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    今年以來，按照縣委、縣政府工作安排部署，在許昌市旅游局的具體指導(dǎo)下，縣旅游局緊緊圍繞全縣中心工作，積極實(shí)施旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)，以宣傳推介為重點(diǎn)，突出旅游規(guī)劃編制，著力精品景區(qū)建設(shè)；行業(yè)管理不斷強(qiáng)化，旅游品牌形象不斷提升，客源市場不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提高，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整體形象提升作出了積極貢獻(xiàn)。
    （一）強(qiáng)化督查服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作進(jìn)展順利。一是推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，縣旅游局加強(qiáng)對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，通過月報統(tǒng)計(jì)等，及時掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。各有關(guān)責(zé)任單位克服資金不足等困難，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2013年我縣市定文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目——八七廣場毛主席視察襄城紀(jì)念館續(xù)建項(xiàng)目完成投資5200萬元，占年度計(jì)劃投資額的104.0%，已完工開放；八七廣場配套設(shè)施建設(shè)完工；紀(jì)念館主體建設(shè)、裝修、布展完工；高等級標(biāo)準(zhǔn)化公廁投入使用；完成北側(cè)微地形假山的擋土壩工程改造及綠化建設(shè)，排水設(shè)施工程，整體亮化工程，館內(nèi)部分設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施的改造、安裝、調(diào)試，電路維修等�？h旅游重點(diǎn)項(xiàng)目紫云山風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，完成投資7160萬元，占年度計(jì)劃投資額的89.5%；游客服務(wù)中心（紫云會所）完成裝修。開放經(jīng)營；名人碑林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段；景區(qū)道路及配套設(shè)施建成投用；開展景區(qū)整體美化、綠化工程。百寧崗五岳廟景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目截至目前已完成投資4215萬元，占年度計(jì)劃投資額的84.3%；按照國家3A級標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建殿堂，完成生態(tài)園草坪、牡丹園、月季園、護(hù)城河棧道建設(shè)，規(guī)劃、開工建設(shè)綜合商貿(mào)園區(qū)，完成80余間商鋪建設(shè)；整治區(qū)域環(huán)境，提升檔次。首山乾明寺景區(qū)成立乾明寺復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)小組，著手景區(qū)招商開發(fā)。菩提大道北延道路測量工作及兩側(cè)道路硬化已完成。二是招商引資取得新進(jìn)展�？h旅游局2013年招商引資項(xiàng)目為河南世強(qiáng)光電科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于城北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第八工業(yè)村，為國家科技推廣新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新能源節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1.00億元，由我省濮陽籍廈門客商孫道峰投資興建，協(xié)議引資4000萬元，為固定資產(chǎn)投資億元以上創(chuàng)稅型項(xiàng)目。公司已完成注冊，項(xiàng)目用地（32.16畝）手續(xù)等前期工作全部完成，已正式開工建設(shè)。目前，2.16萬平米廠房鋼構(gòu)框架工程基本完工。
    （二）注重科學(xué)發(fā)展，旅游規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照縣政府主要工作安排承擔(dān)任務(wù)，（積極實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、開發(fā)帶動，完成《襄城縣旅游總體規(guī)劃》編制工作。……搞好靈武山旅游發(fā)展規(guī)劃）。一是在完善《襄城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，開展資料的整理工作；聯(lián)系、接觸高資質(zhì)旅游規(guī)劃單位。通過比較、篩選，初步確定我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合作單位；并保持交流、溝通。積極向縣政府匯報工作進(jìn)展，及時與縣規(guī)委會溝通、匯報；申請落實(shí)編制規(guī)劃所需資金。二是制作靈武山重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商資料；經(jīng)積極磋商，省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資有限公司、首瑞集團(tuán)等大企業(yè)意向投資，實(shí)施靈武山旅游資源等的深度開發(fā)。與旅游資質(zhì)規(guī)劃單位聯(lián)系、接觸，初步選定河南大學(xué)（開封市大河旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中心）為靈武山旅游發(fā)展規(guī)劃編制單位。并協(xié)同保持進(jìn)一步接觸。邀請專家（梁留科等）蒞襄就靈武山旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行洽談磋商，指導(dǎo)旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。
對我縣旅游產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。努力形成我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃為主、專項(xiàng)區(qū)域旅游規(guī)劃為輔的旅游規(guī)劃體系。
    （三）突出宣傳推介，有效拓展旅游客源市場。一是開展多層面宣傳。聯(lián)合縣電視臺制作我縣主要旅游資源宣傳專題節(jié)目（走遍襄城、百姓360；奇幽秀古紫云山、百寧崗五岳廟、襄城文廟、千年古剎龍興寺、穎考叔祠墓等等）。不斷豐富“襄城旅游網(wǎng)”內(nèi)容，及時為廣大游客和市民提供信息服務(wù)；挖掘旅游文化資源，編寫旅游專題稿件；陪同縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研潁回鎮(zhèn)穎考叔祠墓文化旅游項(xiàng)目、百寧崗五岳廟旅游開發(fā)項(xiàng)目等。挖掘項(xiàng)目獨(dú)特的文化內(nèi)涵，開展旅游宣傳、推介工作。十月，全市旅游推介宣傳專題片攝制組就我縣宣傳資料部分持續(xù)進(jìn)行攝錄。將我縣山水資源、忠孝文化、毛主席視察紀(jì)念館等納入全市旅游整體名片、品牌，宣傳推介；擴(kuò)大襄城旅游宣傳。二是積極組織、參加推介活動。3月下旬，組織景區(qū)參加旅視網(wǎng)在許昌舉辦的區(qū)域旅游座談會。拓展了企業(yè)視野，擴(kuò)大了旅游宣傳。組織我縣兩家旅游特色企業(yè)參加于4月24至26日在洛陽欒川舉辦的2013中原旅游商品博覽會暨旅游商品設(shè)計(jì)大賽。5月16日至18日，組織我縣參展企業(yè)（七家）參加第七屆許昌國際三國文化旅游周旅游商品大賽展銷會暨旅游商品大賽，其中兩件旅游商品分獲銀獎、銅獎。5月19日，組織旅游單位，開展第三個“中國旅游日”宣傳紀(jì)念和旅游惠民系列活動；展示了襄城旅游形象及成果；組織參加全市旅游景區(qū)信息化提升工作會；三是組織全縣旅游企業(yè)推出優(yōu)惠活動。與有關(guān)部門聯(lián)合開展針對殘疾人員的景區(qū)免優(yōu)活動；推薦組織我縣旅游景區(qū)參與鄂豫皖三省十三市旅游惠民活動；安排專人協(xié)調(diào)我縣境內(nèi)三家A級景區(qū)參與針對中博會與會嘉賓免收門票活動；“中國旅游日”和八七活動期間景區(qū)門票減免活動。有力提高了區(qū)域居民游襄城熱情，拉動了我縣客源市場。四是扎實(shí)開展“旅游法”宣傳展覽活動。參加全市旅游系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》研討會；組織召開“全縣旅游企業(yè)貫徹落實(shí)《旅游法》座談會”；積極組織參加“《旅游法》知識競賽”活動；著手在全行業(yè)開展分層次培訓(xùn)。集中開展宣傳貫徹《旅游法》旅游市場大檢查；組織旅游企業(yè)制作“旅游法”和企業(yè)宣傳版面統(tǒng)一宣展，并于10月1日參加全市統(tǒng)一的宣傳展覽活動。五是節(jié)慶專題活動內(nèi)容豐富。參與籌劃，協(xié)辦我縣第二十九屆中州首山乾明風(fēng)箏文化節(jié)；聯(lián)合籌劃第五屆襄城櫻桃采摘節(jié)；策劃舉辦襄城縣草莓采摘節(jié)、襄城縣百寧崗五岳廟民俗文化節(jié)、襄城縣蔡馮早桃采摘節(jié)等。8月上旬，參與、協(xié)辦《偉人足跡•美麗襄城》——紀(jì)念毛澤東同志視察襄城55周年郵票首發(fā)式暨“中國煙草文化之鄉(xiāng)”宣傳周活動；紀(jì)念館內(nèi)舉辦“中國煙草文化之鄉(xiāng)”攝影書畫展、河南省精品郵集展等活動�；I劃、組織我縣“重陽登山”系列活動，以紫云賞景、首山登高活動等為重點(diǎn)，倡導(dǎo)并組織開展居民休閑游活動。吸引了周邊縣市大量游客。積極策劃組織了春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、十一假日旅游活動，強(qiáng)化節(jié)前宣傳促銷；旅游企業(yè)精心組織各種活動；吸引廣大游客。
    （四）著力開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，完善旅游服務(wù)體系。 一是將紀(jì)念館、紫云山、乾明寺、百寧崗五岳廟等景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入2013年文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)了跟蹤服務(wù)，及時掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快景區(qū)建設(shè)進(jìn)度。二是推進(jìn)精品景區(qū)建設(shè)。積極做好紫云山風(fēng)景區(qū)4A級申報。安排副職專職負(fù)責(zé)紫云山風(fēng)景區(qū)4A級創(chuàng)建、申報工作。與省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會聯(lián)絡(luò)；組織企業(yè)赴禹州市大鴻寨景區(qū)、平頂山郟縣三蘇園景區(qū)參觀學(xué)習(xí)國家4A級景區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。督促景區(qū)著手組織編制相關(guān)申報資料，參加縣政府組織的紫云山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)協(xié)調(diào)會；積極約見景區(qū)投資方、負(fù)責(zé)人，專題商談景區(qū)4A級創(chuàng)建、申報工作。協(xié)調(diào)景區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施。指導(dǎo)百寧崗五岳廟景區(qū)整治環(huán)境，提升檔次。景區(qū)對照國家標(biāo)準(zhǔn)，對景區(qū)道路交通及廟宇環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，對基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施改造建設(shè)。三是加強(qiáng)賓館飯店星級創(chuàng)建工作。指導(dǎo)廣城大酒店創(chuàng)建、申報星級賓館；全面推廣鄉(xiāng)村旅游、星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)。對全縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂賓館站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。完成我縣休閑農(nóng)莊調(diào)查上報工作。聯(lián)合農(nóng)業(yè)局完成我縣國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)申報工作（翠海農(nóng)莊成功申報省市示范點(diǎn)工作，襄城縣閏土園林有限公司等三家申報市示范點(diǎn)工作）。提升改善我縣規(guī)模酒店和農(nóng)家休閑度假整體接待能力。四是推出旅游新線路。推出休閑采摘等旅游線路。并通過推介說明、旅游網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳推介；以穎考叔祠墓文化旅游項(xiàng)目、百寧崗五岳廟旅游開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，挖掘項(xiàng)目獨(dú)特的文化內(nèi)涵，打造精品旅游線路；策劃環(huán)紫云山等郊游線路，鼓勵旅游企業(yè)組織開展文化游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等參與性強(qiáng)的旅游活動。五是拓展旅游服務(wù)范圍。引導(dǎo)旅行社開展野外體訓(xùn)和紅色修學(xué)、學(xué)生夏令營、純休閑養(yǎng)生等特色線路和項(xiàng)目。
    （五）加強(qiáng)規(guī)范管理，維護(hù)旅游市場良好秩序。 一是組織推廣使用國家旅游局《國內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》并進(jìn)行專項(xiàng)部署，開展專項(xiàng)檢查，及做好完善工作。二是部署開展2013年春、秋兩次旅游市場檢查周活動。三是落實(shí)全市景區(qū)管理工作會議和旅行社座談會精神。建立我縣旅游景區(qū)退出機(jī)制，對我縣景區(qū)進(jìn)行動態(tài)管理；安排好市局提出的2013年旅行社行業(yè)監(jiān)管工作五點(diǎn)要求。四是開展景區(qū)專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對景區(qū)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、旅游秩序、旅游安全等方面進(jìn)行整治。景區(qū)管理得到加強(qiáng)，講解員實(shí)行公示制度。旅游商品實(shí)行定點(diǎn)銷售，安全保障措施進(jìn)一步健全。五是加大對旅行社的監(jiān)管力度。以旅游法宣傳貫徹為契機(jī)，重點(diǎn)查處零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、不簽訂旅游合同或違反合同約定、超范圍經(jīng)營等違法行為，開展旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，認(rèn)真受理旅客的投訴，從源頭上控制了重大旅游投訴案件和“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”等違法經(jīng)營事件的發(fā)生。六是圓滿完成我縣2013年度A級旅游景區(qū)、星級賓館復(fù)核工作。協(xié)助許昌市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會圓滿完成我縣A級景區(qū)、星級賓館復(fù)核工作，我縣三家2A級景區(qū)（紫云山、乾明寺、五岳廟）一家三星級飯店（襄城賓館）順利通過復(fù)核。七是開展“講文明樹新風(fēng)”精神文明創(chuàng)建宣傳活動。通過制定方案，組織實(shí)施，督促指導(dǎo)，組織旅游系統(tǒng)開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動。八是加強(qiáng)旅游安全和應(yīng)急管理工作。與旅游經(jīng)營單位簽訂行業(yè)旅游安全責(zé)任書，明確各項(xiàng)旅游安全責(zé)任；組織開展安全應(yīng)急演練，開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動，同期開展行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作；開展夏秋季及特殊時期旅游安全生產(chǎn)檢查、隱患排查，防火安全管理等工作。2013年，全縣沒有發(fā)生旅游安全責(zé)任事故，旅游安全形勢良好。九是完善旅游投訴處理及聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。組織參加全縣城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)宣傳活動；及時處置游客糾紛、投訴事件和有效防范旅游市場突發(fā)事件。
    （六）深化效能建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量。一是加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游行業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，組織景點(diǎn)管理人員專題培訓(xùn)。組織旅游管理人員參觀學(xué)習(xí)禹州、郟縣、修武等地景區(qū)開發(fā)建設(shè)及旅行社管理等方面經(jīng)驗(yàn)。全縣旅游從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真開展學(xué)教活動。持續(xù)開展“兩樹一促”活動，深入開展“愛襄城、愛家鄉(xiāng)”活動，認(rèn)真組織實(shí)施“雙百”工程，組織干部下基層幫扶。進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員的服務(wù)意識，促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定和工作效能的提高。在局機(jī)關(guān)組織開展“中國夢•我的夢暨旅游大家談”活動。并建立激勵機(jī)制，圍繞襄城旅游發(fā)展，暢談自己的夢想及心中的中國夢。正面引導(dǎo)，凝聚機(jī)關(guān)向心力，釋放集體正能量；鍛煉隊(duì)伍，群策群力，努力體現(xiàn)自我價值。扎實(shí)組織開展行政執(zhí)法集中治理活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，制定方案，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化督促，確保實(shí)效；精心部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話；努力實(shí)現(xiàn)襄城旅游跨越發(fā)展。三是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。完善考評辦法及機(jī)關(guān)考勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班等項(xiàng)制度，充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造力，推進(jìn)局機(jī)關(guān)工作高效開展。參加廉政書畫展覽學(xué)習(xí)活動，扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；做到主要工作、日常工作落實(shí)到人，建立了“協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)作”的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。四是假日旅游協(xié)調(diào)高效。努力實(shí)現(xiàn)假日旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，加強(qiáng)了“春節(jié)”“十一”黃金周和清明、五一、端午、中秋等小長假旅游安全檢查，假日旅游市場繁榮，拉動效果明顯，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是做好紀(jì)念館的管理開放接待工作。規(guī)模接待廣東等地和省市黨政考察團(tuán)和省黃河書畫院、省客家商會、中國煙草雜志社及周邊區(qū)域、縣域內(nèi)參觀考察團(tuán)，駐襄團(tuán)部官兵等。成功舉辦八七系列活動，接待國家煙草局，省市領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓參觀；接待市委書記王樹山等領(lǐng)導(dǎo)參觀調(diào)研指導(dǎo)；接待北京客商考察團(tuán)等協(xié)調(diào)完成北側(cè)微地形假山的擋土壩工程改造及綠化建設(shè)，排水設(shè)施工程，整體亮化工程，館內(nèi)部分設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施的改造、安裝、調(diào)試，電路維修等。完成新任講解員的培訓(xùn)工作。舉辦慶“7.1”系列參觀紀(jì)念教育活動，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。館內(nèi)舉辦廉政書畫展覽等活動。加強(qiáng)了宣傳交流，展示了整體形象。六是圓滿完成階段性目標(biāo)工作。完成“三夏”駐村禁燒工作；做好防汛工作，做好防汛物資儲備，巡視分包堤段等；完成人大、政協(xié)提案、建議辦理。認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立局領(lǐng)導(dǎo)分包股室維穩(wěn)機(jī)制，積極排查各種不安定因素，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。旅游系統(tǒng)全年沒有發(fā)生一起集體上訪及個人上訪事件。七是做好組稿、信息等工作。完成行業(yè)調(diào)研、組稿、供稿，及時報送政務(wù)、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察信息，更新旅游網(wǎng)站信息等。