极品白嫩小泬10p,亚洲欧美成人自偷自拍一区,А天堂网最新版在线观看,精品少妇人妻av免费看

    一、基本情況   
   國家旅游局、交通運(yùn)輸部于今年4月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》（旅發(fā)[2016]51號），《通知》的主要內(nèi)容是：旅游客運(yùn)車輛必須在前乘客門側(cè)第一排乘客座椅靠通道側(cè)位置設(shè)置“導(dǎo)游專座”，并配備專用座套；游客與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過車輛核定乘員數(shù)；2016年8月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的營運(yùn)客車不得在車廂內(nèi)任何位置設(shè)置折疊座椅，在用營運(yùn)客車的折疊座椅不得使用；車內(nèi)通道不得堆放行李和其他障礙物，確保逃生通道順暢；旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)導(dǎo)游和司機(jī)的安全教育等。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，省旅游局、省交通運(yùn)輸廳經(jīng)過多次溝通會商，于7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局交通運(yùn)輸部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知>的通知》（豫旅[2016]209號），要求各省轄市和直管縣旅游、交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合“旅游監(jiān)管文明誠信建設(shè)年”、“道路運(yùn)輸平安年”活動，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，立即全面開展本地區(qū)規(guī)范導(dǎo)游專座專項(xiàng)整治行動，并提出三項(xiàng)明確要求：
    一是抓緊落實(shí)到位。要求將《通知》精神不折不扣傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和旅游客運(yùn)企業(yè)，對逾期未整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，暫停發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌。要求旅行社制定團(tuán)隊(duì)計(jì)劃時，游客與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過車輛核定成員數(shù)。二是設(shè)置“導(dǎo)游專座”。要求從《通知》印發(fā)之日起，新進(jìn)營運(yùn)客車不得設(shè)置折疊座椅。2016年8月1日前，在用營運(yùn)客車折疊座椅必須拆除，在指定的位置設(shè)置配有座套的“導(dǎo)游專座”。各級交通運(yùn)輸部門在開展?fàn)I運(yùn)客車類型劃分及等級審查、復(fù)核工作時，不再對客車折疊座椅進(jìn)行核定，不得計(jì)入乘客座位數(shù)。三是做好安全教育。主要是要求導(dǎo)游應(yīng)熟悉旅游行程計(jì)劃，自覺系好安全帶，避免站立講解，并配合司機(jī)督促游客系好安全帶。旅游客運(yùn)企業(yè)要在行車前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，要求司機(jī)在發(fā)車前提醒游客閱讀安全須知。
《通知》下發(fā)后，全省大部分省轄市、直管縣按照要求，積極行動，強(qiáng)力推進(jìn)。為抓好工作落實(shí)，省旅游局于8月下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用專項(xiàng)檢查的通知》（豫旅[2016]252號），要求自8月中旬至9月中旬，在全省范圍開展為期一個月的專項(xiàng)檢查活動。8月9日—8月16日，省旅游局組成兩個檢查組，結(jié)合國家級第三批和省級第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位驗(yàn)收工作，分赴鄭州市、洛陽市、信陽市、汝州市、鞏義市、永城市、固始縣、新縣，欒川縣實(shí)地檢查導(dǎo)游專座規(guī)范設(shè)置情況。期間共檢查客運(yùn)公司9家，深入15家景區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。通過檢查督導(dǎo)，我們發(fā)現(xiàn)大部分省轄市和直管縣旅游主管部門正在按照要求，主動溝通當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門，協(xié)同配合，開展全面規(guī)范整治行動。有的省轄市采取明查暗訪相結(jié)合方式，加強(qiáng)規(guī)范整治。鼓勵導(dǎo)游和廣大游客對不按規(guī)定設(shè)置“導(dǎo)游專座”等不安全行為進(jìn)行舉報。如：洛陽市：通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)和專題會議傳達(dá)等形式，及時準(zhǔn)確將通知精神和有關(guān)要求傳達(dá)至相關(guān)旅游企業(yè)，同時對全市旅游客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了一次突擊檢查。信陽、永城、汝州市等地:分別召開專題會議部署規(guī)范檢查工作，旅游和交通運(yùn)輸部門緊密協(xié)作，按照職責(zé)分工聯(lián)合開展檢查活動。但從全省情況來看，對《通知》的貫徹落實(shí)情況還很不理想，部分地區(qū)動作較慢，工作推動滯后，甚至仍未與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)通知。
    二、存在問題
上周國家旅游局、交通運(yùn)輸部組成的聯(lián)合暗訪檢查組對我省貫徹落實(shí)《通知》情況進(jìn)行了暗訪檢查，結(jié)合省旅游局督導(dǎo)檢查情況，主要存在以下問題：
（一）部分旅游客運(yùn)車輛未按要求播放安全乘車宣傳片。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分旅游營運(yùn)車輛未按照要求在行車前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，未提醒游客閱讀安全須知。
（二）導(dǎo)游專座使用不規(guī)范。設(shè)置有導(dǎo)游專座的營運(yùn)客車也有使用率不高和不規(guī)范的現(xiàn)象。如：原本在后排座的乘客，為方便與同行前排乘客交流，主動提出與導(dǎo)游專座上的導(dǎo)游員交換座位，而導(dǎo)游員也未予以拒絕等問題。
（三）存在落實(shí)《通知》不到位情況。盡管省旅游和交通主管部門聯(lián)合下發(fā)了通知，提出了明確要求，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有在用營運(yùn)客車未設(shè)置導(dǎo)游專座、未配備印有導(dǎo)游專座字樣的座套，車內(nèi)折疊座椅停用不徹底等落實(shí)導(dǎo)游專座不到位的問題。導(dǎo)游有在乘車中未系好安全帶、未配合司機(jī)督促游客系好安全帶、行車中站立講解等問題。
（四）關(guān)于折疊座椅不得使用的理解問題。在理解國家旅游局、交通運(yùn)輸部《通知》中關(guān)于在用營運(yùn)客車的折疊座椅不得使用上，為確保落實(shí)好《通知》精神落到實(shí)處，防止用透明膠帶或座椅套臨時束縛的折疊座椅在營運(yùn)過程中被重新啟用，省交通運(yùn)輸廳要求在用營運(yùn)客車的折疊座椅必須拆除。前期檢查中，部分地市反映在折疊座椅拆除后，出現(xiàn)與營運(yùn)客車在公安部門備案的車輛入戶信息登記座位數(shù)不符的問題。目前，我們已向國家旅游局報告，爭取從國家層面與公安部門就拆除折疊座椅是否為私改車輛的問題進(jìn)行溝通協(xié)商。
    三、下步要求
（一）要提高思想認(rèn)識。規(guī)范“導(dǎo)游專座”設(shè)置和使用是一項(xiàng)重要工作，各地要充分認(rèn)識規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用是保障導(dǎo)游安全執(zhí)業(yè)的生命線，是保障旅游團(tuán)隊(duì)文明有序的安全線，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對照《通知》中的檢查內(nèi)容，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將規(guī)范設(shè)置和使用與日常市場秩序檢查活動結(jié)合起來，使其常態(tài)化、長效化，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）要聯(lián)合督導(dǎo)檢查。近期，省旅游局將會同省交通運(yùn)輸廳組成聯(lián)合檢查組，采取“聽匯報、隨機(jī)抽、實(shí)地查”等方式，對全省18個省轄市和10個直管縣（市）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，加強(qiáng)信息溝通，根據(jù)各部門職責(zé)，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)原則，采取切實(shí)有效措施，督促旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)限期整改，對逾期未予整改的旅行社，旅游客運(yùn)企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù)；對逾期未予整改的旅游客運(yùn)企業(yè)，旅行社不得租用其旅游客運(yùn)車輛。通過專項(xiàng)檢查，切實(shí)提升旅游市場秩序綜合監(jiān)管水平，確保游客和旅游從業(yè)者的生命安全。各地旅游主管部門也要積極與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門溝通配合，加大聯(lián)合檢查力度。
（三）要建立“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”。根據(jù)國家旅游局、交通運(yùn)輸部暗訪檢查組發(fā)現(xiàn)的我省部分省轄市存在的旅游客運(yùn)車輛未按要求播放安全乘車宣傳片、導(dǎo)游專座落實(shí)不到位和使用不規(guī)范等問題，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施精準(zhǔn)治理。將鄭州市、焦作市列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，對其它重點(diǎn)旅游城市如開封市、洛陽市、新鄉(xiāng)市、安陽市、南陽市等將加大監(jiān)管力度，并重點(diǎn)對熱點(diǎn)線路和重點(diǎn)地區(qū)（單位）定期開展暗訪暗查。
（四）要實(shí)行“一票否決”。將省轄市、直管縣和旅游企業(yè)規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置、使用工作情況，與省旅游系統(tǒng)年度評優(yōu)評先獎勵掛鉤，并實(shí)行“一票否決”。對整改不到位的旅行社和導(dǎo)游，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對未落實(shí)《通知》要求的星級旅行社，該降星的降星，該摘星的摘星。同時，將對整改不到位的旅游客運(yùn)企業(yè)，按照省旅游局和省交通運(yùn)輸廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局、交通運(yùn)輸部《通知》時提出的要求，暫停發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌等措施。
（五）要加強(qiáng)安全教育。各地要通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班和專題講座等形式，要求導(dǎo)游在車輛啟動之前與司機(jī)充分溝通行車路線、�？空军c(diǎn)等，避免在行車過程中影響司機(jī)正常駕駛；導(dǎo)游應(yīng)自覺系好安全帶，避免站立講解，并配合司機(jī)督促游客系好安全帶。要求司機(jī)嚴(yán)格遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，不超員、不超速，安全文明駕駛，行車前播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，提醒游客閱讀安全須知，提高安全意識。
（六）要加強(qiáng)社會監(jiān)督。省旅游局、交通運(yùn)輸廳將通過官方網(wǎng)站、微博、微信和新聞發(fā)布會等形式，定期通報各地工作推進(jìn)情況，并在旅游和交通運(yùn)輸官方網(wǎng)站上公布聯(lián)合舉報電話，接受社會各界監(jiān)督舉報。各地也要發(fā)動旅游志愿者、社會監(jiān)督員、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵導(dǎo)游和廣大游客對不按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座等不安全行為進(jìn)行舉報。
（七）要建立長效機(jī)制。整治規(guī)范工作沒有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也沒有現(xiàn)成的辦法，各地要注重創(chuàng)新工作方法，會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查，建立和完善能治本的長效機(jī)制。
（八）要加大宣傳力度。省旅游局、省交通運(yùn)輸廳前期已分別通過各自官方網(wǎng)站通知公告欄、全省旅游監(jiān)管工作和出境游旅行社負(fù)責(zé)人微信QQ群等形式，及時發(fā)布了省旅游局、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局交通運(yùn)輸部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知>的通知》（豫旅[2016]209號），省旅游局《關(guān)于開展規(guī)范導(dǎo)游專座設(shè)置和使用專項(xiàng)檢查的通知》（豫旅[2016]252號）。省旅游政務(wù)網(wǎng)關(guān)于集中報道規(guī)范整治行動進(jìn)展情況專欄即將上線運(yùn)行，并將公布旅游、交通運(yùn)輸聯(lián)合舉報電話，接受社會各界監(jiān)督舉報。下一步，各地要在全省范圍，利用各種有效媒體，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄、現(xiàn)場講解、印發(fā)資料、派發(fā)傳單、微信QQ等各種方式方法，加大對規(guī)范“導(dǎo)游專座”設(shè)置和使用工作的宣傳力度，同時加大對旅游客運(yùn)公司和旅行社相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，確保做到家喻戶曉，人人皆知，營造規(guī)范整治的良好輿論氛圍。重點(diǎn)突出“四個及時”：一是及時宣傳報道了專項(xiàng)整治工作動態(tài)情況；二是及時宣傳報道了各級督導(dǎo)檢查組工作情況；三是及時總結(jié)推廣了開展規(guī)范整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；四是及時曝光違規(guī)情況。