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    林州是首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市，2046平方公里范圍內(nèi)，“景城一體、景鎮(zhèn)一體、景村一體”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚。近年來，我們以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，融脫貧攻堅“四大硬仗”與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為一體，共幫扶貧困群眾948戶，使2168人增收受益，覆蓋率達(dá)到16%。
    抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化旅游扶貧工作保障
    整合資源，形成旅游發(fā)展合力。林州市有著豐富的旅游資源，擁有國家A級景區(qū)10家，其中5A景區(qū)1家，4A景區(qū)2家，3A景區(qū)7家。已形成以紅旗渠紅色教育游、大峽谷綠色生態(tài)游，林慮山藍(lán)天滑翔游為主的三色旅游品牌。獲得國際生態(tài)休閑示范城市、中國旅游知名品牌、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)等“國字號”品牌29個。為形成旅游發(fā)展合力，林州市由紅旗渠集團(tuán)牽頭，投資1.8億元，對林州市核心景區(qū)資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)了政府對景區(qū)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營，提升了我市旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力和核心競爭力，為旅游扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。
    組建隊伍，強(qiáng)化旅游扶貧力量。林州市將原有的風(fēng)管委、旅游局、旅游指揮部等機(jī)構(gòu)合并成為旅發(fā)委。組建了總資產(chǎn)24億元的旅游投融資平臺紅旗渠集團(tuán)，在石板巖、黃華、合澗等5個旅游重點鎮(zhèn)成立了分公司。成立了旅游警察大隊、旅游工商分局和旅游巡回法庭，總警力達(dá)到60人。成為全市旅游的有生力量，為旅游扶貧提供了堅強(qiáng)保障。
     編制規(guī)劃，做好旅游扶貧頂層設(shè)計。結(jié)合景區(qū)資源和貧困村、貧困戶的分布特點，投入1000余萬元，聘請中科院地理研究所、中國城市建設(shè)研究院等知名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)世界一流景區(qū)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了包括《林州市全域旅游總體規(guī)劃》《林慮山風(fēng)景名勝區(qū)詳規(guī)》在內(nèi)的多項旅游規(guī)劃，共涵蓋了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)420個村，其中旅游帶動135個村。力爭通過全面整合、深度開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，把“風(fēng)景”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)轉(zhuǎn)化為效益，幫助旅游景區(qū)周邊和具有旅游資源的貧困村脫貧致富。
    抓發(fā)展，推動全域旅游加速發(fā)展
    完善基礎(chǔ)設(shè)施。先后投資16億元，完成了旅游黃金通道、觀光大道、林石路、任石路、渠畔路、渠東路、太行天路黑化、北太行天路等旅游通道建設(shè)，總里程達(dá)到300公里。投資8600萬元，完成70個鄉(xiāng)村旅游重點村的改造提升和飲水工程。投資580萬元，建設(shè)了林州智慧旅游系統(tǒng)。市財政每年投資1000萬元用于改善貧困地區(qū)人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧打通了“最后一公里”。
    加大項目建設(shè)。以住建部批準(zhǔn)的石板巖特色小鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，投資6.8億元，建設(shè)推進(jìn)了露水河綜合整治、蒼溪花街、文化藝術(shù)創(chuàng)作基地、仙霞谷開發(fā)、太極山景區(qū)提升、鄉(xiāng)村旅游示范園等項目；以黃華鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)為目標(biāo)，投資2.15億元，建設(shè)推進(jìn)了游客中心、太行山森林運動公園、中華古板栗園等項目；以紅旗渠申遺為目標(biāo)，籌資13億元，謀劃實施了紅旗渠綜合提升、漳河人家綜合體、紅旗渠冰雕館、紅旗渠VR展示體驗館、實訓(xùn)基地等項目；以淇淅河濕地公園建設(shè)為目標(biāo)，投資4.6億元，建設(shè)推進(jìn)了萬泉湖提升等項目。初步實現(xiàn)了建設(shè)一個項目，形成一個景區(qū)，帶火一片貧困鄉(xiāng)村的成效。
    發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)了幸福廟荒文旅村、柏尖溝度假區(qū)、薰衣草莊園、茶馬古道、牡丹園等一批精品鄉(xiāng)村旅游示范點。圍繞這些示范點，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，開發(fā)了紅旗渠—太行大峽谷，廟荒—天平山—洪谷山，柏尖溝—茶馬古道—臨淇牡丹園—采桑魯班小鎮(zhèn)，陵陽鎮(zhèn)小米公社—薰衣草莊園—水河生態(tài)園—磨盤小鎮(zhèn)—東崗武家水等多條旅游扶貧線路，有效帶動沿線發(fā)展。
    加大旅游扶貧推介。先后赴北京、上海、天津、西安、武漢等地進(jìn)行了宣傳推介，把“鄉(xiāng)村旅游扶貧”內(nèi)容專題列入推介手冊，著力打造北京等大中城市的后花園。在《林州旅游在線》專門開設(shè)了“鄉(xiāng)村旅游專欄”。打造了采桑大嶺溝杏花節(jié)、黃華鎮(zhèn)采摘節(jié)等一系列鄉(xiāng)村旅游品牌。有效擴(kuò)大了林州鄉(xiāng)村旅游品牌，助推了旅游扶貧事業(yè)快速發(fā)展。
    抓引導(dǎo)，激發(fā)旅游扶貧內(nèi)生動力
    林州市出臺了旅游扶貧實施意見，從貧困戶創(chuàng)業(yè)和旅游經(jīng)營主體帶貧等方面進(jìn)行激勵。
    激勵貧困戶創(chuàng)業(yè)，對在景區(qū)內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目的貧困戶給予租金減免。對貧困戶經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游項目申報成高星級經(jīng)營單位的，根據(jù)食宿型、餐飲型、體驗型等類別分別給予獎勵。貧困人口取得林州市講解員、導(dǎo)游員證的，每人給予資金獎勵。
    鼓勵旅游經(jīng)營主體帶貧。對旅游經(jīng)營主體通過安排就業(yè)、資產(chǎn)租賃、訂單收購、引客入村等方式帶貧的，按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予補(bǔ)助獎勵。
    開展旅游扶貧培訓(xùn)。由旅發(fā)委牽頭，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，深入各旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)村干部、駐村工作隊長、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶等。截止目前共培訓(xùn)了300余人次，有效拓展了貧困地區(qū)旅游發(fā)展視野和思路，提高了貧困人口的致富能力。
    抓幫扶，做實旅游扶貧工作成效
    “鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶”模式。通過政策引導(dǎo)，財政支持，在條件較為成熟的黃華鎮(zhèn)投資5億元，依托“山渠路，園村戶”資源，以桑園、廟荒、止方、魏家莊4村為核心，打造了總面積16平方公里的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)，帶動全鎮(zhèn)26個村165戶貧困戶走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的脫貧致富道路。
    “聯(lián)合社+合作社+貧困戶”模式。石板巖鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合社，鼓勵各村成立合作社，將所屬農(nóng)戶的土地、房屋等資產(chǎn)折合入股，合作開發(fā)高端民宿、生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全鎮(zhèn)155戶貧困戶，276人，人均受益2000元以上。
    “公司+農(nóng)戶+貧困戶”模式。省投資集團(tuán)開發(fā)的太行大峽谷鄉(xiāng)村旅游項目，把周邊4個行政村243個農(nóng)戶的土地、房屋等資源進(jìn)行整合后統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營，每年支付農(nóng)戶各類費用400萬元以上。該項目共覆蓋貧困戶19戶，戶均收益5115元，其中省級旅游扶貧重點村桃花洞村共有10戶貧困戶，戶均收入達(dá)到1.92萬元，當(dāng)年就實現(xiàn)了整村脫貧。
    “基地+農(nóng)戶+貧困戶”模式。目前全市共建成鄉(xiāng)村旅游扶貧基地12個，幫帶貧困戶339戶。其中臨淇鎮(zhèn)萬泉湖景區(qū)扶貧基地流轉(zhuǎn)周邊4個村1200畝土地，涉及9戶貧困戶，每戶年收益1500元以上；有2人與景區(qū)簽訂務(wù)工協(xié)議，每人年增收1.2萬元。景區(qū)還采取免房租、給資金的方式，扶持貧困戶秦建瑞在景區(qū)內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，年收入2萬元以上。
    “農(nóng)家樂一幫一帶貧”模式。市政府鼓勵貧困戶自主開辦農(nóng)家樂，優(yōu)先給予貸款和獎勵，各鎮(zhèn)也根據(jù)本鎮(zhèn)特色，積極落實資金、用地等優(yōu)惠政策。一些貧困戶通過創(chuàng)辦農(nóng)家樂脫貧后，轉(zhuǎn)而成為扶貧生力軍，形成了先富帶后富的良性發(fā)展局面。全市農(nóng)家樂經(jīng)營戶517家，其中有122家經(jīng)營戶與155戶貧困戶結(jié)對，安排保潔、服務(wù)等就業(yè)崗位，實行“一幫一”帶貧，每戶保底增收1000元。
    實踐證明，貧困地區(qū)往往是旅游資源豐富的地區(qū)。實施旅游扶貧，帶動性強(qiáng)、覆蓋面寬，且持續(xù)性好、返貧率低，是脫貧攻堅最直接、最有效的途徑之一。林州市旅發(fā)委將會以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和全國鄉(xiāng)村旅游示范市三個國家級品牌為目標(biāo)，主動作為，全面發(fā)力，為林州2020年全面脫貧做出新的更大的貢獻(xiàn)！