶假日值備班人員名單，并于9月21日前將值班人員及值班電話報送省旅游局。假日期間，各地要嚴密組織、嚴格制度、嚴肅紀律，高度重視假日旅游值班值守，所有值班人員要嚴守崗位，確保值班電話24小時有人接聽，及時有效處置假日旅游消費投訴、重大輿情和涉旅安全事件。
五、按時、按質(zhì)報送假日旅游市場信息。節(jié)日期間，各省轄市、省直管縣旅游局（委）要于每天下午15時前報送當日旅游市場信息，并分別于9月24日和10月7日下午14時前報送中秋、國慶假日旅游綜述，報送的信息要數(shù)據(jù)翔實、內(nèi)容真實、形式規(guī)范，充分反映各地旅游市場特點。
電 話：0371-65506648
傳 真：0371-65907662
信 箱：hnslyjzhxtc@163.com
附件：1、全省旅游安全大檢查督導工作方案
2、文化和旅游部《關于加強消防安全工作的通知》
3、省防火委員會《關于迅速開展人員密集場所消防安全大檢查的通知》
2018年9月13日
附件1
全省旅游安全大檢查督導工作方案
為加強旅游安全工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保中秋、國慶假日期間旅游市場秩序規(guī)范有序，根據(jù)文化和旅游部《關于加強消防安全工作的通知》、省防火安全委員會《關于迅速開展人員密集場所消防安全大檢查的通知》及省政法委《關于進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展的通知》、《2018年河南省食品安全工作要點》、省旅游局和交通運輸廳《關于對全省旅游包車客運市場安全工作進行專項檢查的通知》制定本督導方案。
一、工作目標
認真貫徹落實文化和旅游部、中央掃黑除惡第6督導組、省委省政府關于安全生產(chǎn)工作及掃黑除惡工作重要部署，樹立“沒有安全、沒有良好秩序，就沒有旅游發(fā)展”的理念，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，依照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則，將開展旅游安全檢查及掃黑除惡專項斗爭作為當前旅游工作的重要任務，通過各地全面、深入的拉網(wǎng)式排查，進一步強化旅游安全意識，明確旅游安全責任，堅決遏制各類旅游安全事故、旅游涉黑涉惡現(xiàn)象的發(fā)生，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、督導內(nèi)容
（一）旅游A級景區(qū)：各景區(qū)在消防、衛(wèi)生、交通、旅游基礎設施等方面存在的安全隱患，以及安全作業(yè)規(guī)程、安全管理、安全生產(chǎn)責任制落實情況。重點檢查山、河、谷、湖、壩、峽等自然景區(qū)，易發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害的重點路段，停車場、售票處、景區(qū)入口、安全疏散通道等容易造成人員擁堵的重點部位，游艇、游船、纜車、索道、滑道、車輛等運載工具，蹦極、漂流、攀巖等風險較大的旅游項目，救生設備配置使用、安全防護設施維護、警示標志設置等。
（二）旅游星級飯店：消防安全情況，主要包括煙感、噴淋、燃氣自動報警，消防栓、滅火器配備，安全出口、疏散通道、疏散指示標志，是否開展了消防安全演練等；食品衛(wèi)生情況，主要包括廚師、餐廳服務人員是否持有衛(wèi)生健康證，調(diào)料、食品是否在有效期內(nèi)食用，菜肴是否有留樣等；用電用氣安全情況，主要包括通電線路、電器、廚房用氣等設施設備是否安全，尤其是防汛形勢嚴重的情況下，地下車庫等用電設施設備的安全情況。
（三）旅行社：對經(jīng)營場所、用車安全，包括車船資質(zhì)、車船公司規(guī)模、管理規(guī)范、企業(yè)誠信度確認及簽訂旅游合同保險、導游及駕駛?cè)藛T的資格證、團隊行前安全教育和培訓等進行檢查。重點對旅行社的安全方案、應急預案、規(guī)章制度、導游人員培訓、游客合同簽訂、旅行社責任險及第三者人身險投保情況等方面進行檢查。
（四）掃黑除惡專項斗爭：重點督導各地旅游行政管理部門和旅游企業(yè)掃黑除惡專項斗爭的組織機構是否健全、工作職責是否落實、制度機制是否完善、宣傳培訓是否到位、線索渠道是否暢通、工作成效是否明顯。
三、督導時間
2018年9月17日-10月26日
四、工作分組
第一組：
組長：李延慶
成員：辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、黃河小浪底旅游管理局
督導地點：洛陽、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、三門峽、鞏義、汝州
第二組：
組長：朱建偉
成員：監(jiān)督管理處、政策法規(guī)處、機關黨委、質(zhì)監(jiān)所、信息中心
督導地點：許昌、漯河、駐馬店、南陽、信陽、固始、鄧州 、新蔡
第三組：
組長：周耀霞
成員：人事教育處、旅游促進處、對外旅游合作處
督導地點：鄭州、開封、商丘、周口、蘭考、永城、鹿邑
第四組：
組長：張建州
成員：綜合協(xié)調(diào)處、人才中心
督導地點：安陽、鶴壁、濮陽、濟源、長垣、滑縣
五、工作要求
（一）提高認識，履職盡責。深刻認識本次旅游安全督導和掃黑除惡專項檢查的重要意義，貫徹落實“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全”的要求，牢固樹立“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的理念，精心組織安排，深入一線督導。督導中要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結推廣，推動旅游安全工作及掃黑除惡工作再上新臺階。
（二）突出重點，邊查邊改。重點圍繞易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點和旅游市場秩序重點檢查環(huán)節(jié)開展督導工作，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故，對督導中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，根據(jù)情況分類匯總，加強督導，能整改的立即整改，不能立即整改的要建立臺賬明確完成時限。
（三）嚴守紀律，秉公督導。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委省政府20條意見，不得接受宴請、禮品、禮金以及土特產(chǎn)品，不得超標準住宿，不得參加高檔娛樂活動等。堅持原則、客觀公正、實事求是，確保督導結果讓基層服氣、讓群眾認可。
- 河南省旅游資訊有限公司 主辦
- 河南省多緯網(wǎng)絡技術股份有限公司 提供技術支持及獨家負責媒體運營