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    轎頂山位于新鄉(xiāng)市輝縣沙窯鄉(xiāng)小井村境內(nèi)，區(qū)域面積34平方公里。景區(qū)核心區(qū)域的小井村為省級扶貧開發(fā)重點村，現(xiàn)有160戶520口人，分居在方圓10公里范圍內(nèi)的11個自然村，多年來村民收入主要是靠天收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，由于自然條件差，村里多數(shù)年輕人外出謀生。
    2004年，為發(fā)揮當?shù)厣剿畠?yōu)勢，改變山區(qū)民眾貧困面貌，農(nóng)民企業(yè)家趙平生等人與村兩委商定開發(fā)轎頂山景區(qū)，他們以螞蟻啃骨頭的精神，累計投資3.2億元，實現(xiàn)了景區(qū)發(fā)展一年一大步，年年有創(chuàng)新。2015年9月，轎頂山景區(qū)順利通過了國家4A級景區(qū)的評審。昔日無人問津的荒山變成了風光秀美、文化厚重的旅游圣地。在景區(qū)蓬勃發(fā)展的同時，小井村在轎頂山旅游開發(fā)公司的帶動下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正在逐步脫貧，走向富裕。小井村已先后有15家農(nóng)戶分別興建了華山別院、依林山莊、中心山莊、聚賢莊等農(nóng)家樂賓館，可同時接待游客 1500余人。目前，還有10個農(nóng)戶正在規(guī)劃建設農(nóng)家樂。另外，全村從事土特產(chǎn)商鋪經(jīng)營者有20余人，養(yǎng)殖戶27戶，今年該村又成立了農(nóng)家樂經(jīng)營和種植兩個合作社。2016年，小井村貧困戶由原來的62戶減少到了47戶，全村農(nóng)民人均可支配收入預計由原末的不足2000元提高到3500多元。1-8月份，景區(qū)累計接待境內(nèi)外游客10萬多人，旅游收入1000多萬元。

    現(xiàn)在，轎頂山旅游開發(fā)公司已逐步走上健康快速發(fā)展的軌道。小井村也同樣開始擺脫貧困、解決溫飽，走向富裕。轎頂山旅游開發(fā)公司和小井村之所以能出現(xiàn)這種良性發(fā)展的局面，關鍵是在景區(qū)開發(fā)過程中始終堅持農(nóng)民利益優(yōu)先的和諧發(fā)展、合作共贏的發(fā)展理念，雙方真正做到了互為理解、互為支持、優(yōu)勢互補。
    一、堅持規(guī)劃為民，創(chuàng)新發(fā)展
為處理好景區(qū)開發(fā)與群眾利益之間的矛盾，轎頂山旅游開發(fā)公司經(jīng)過反復調研，確定了“景鄉(xiāng)聯(lián)合、景鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)產(chǎn)聯(lián)動”的景+產(chǎn)+鄉(xiāng)旅游發(fā)展模式，在資源利用的同時，盡可能多的給周邊群眾實惠，鼓勵村民通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收，與景區(qū)聯(lián)合更好的服務游客，從而促進景區(qū)提質增效，確保“景、產(chǎn)、鄉(xiāng)”良性發(fā)展。在景區(qū)開發(fā)的過程中，按照“景、產(chǎn)、鄉(xiāng)”模式，高標準制定發(fā)展規(guī)劃，并反復征求鄉(xiāng)村干部和村民的意見，形成共識后付諸實施。2013 年出資10萬多元對小井村污水處理進行了規(guī)劃設計； 2014年又出資600萬元對景區(qū)的農(nóng)家院和商業(yè)網(wǎng)點等進行規(guī)劃設計，統(tǒng)一建筑風貌，統(tǒng)一經(jīng)營模式，有效防止了亂搭亂建；目前，新的景區(qū)建設規(guī)劃《2016年—2030年轎頂山界區(qū)發(fā)展規(guī)劃》即將完成評審，藍圖已經(jīng)繪好，轎頂山景區(qū)和小井村的明天會更加美好。 

    二、堅持開發(fā)惠民，融合發(fā)展
    在景區(qū)建設中，轎頂山旅游開發(fā)公司堅持從改善群眾生產(chǎn)生活條件入手，為村民創(chuàng)造脫貧致富的環(huán)境。一是修建環(huán)村道路。先后投資3700多萬元，修建了10個自然村的村村通道路17公里，使村道由原末的不足3米寬拓寬到6米，并全部硬化。有效解決了小井村民長期以來的行路難問題，使每個自然村有了發(fā)展農(nóng)家樂的條件。近兩年，已搬遷到山下居住的30多個年輕人，眼看著村里和景區(qū)的蓮勃發(fā)展，又主動返回到村里經(jīng)營農(nóng)家樂等致富項目。農(nóng)民郎海明前些年一直在輝縣市區(qū)開出租車、搞運輸?shù)龋?015年從市區(qū)返鄉(xiāng)貸款建設了華山別院農(nóng)家樂賓館，今年7一8月份接待武漢避暑游客80多人，預計今年收入20多萬元。二是引泉水解決村民安全飲水問題。2014年，投資430萬元，在小井村村委會附近修建了1.2萬立方米的泉水蓄水池，可有效解決600人的用水問題。并架設飲水管道5公里，使土窯凹、深溝灣和石裂縫3個自然村的98戶和4家農(nóng)家樂賓館通上了自來水。三是整治村容村貌。2015年，投資520多萬元，在游客比較集中的白廟村和小井村修建了4座星級廁所；又出資20多萬元對上站、核桃村凹、小井等自然村的街道進行了規(guī)劃整理，改善了村民的衛(wèi)生條件。四是積極協(xié)助村兩委發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，計劃在3年內(nèi)規(guī)劃建設400畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園，目前一期150畝已規(guī)劃完成，今年底將完成建設。 

    三、堅持產(chǎn)業(yè)利民，共贏發(fā)展
    一是扶持農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)。在對小井村村民免費出入景區(qū)，免費乘坐觀光車的同時，從2004年到2015年4月景區(qū)建設的初期，轎頂山旅游開發(fā)公司對來景區(qū)游玩的游客一律實行免費游覽，鼓勵游客入住農(nóng)家樂賓館，增加農(nóng)民收入。2015年景區(qū)正式開業(yè)以來，對入住農(nóng)家樂賓館的游客一律實行景區(qū)門票減免75%的優(yōu)惠政策，受到了游客和農(nóng)家樂經(jīng)營者的一致好評。二是工程建設優(yōu)先使用當?shù)卮迕�。景區(qū)建設以來，每年都有大量的工程建設。為了讓村民增加收入，公司優(yōu)先讓村兩委組織村民參與工程建設。如今年的龍山索道建設，工人大部分是小井村的村民。三是安置農(nóng)民就業(yè)，增加居民收入。景區(qū)開發(fā)建設以來，先后安排貧困戶和當?shù)卮迕?30余人在公司服務中心、轎頂山莊等崗位就業(yè)。貧困戶侯文成，今年60歲，全家7口人，家庭較為困難，自從2004年景區(qū)開發(fā)以來一直在景區(qū)從事打掃衛(wèi)生工作，目前每月收入2000元。貧困戶宋文秀今年 70歲，2013年以來在景區(qū)從事打掃衛(wèi)生工作，每年家庭年收入增加1萬多元。 
    景區(qū)的開發(fā)，改善了村民的生活條件，帶富了當?shù)厝罕姡瑢崿F(xiàn)了和諧發(fā)展，互利共贏�，F(xiàn)在的小井村村容村貌整潔，村內(nèi)遣路寬闊，村民的行路難、安全飲水難、致富難、就業(yè)難等問題得到了有效解決。不少農(nóng)戶反映，“如果公司不開發(fā)，可能達個村就不存在了�，F(xiàn)在能有好日子，真要感謝黨的政策好。”