新野縣新甸鋪鎮(zhèn):抓好美麗鄉(xiāng)村建管 打造生態(tài)宜居“田園綜合體”
http://www.b6man.com 2017/11/28 來源:南陽市旅游局 點擊:次
2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件,田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業(yè)發(fā)展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉(xiāng)村現代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
這些概念和建設思路與我們新甸鋪鎮(zhèn)近年來的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃不謀而合,特別是該鎮(zhèn)津灣村在抓牢桃源產業(yè)的基礎上,在新甸鎮(zhèn)黨委政府的規(guī)劃指導下順勢而上,強力推進“農游一體化”一產三產融合發(fā)展的路子,不僅實現了桃源產業(yè)興旺發(fā)達村民收入翻翻、人居環(huán)境整治生活質量翻翻,而且隨著連續(xù)兩屆的桃花文化藝術節(jié)宣傳推介,一產三產深度融合,津灣人眼前有景、腳下有路,為津灣后續(xù)的發(fā)展指明了方向,同時也引領示范了其他村的建設規(guī)劃。
思路一換天地寬,新甸鋪鎮(zhèn)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)資源稟賦,順勢提出了新甸版的田園綜合體即“桃源小鎮(zhèn)”的建設規(guī)劃。依托津灣萬畝桃源的產業(yè)優(yōu)勢、鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介優(yōu)勢、“農游一體化”發(fā)展思路引領優(yōu)勢,在2014年津灣美麗鄉(xiāng)村項目建設的基礎上,加快美麗鄉(xiāng)村的建管成果轉化,突出項目引進,加快鎮(zhèn)域內生態(tài)建設,把津灣的美麗鄉(xiāng)村與周邊連成一片,建成生產生活生態(tài)同步完善的“桃源小鎮(zhèn)”。
當前新甸“桃源小鎮(zhèn)”建設主要在兩個項目上著力,在周邊基建配套上發(fā)力,在體制機制創(chuàng)新上用力。
一是新南村美麗鄉(xiāng)村項目。該項目至目前已經全面開工建設,整個項目土建工程計劃在12月底前全部完工。建成后新甸集鎮(zhèn)及周邊村將舊貌換新顏,發(fā)生天翻地覆的變化,使基礎設施達到與津灣連成片的標準。
二是即將引進的新甸桃源風情小鎮(zhèn)PPP項目。該項目以田園新野為主題,依托津灣業(yè)已成熟的萬畝桃源觀光休閑產業(yè),涵蓋周邊杜崗、刁河堂、新北、新南、宋莊、黑龍、艾莊等行政村的產業(yè)布局和人文資源,充分利用鄭萬高鐵、引丹生態(tài)廊道和S103改線的高密度、高流量的推介優(yōu)勢,在三線“津灣到集鎮(zhèn)區(qū)域”,提升產業(yè)品位,豐富產業(yè)內涵;宣傳以觀賞花木形成的生態(tài)走廊,“串聯(lián)”起特色花卉莊園、民俗度假休閑、觀光體驗帶,重點在津灣依托白河和萬畝桃源,提升萬畝桃源賞花觀光、民俗體驗、濱水娛樂兒童創(chuàng)意生活體驗、農耕博物館等項目留人留心,品啜鄉(xiāng)愁故園。同時,發(fā)掘漢文化、碼頭文化,有序推進古鎮(zhèn)恢復、引丹入鎮(zhèn),綠水環(huán)鎮(zhèn),綠水環(huán)村,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜、錯位發(fā)展,將農村旅游和農業(yè)觀光休閑、古鎮(zhèn)旅游有機結合,在38平方公里的土地上打造以三產融合發(fā)展為主要內容的旅游觀光休閑農業(yè)區(qū)。目前該項目正在發(fā)改委申報。
三是以空心村整治為抓手,繼續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。充分挖掘各村內部潛力,整合閑置宅基地,盤活各村土地存量,暢通村內道路,促進村容整潔,提高土地利用效率。
四是突出規(guī)劃引領。樹立規(guī)劃先導、規(guī)劃帶動、規(guī)劃是法的理念,著力形成鎮(zhèn)村協(xié)調、功能互補、定位清晰的規(guī)劃體系。在實際建設中努力做到“四個凡是”,凡是建設必先進行規(guī)劃設計論證,凡是集鎮(zhèn)開發(fā)建設性項目必須符合規(guī)劃,凡是不按規(guī)劃建設的堅決查處,凡是改變規(guī)劃性質的嚴格審查。
五是創(chuàng)新融資機制。加大引進ppp項目,深化政府和社會資本融合,強化金融支持,解決資金和管理等要素。
在風貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”,在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”,要重點在宜居宜業(yè)上留住鄉(xiāng)村的“人”。積極復制推廣產業(yè)PPP模式,解決資金及技術管理的欠缺,做好軟硬件基本公共服務,選好培優(yōu)特色產業(yè),從而支撐產業(yè)就業(yè)、公共服務、基礎配套幾個方面綜合發(fā)力,解決“人如何留得住的問題”,全力以赴打造新甸版的“田園綜合體”。
這些概念和建設思路與我們新甸鋪鎮(zhèn)近年來的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃不謀而合,特別是該鎮(zhèn)津灣村在抓牢桃源產業(yè)的基礎上,在新甸鎮(zhèn)黨委政府的規(guī)劃指導下順勢而上,強力推進“農游一體化”一產三產融合發(fā)展的路子,不僅實現了桃源產業(yè)興旺發(fā)達村民收入翻翻、人居環(huán)境整治生活質量翻翻,而且隨著連續(xù)兩屆的桃花文化藝術節(jié)宣傳推介,一產三產深度融合,津灣人眼前有景、腳下有路,為津灣后續(xù)的發(fā)展指明了方向,同時也引領示范了其他村的建設規(guī)劃。
思路一換天地寬,新甸鋪鎮(zhèn)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)資源稟賦,順勢提出了新甸版的田園綜合體即“桃源小鎮(zhèn)”的建設規(guī)劃。依托津灣萬畝桃源的產業(yè)優(yōu)勢、鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介優(yōu)勢、“農游一體化”發(fā)展思路引領優(yōu)勢,在2014年津灣美麗鄉(xiāng)村項目建設的基礎上,加快美麗鄉(xiāng)村的建管成果轉化,突出項目引進,加快鎮(zhèn)域內生態(tài)建設,把津灣的美麗鄉(xiāng)村與周邊連成一片,建成生產生活生態(tài)同步完善的“桃源小鎮(zhèn)”。
當前新甸“桃源小鎮(zhèn)”建設主要在兩個項目上著力,在周邊基建配套上發(fā)力,在體制機制創(chuàng)新上用力。
一是新南村美麗鄉(xiāng)村項目。該項目至目前已經全面開工建設,整個項目土建工程計劃在12月底前全部完工。建成后新甸集鎮(zhèn)及周邊村將舊貌換新顏,發(fā)生天翻地覆的變化,使基礎設施達到與津灣連成片的標準。
二是即將引進的新甸桃源風情小鎮(zhèn)PPP項目。該項目以田園新野為主題,依托津灣業(yè)已成熟的萬畝桃源觀光休閑產業(yè),涵蓋周邊杜崗、刁河堂、新北、新南、宋莊、黑龍、艾莊等行政村的產業(yè)布局和人文資源,充分利用鄭萬高鐵、引丹生態(tài)廊道和S103改線的高密度、高流量的推介優(yōu)勢,在三線“津灣到集鎮(zhèn)區(qū)域”,提升產業(yè)品位,豐富產業(yè)內涵;宣傳以觀賞花木形成的生態(tài)走廊,“串聯(lián)”起特色花卉莊園、民俗度假休閑、觀光體驗帶,重點在津灣依托白河和萬畝桃源,提升萬畝桃源賞花觀光、民俗體驗、濱水娛樂兒童創(chuàng)意生活體驗、農耕博物館等項目留人留心,品啜鄉(xiāng)愁故園。同時,發(fā)掘漢文化、碼頭文化,有序推進古鎮(zhèn)恢復、引丹入鎮(zhèn),綠水環(huán)鎮(zhèn),綠水環(huán)村,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜、錯位發(fā)展,將農村旅游和農業(yè)觀光休閑、古鎮(zhèn)旅游有機結合,在38平方公里的土地上打造以三產融合發(fā)展為主要內容的旅游觀光休閑農業(yè)區(qū)。目前該項目正在發(fā)改委申報。
三是以空心村整治為抓手,繼續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。充分挖掘各村內部潛力,整合閑置宅基地,盤活各村土地存量,暢通村內道路,促進村容整潔,提高土地利用效率。
四是突出規(guī)劃引領。樹立規(guī)劃先導、規(guī)劃帶動、規(guī)劃是法的理念,著力形成鎮(zhèn)村協(xié)調、功能互補、定位清晰的規(guī)劃體系。在實際建設中努力做到“四個凡是”,凡是建設必先進行規(guī)劃設計論證,凡是集鎮(zhèn)開發(fā)建設性項目必須符合規(guī)劃,凡是不按規(guī)劃建設的堅決查處,凡是改變規(guī)劃性質的嚴格審查。
五是創(chuàng)新融資機制。加大引進ppp項目,深化政府和社會資本融合,強化金融支持,解決資金和管理等要素。
在風貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”,在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”,要重點在宜居宜業(yè)上留住鄉(xiāng)村的“人”。積極復制推廣產業(yè)PPP模式,解決資金及技術管理的欠缺,做好軟硬件基本公共服務,選好培優(yōu)特色產業(yè),從而支撐產業(yè)就業(yè)、公共服務、基礎配套幾個方面綜合發(fā)力,解決“人如何留得住的問題”,全力以赴打造新甸版的“田園綜合體”。
作者:趙巍
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