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        近日，西峽縣委、縣政府按照南陽市委書記張文深視察老界嶺時(shí)作出的指示，研究制訂得力措施，致力將老界嶺打造成為國內(nèi)著名的休閑避暑勝地。 

        一是要整合資源，集中規(guī)劃布局“大老界嶺”景區(qū)。以創(chuàng)建老界嶺國家級(jí)旅游度假區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)為載體，依托老界嶺天然的氣候條件、獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造及原生態(tài)的自然資源及文化資源，用開放聯(lián)合的模式整合生態(tài)、文化旅游資源，將西峽北部山區(qū)以生態(tài)環(huán)境、自然山水等為主的各類旅游資源有機(jī)整合，大立意、大視野、大手筆、大尺度創(chuàng)新布局避暑養(yǎng)生文化，形成一個(gè)從生態(tài)觀光、自然探索、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、文化傳播到避暑度假、休閑養(yǎng)生的完整體系，向游人全面地展示老界嶺美麗迷人的生態(tài)風(fēng)光,寧靜悠遠(yuǎn)的避暑環(huán)境，動(dòng)靜結(jié)合的養(yǎng)生體系，整體打造成中原避暑養(yǎng)生勝地。主要建設(shè)：“一心”（太平鎮(zhèn)伏牛山養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)）、“一帶”（伏牛山國家風(fēng)景道208國道）、“一環(huán)”（多功能立體式游覽交通環(huán)）、“八區(qū)”（老界嶺避暑休閑度假區(qū)、樺樹盤山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、伏牛大峽谷生態(tài)觀光區(qū)、老君洞道家養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)、五道幢運(yùn)動(dòng)創(chuàng)意休閑區(qū)、銀樹溝森林休閑度假區(qū)、龍?zhí)稖掀俨忌疃润w驗(yàn)區(qū)、伏牛地下河觀光區(qū)），以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等�？h財(cái)政將注資500萬元，成立西峽文化旅游投資公司，研究探索旅游發(fā)展投融資機(jī)制，逐步對(duì)區(qū)域同質(zhì)化景區(qū)實(shí)施資源整合。西峽縣財(cái)政把旅游工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從1500萬元增加到2500萬元，重點(diǎn)用于大老界嶺的規(guī)劃、建設(shè)，引導(dǎo)老界嶺景區(qū)持續(xù)投資2億元以上，驅(qū)動(dòng)恐龍遺跡園、龍?zhí)稖系认嚓P(guān)景區(qū)投資8000萬元以上，解決景區(qū)過度民營化帶來的小富即安、投入不足的問題，在完善景區(qū)功能、拓展旅游基礎(chǔ)上擴(kuò)充容量，適應(yīng)未來“井噴式”發(fā)展趨勢(shì)�？h財(cái)政還將出資800萬元，選擇有實(shí)力的規(guī)劃院編制大老界嶺景區(qū)提升規(guī)劃，與中旅聯(lián)盟簽訂旅游智囊服務(wù)協(xié)議，組建西峽旅游顧問團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)旅游專家為大老界嶺度假區(qū)發(fā)展把脈問診、出謀劃策。近期，由縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，圍繞發(fā)展全域旅游主題，組織力量，深入研究，對(duì)張書記調(diào)研中提到的任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，形成關(guān)于深入推進(jìn)全域旅游的實(shí)施意見，8月份以縣委全會(huì)的形式正式確定。
        二是要立體宣傳，鮮明打響“避暑休閑”品牌。把中原第一漂旅游集團(tuán)更名為老界嶺旅游集團(tuán)，進(jìn)一步提升老界嶺品牌的影響力。以“避暑度假，休閑養(yǎng)生”為重點(diǎn)，以“大老界嶺”宣傳為龍頭，圍繞“美在山水、樂在休閑、福在養(yǎng)生、悟在文化”的形象定位，采取精準(zhǔn)媒體營銷、高端網(wǎng)絡(luò)營銷、多樣策劃營銷等措施，加大“老界嶺避暑休閑度假”宣傳力度，集中打造“老界嶺”品牌。今年要在中央和省級(jí)媒體上鋪開宣傳，在全國叫響“避暑度假養(yǎng)生地—河南南陽老界嶺”旅游品牌，讓游客真正感受“西峽美，惹人醉，不思?xì)w”，提升“好山好水西峽、宜居宜養(yǎng)西峽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)西峽、活力魅力西峽”的影響力。整合旅游資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，叫響“伏牛山老界嶺、恐龍遺跡園”5A品牌。鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，培育發(fā)展綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)或管理服務(wù)品牌，做好老界嶺景區(qū)上市工作。整合歷史文化、自然風(fēng)光、人文景觀等文化旅游資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式開發(fā)旅游片區(qū)，以老界嶺避暑休閑度假為龍頭，帶動(dòng)獼猴桃田園休閑游、恐龍園地質(zhì)科普游、重陽民俗文化游、仲景健康養(yǎng)生游、寺山宗教朝圣游等旅游品牌。
        三是要完善功能，提升整體容量和承載能力。按照文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”要求，梯級(jí)推進(jìn)大老界嶺區(qū)域業(yè)態(tài)布局工作。加強(qiáng)客源地與大老界嶺景區(qū)旅游公路的無縫對(duì)接，協(xié)調(diào)服務(wù)好欒西高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)省道331公路升級(jí)改造工程，快速啟動(dòng)實(shí)施老界嶺景區(qū)東線和西線旅游公路拓寬改造工程，不斷完善旅游基礎(chǔ)交通體系，形成“大老界嶺山水、大循環(huán)路線、大手筆建設(shè)”的新局面。以老界嶺、恐龍遺址園旅游區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，加快對(duì)11家A級(jí)景區(qū)全面整治提升，列出整改臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任，限期盤點(diǎn)銷號(hào)。七月底，要全面完成老界嶺、恐龍遺跡園旅游區(qū)整改提升任務(wù)，邀請(qǐng)省級(jí)旅游專家進(jìn)行暗訪驗(yàn)收。組織國土、公安、住建等職能部門，集中開展大老界嶺規(guī)劃管控及違建清理整頓行動(dòng)，規(guī)范區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)標(biāo)提升9家星級(jí)飯店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范管理服務(wù)；科學(xué)規(guī)劃發(fā)展旅游地產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)各類主題旅游度假酒店；按照綠化、文化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化入戶”，對(duì)大老界嶺區(qū)域農(nóng)家賓館進(jìn)行提升改造，實(shí)行星級(jí)管理，增強(qiáng)接待能力，提高服務(wù)水平。按照景區(qū)規(guī)范性要求，對(duì)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌布局，建立大數(shù)據(jù)中心，完善智慧旅游。盡快啟用縣城游客中心，構(gòu)建集游客休息、票務(wù)、導(dǎo)服、商超、餐飲等功能于一體的綜合性公共服務(wù)體系。全面實(shí)施旅游通道沿線環(huán)境整治，完善各類標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游公交站點(diǎn)、自駕游服務(wù)區(qū)和休閑觀光區(qū)等，共建人在景中、景在城中、城景一體的魅力西峽，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
         四是要全域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮老界嶺在全域旅游中統(tǒng)領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)“全景”，彰顯“全文”，發(fā)展“全員”，培育“全業(yè)”，推進(jìn)融合。以老界嶺為支點(diǎn)，依托欒西高速建設(shè)，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)交通互聯(lián)互通，加快與周邊知名景區(qū)對(duì)接，將現(xiàn)有旅游景區(qū)與周邊100至200公里內(nèi)的少林寺、龍門石窟、云臺(tái)山、老君山等全省著名旅游景區(qū)聯(lián)合形成連環(huán)套，做成旅游終端產(chǎn)品，形成旅游大環(huán)線，打造旅游目的地。抓好“旅游+農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，依托山林經(jīng)濟(jì)和特色種養(yǎng)，開發(fā)獼猴桃、香菇等旅游商品，促進(jìn)農(nóng)旅融合。抓好“旅游+文化”，深入挖掘恐龍文化、重陽文化、屈原文化、老子文化等，大力開發(fā)具有西峽特色、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)的旅游產(chǎn)品，加快文旅互動(dòng)。抓好“旅游+體育”，充分發(fā)揮縣文體中心功能，廣泛開展登山、自行車、漂流、攀巖等體育旅游主題活動(dòng)，發(fā)展健身休閑業(yè)，加快體旅融合發(fā)展。抓好“旅游+工業(yè)”，依托仲景宛西制藥、醫(yī)圣山百草園和仲景大廚房，打造特色工業(yè)旅游。計(jì)劃投資5000萬元，抓好太平鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，以首批中國特色小鎮(zhèn)太平鎮(zhèn)為引領(lǐng)，開展旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批特色旅游名鎮(zhèn)，加快仲景宛西中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、太平養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、丁河獼猴桃風(fēng)情小鎮(zhèn)、老君洞中原養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)，催生新業(yè)態(tài)、新模式，提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量，培育旅游投資、消費(fèi)新熱點(diǎn)。
        五是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化綜合管理。建立“1+3”旅游綜合管理模式，加快組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，增設(shè)機(jī)構(gòu)編制，設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局，統(tǒng)籌解決旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的困難和問題。逐步推動(dòng)多規(guī)合一，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，把旅游元素融入全縣各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。謀劃組建現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮文化旅游投公司作用，研究探索整合資源，實(shí)施規(guī)�；�、集約化整合、建設(shè)、提升。