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     一進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)縣，熱火朝天的5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建施工場(chǎng)景令記者振奮：在縣衙景區(qū)地下停車場(chǎng)的施工場(chǎng)地，50多名工人正在進(jìn)行基礎(chǔ)鋼筋綁扎，30多米高的塔吊揮動(dòng)著鐵臂在半空中飛舞。在旅游快速通道入口湍東鎮(zhèn)謝樓村，30多名工人正在壘砌綠化帶、栽種綠化苗木；七里坪鄉(xiāng)大龍村新建設(shè)的農(nóng)家賓館正在緊張施工，“三線入地”工程正在進(jìn)行，挖掘機(jī)、推土機(jī)的轟鳴聲震耳欲聾，重型卡車來(lái)回穿梭蕩起滾滾煙塵。在寶天曼景區(qū)入口處的夏館鎮(zhèn)葛條爬村，10名工人正在鋪裝停車場(chǎng)的生態(tài)磚；工人們正在對(duì)村莊內(nèi)的農(nóng)家賓館統(tǒng)一安裝門牌和木柵欄；酷暑下勞作的工人揮汗如雨，有條不紊地完成著每一道工序，通宵達(dá)旦、夜以繼日。每到一處，無(wú)不讓人感受到內(nèi)鄉(xiāng)5A級(jí)創(chuàng)建爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕的創(chuàng)建氛圍。
     內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，是內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，審時(shí)度勢(shì)，依托資源優(yōu)勢(shì)，將“旅游名縣”發(fā)展戰(zhàn)略推向深入的重大戰(zhàn)略舉措；是落實(shí)五大發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地的戰(zhàn)略著力點(diǎn)；是統(tǒng)籌生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民、資源永續(xù)利用的基本需要。
    在2016年2月19日內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)誓師大會(huì)上，縣委書記李長(zhǎng)江擲地有聲地向全縣人民發(fā)出號(hào)令：“內(nèi)鄉(xiāng)創(chuàng)建5A級(jí)工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)決勝階段，進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)，全縣上下要以背水一戰(zhàn)、一舉成功的決心，鉚足干勁，一鼓作氣，決戰(zhàn)決勝5A級(jí)創(chuàng)建，堅(jiān)決地徹底地打贏這場(chǎng)硬仗，向全縣人民和市委、市政府交上一份滿意的答卷。”
    頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)
    借助南水北調(diào)京宛合作的機(jī)會(huì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣聘請(qǐng)北京頂級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制了《寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》。把內(nèi)鄉(xiāng)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃，以寶天曼、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、寶天曼峽谷漂流三家4A級(jí)龍頭景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，深度整合旅游資源，瞄準(zhǔn)全域景區(qū)化，提升旅游品質(zhì)，將寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)成為一個(gè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、功能齊全的區(qū)域化旅游景區(qū)。按照創(chuàng)建5A的具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)旅游進(jìn)行整合，以景觀化旅游公路為軸線，以“所見皆為風(fēng)景、所處都是景區(qū)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)原有的規(guī)劃重新修編。按照評(píng)定細(xì)則，旅游通道、游客中心、停車場(chǎng)、A級(jí)公廁、購(gòu)物場(chǎng)所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)等精細(xì)化管理內(nèi)容和道路沿線環(huán)境整治、三線入地、自駕游服務(wù)區(qū)等外部配套設(shè)施，全部納入創(chuàng)建工作范疇。
    到過(guò)內(nèi)鄉(xiāng)的旅游專家們公認(rèn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣是南陽(yáng)自然資源客觀條件最好的一個(gè)縣，也最有基礎(chǔ)、最有條件成為南陽(yáng)旅游業(yè)的領(lǐng)跑者。悠久的歷史和特殊的地理?xiàng)l件造就了內(nèi)鄉(xiāng)原始的生態(tài)和厚重的人文，賜予寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)擁有眾多的名勝古跡和人文景觀，擁有伏牛山世界地質(zhì)公園、世界人與自然生物圈保護(hù)區(qū)、世界級(jí)的地質(zhì)景觀和生態(tài)景觀——寶天曼，擁有全國(guó)保存最完整的封建時(shí)期縣級(jí)官署衙門、國(guó)內(nèi)稀缺的文化寶藏——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，擁有集文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、特色餐飲及休閑娛樂(lè)業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)集群——縣衙歷史文化街區(qū)，擁有生態(tài)優(yōu)美、落差大、彎道多、驚險(xiǎn)刺激的生態(tài)峽谷型漂流——寶天曼峽谷漂流，生態(tài)與文化的完美結(jié)合，使寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)形成了融觀光游覽、尋奇探幽、避暑度假、廉政教育、官德文化、休閑娛樂(lè)為一體的生態(tài)文化旅游綜合體。
    2016年1月4日，寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)被列入創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，使內(nèi)鄉(xiāng)縣拿到了創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的“資格通行證”，創(chuàng)建工作取得階段性突破。全縣上下迅速投入到創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大提升的主戰(zhàn)場(chǎng)，把寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)作為內(nèi)鄉(xiāng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總抓手，傾全縣之力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，向1000分看齊，找差距、查不足、定思路、謀發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全員奮戰(zhàn)，迅速掀起了創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的熱潮。
    以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)誓師大會(huì)召開為標(biāo)志，內(nèi)鄉(xiāng)縣打響了創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)
    內(nèi)鄉(xiāng)將創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)作為實(shí)施“旅游名縣”戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，整合全縣旅游資源，提升旅游品位，全縣動(dòng)員，打響創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。在創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)誓師大會(huì)上，成立了高規(guī)格的創(chuàng)建5A級(jí)工作指揮部，縣委書記、縣長(zhǎng)親自掛帥、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為專項(xiàng)工作責(zé)任人的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)捆綁抓創(chuàng)建，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目建設(shè)組、環(huán)境衛(wèi)生整治等6個(gè)工作組，各組組長(zhǎng)由一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)任務(wù)承辦單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，加強(qiáng)對(duì)5A創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了創(chuàng)建5A級(jí)工作黨政聯(lián)席議事會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)旅游工作從過(guò)去部門推動(dòng)向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變、小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變、綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
    承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志都明顯感覺(jué)到：爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)工作是“一把手工程”，是實(shí)行一把手責(zé)任制，縣委書記和縣長(zhǎng)親自抓旅游，局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有壓力。在創(chuàng)建5A級(jí)工作誓師大會(huì)上，32個(gè)創(chuàng)建責(zé)任單位負(fù)責(zé)人鄭重向縣長(zhǎng)遞交了目標(biāo)責(zé)任書，明確了創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人。每周由縣政府辦牽頭、旅游局配合、政府督察室參與，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，給32個(gè)創(chuàng)建單位打分排隊(duì)，督察結(jié)果形成簡(jiǎn)報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。每半月召開一次由旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭，縣委書記、縣長(zhǎng)出席，相關(guān)創(chuàng)建單位參加的5A工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，督察創(chuàng)建進(jìn)度，研究解決創(chuàng)建5A工作過(guò)程中的難題和困難。強(qiáng)化倒逼機(jī)制、齊抓共建，使創(chuàng)建責(zé)任單位負(fù)責(zé)人從思想上、行動(dòng)上真正重視5A創(chuàng)建工作。
    創(chuàng)建5A級(jí)工作成為內(nèi)鄉(xiāng)干部群眾發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)行動(dòng)
    旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)摩拳擦掌、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建先進(jìn)。夏館鎮(zhèn)開通了“5A創(chuàng)建微信群”，時(shí)時(shí)指導(dǎo)督促施工情況。在采訪中，夏館鎮(zhèn)黨委書記李振豪告訴記者：“夏館鎮(zhèn)是寶天曼景區(qū)的所在地，鎮(zhèn)政府到寶天曼有40多公里，距離遠(yuǎn)、戰(zhàn)線長(zhǎng)。為了時(shí)時(shí)了解每天創(chuàng)A工作的施工情況，便于第一時(shí)間指導(dǎo)和督促，從3月份鎮(zhèn)政府組建‘5A創(chuàng)建微信群’，要求3個(gè)戰(zhàn)區(qū)工作隊(duì)的隊(duì)員多發(fā)工作視頻和圖片、少發(fā)文字，用事實(shí)說(shuō)話，干了沒(méi)干大家在群里一看就清楚。工作隊(duì)個(gè)個(gè)比著干，施工進(jìn)度也一天一變樣。”
    在創(chuàng)建過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批像夏館鎮(zhèn)這樣的先進(jìn)典型，干群一條心，發(fā)揚(yáng)“白加黑、5+2”的工作機(jī)制，創(chuàng)建5A級(jí)工作成為干部群眾發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)行動(dòng)。七里坪鄉(xiāng)大龍村的村支書陳松林自豪地說(shuō)：“我們村家家都建起了農(nóng)家賓館，家門口的寶天曼峽谷漂流景區(qū)帶富整村人。服務(wù)峽谷漂流景區(qū)6個(gè)月時(shí)間，年平均收入都在5萬(wàn)元以上，最高的年收入可達(dá)到十四五萬(wàn)元。村民們都說(shuō)要為5A創(chuàng)建添光彩，旅游服務(wù)要升級(jí)，要更加衛(wèi)生干凈、文明服務(wù)了。大伙都期待著5A級(jí)景區(qū)早日創(chuàng)建成功，級(jí)別更高了名氣就更大了，來(lái)內(nèi)鄉(xiāng)游玩、吃飯、住宿的游客多了，我們的腰包就更鼓了。”夏館鎮(zhèn)葛條爬村的村支書張長(zhǎng)順說(shuō)道：“我們村是山區(qū)村，離鎮(zhèn)政府所在地40多公里，貧困人口多，政府引導(dǎo)我們依托寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)在家門口開起了農(nóng)家賓館、經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)，年人均收入都在2萬(wàn)元以上，現(xiàn)在全村45家農(nóng)家賓館，政府出錢把房子統(tǒng)一粉刷，又統(tǒng)一加上門牌和木柵欄，都說(shuō)現(xiàn)在我們山溝溝變得和城市一樣美。大家都盼著早日創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，客源多了、生意就會(huì)更好。”