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    2017“雙節(jié)”八天長假已經(jīng)結(jié)束，假日期間，在汝州市委、市政府高度重視及各部門通力協(xié)作、密切配合下，全市旅游市場(chǎng)秩序緊張有序、運(yùn)行良好、服務(wù)提升、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，長假以來未發(fā)生重大安全事故和投訴事件。
    一、主要亮點(diǎn)
    （一）市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游安全，親臨一線檢查指導(dǎo)
    “雙節(jié)”期間，市委書記高建軍，政協(xié)主席陳國重，市委常委、組織部部長張偉，市委常委、宣傳部部長郭杰，人大副主任王滄海、市政府副市長張平懷，市政協(xié)黨組成員余占營等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨云禪景區(qū)、碩平花海等人員密集場(chǎng)所檢查旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全生產(chǎn)工作，并提出要高度重視旅游安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面做好安全隱患排查，全員參與安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，為廣大游客營造良好的旅游環(huán)境。
    （二）多部門聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)凈化旅游市場(chǎng)，旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破
    為了讓游客朋友們?cè)诰皡^(qū)能度過一個(gè)愉快、舒適、通暢、安全的假期，節(jié)前，汝州市旅游局聯(lián)合公安、交通、工商、安全等部門在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了旅游安全大檢查，對(duì)各景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館（飯店）、旅游推薦賓館（飯店）、旅游推薦購物單位的各類服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致的排查，對(duì)各旅游企業(yè)的安全服務(wù)措施、高峰期應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行了全面審查，力爭消除各類安全隱患。對(duì)行業(yè)內(nèi)使用黑導(dǎo)、黑車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，要求所有服務(wù)人員一律持證上崗，規(guī)范了各企業(yè)的服務(wù)行為。對(duì)各接待單位的從業(yè)人員分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步使從業(yè)人員端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)技能、增長業(yè)務(wù)知識(shí)，使各旅游企業(yè)的服務(wù)水平均有顯著的提高。節(jié)日期間，在全市24家相關(guān)職能部門的提前部署、密切配合、通力協(xié)作下，所有工作人員均細(xì)心周到地為游客提供旅游咨詢、應(yīng)急救援、安保防恐、醫(yī)療救助等服務(wù)，同時(shí)還著重抓好各景區(qū)內(nèi)的旅游秩序和交通秩序管理，確保各景區(qū)秩序井然、安全平穩(wěn)。
    （三）旅游帶動(dòng)作用凸顯，旅游收入實(shí)現(xiàn)新突破
    “雙節(jié)”期間，風(fēng)穴寺、怪坡、碩平花海、九龍山、龍鳳山、九峰山等景區(qū)共接待游客54.4931萬人次，同比增長111.54%。其中，風(fēng)穴寺接待游客17.3766萬人次，碩平花海接待游客21.3838萬人次，風(fēng)穴寺最高日游客量突破3.6萬人次，碩平花海最高日游客量突破6.2萬人次。車流量方面，每天進(jìn)出車輛3500輛次左右，其中二號(hào)、五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)當(dāng)天，車流量突破5000輛次。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從旅游滿意度問卷調(diào)查情況來看，“雙節(jié)”期間汝州市各景區(qū)滿意度均在90%以上，其中風(fēng)穴寺景區(qū)游客滿意率達(dá)95%。風(fēng)穴寺景區(qū)的“免門票”政策，已初步形成對(duì)怪坡、九峰山、九龍山等旅游景點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，其中怪坡景區(qū)“雙節(jié)”期間門票收入達(dá)30.764萬，與2016年相比，同比增長80.96%。旅游消費(fèi)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到了很好的拉動(dòng)作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年假日期間，游客人均消費(fèi)260元，旅游業(yè)總收入達(dá)14168.206萬元，同比增長548.43%。
    （四）散客旅游成為主流，游客構(gòu)成實(shí)現(xiàn)新突破
    通過對(duì)景區(qū)游客的抽樣調(diào)查，今年“雙節(jié)”長假期間我市游客呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：游客文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)能力均有提高，多數(shù)以自駕車形式出游，旅游消費(fèi)總量相對(duì)有所增加�？驮匆陨⒖汀⒆择{游為主，主要來自省內(nèi)各地市。從游客來源方面來看，本地游客占主導(dǎo)，外地游客，特別是汝州周邊地區(qū)游客呈突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，其中不乏北京、江西、湖北、山西、安徽、山東、廣州、南京、上海、杭州等外省游客，根據(jù)車輛牌照和旅游大巴統(tǒng)計(jì)情況來看，本地游客占70%，外省游客占14%，周邊城市游客占16%。大部分游客以觀光旅游為主，部分游客以拜佛、還愿、祈福等活動(dòng)為目的。
    （五）文明旅游志愿者成為節(jié)日最大亮點(diǎn)
    “雙節(jié)”期間，為加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)，營造溫馨文明的旅游氛圍，汝州市旅游局青年志愿者服務(wù)隊(duì)與和汝州市文明旅游志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合組織60余名旅游志愿者到風(fēng)穴寺、怪坡、碩平花海、九峰山、沙灘公園等游客密集地區(qū)開展“文明旅游”志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿者們都身披“文明旅游志愿者”綬帶，頭戴“汝州文明旅游”小紅帽，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，同時(shí)為各景區(qū)疏導(dǎo)分流游客、提供旅游信息咨詢、開展文明旅游調(diào)查問卷等，贏得廣大市民及游客的一致好評(píng)。文明旅游志愿服務(wù)隊(duì)還組織大峪鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)、蟒川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余名優(yōu)秀學(xué)生代表參加“大美汝州、汝夢(mèng)有我”公益旅游活動(dòng)，全程陪伴孩子們免費(fèi)游覽汝州市各個(gè)景點(diǎn)，沿途參觀“百城提質(zhì)”后家鄉(xiāng)城市的新氣象、新風(fēng)貌，讓孩子們?cè)谟瓮嬷性鲩L見識(shí)、開拓視野、激勵(lì)志氣，激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)奮斗的興趣和信心。
    二、存在問題
    一是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升。汝州市旅游行業(yè)水平還有待提升，應(yīng)對(duì)黃金周和旅游高峰期還只能簡單依靠增加人手、全員上陣、嚴(yán)防死守等落后手段，距離現(xiàn)代旅游管理服務(wù)信息化、智慧化的要求還有很大差距。
    二是旅游拉動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。汝州市旅游資源豐富，景區(qū)景點(diǎn)眾多，游客對(duì)風(fēng)穴寺古建筑群嘖嘖稱贊，但普遍反映旅游產(chǎn)品種類單一，還是以傳統(tǒng)的觀光型產(chǎn)品為主，缺乏新型的休閑、參與、體驗(yàn)型產(chǎn)品；怪坡景區(qū)地域小、可觀看性差，需要進(jìn)一步發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；過夜游客數(shù)量過少，雖然賺了人氣，但應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)卻沒有充分發(fā)揮出來，旅游創(chuàng)收能力仍有非常大的提升空間。
    三、下一步工作措施
    （一）以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為突破口，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
    隨著國家?guī)叫菁僦贫鹊穆鋵?shí)、私家車數(shù)量的激增和重大節(jié)假日高速免費(fèi)通行政策的繼續(xù)施行，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的滯后將日益凸顯，并最終制約汝州市旅游的發(fā)展。要從根本上解決問題還需要在硬件上下功夫，以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)為抓手，加快推進(jìn)“汝瓷小鎮(zhèn)”、”溫泉小鎮(zhèn)”、“云禪森林小鎮(zhèn)”和龍山森林公園的規(guī)劃建設(shè)，盡快做好怪坡景區(qū)4A級(jí)景區(qū)擴(kuò)容和提升，以5A的標(biāo)準(zhǔn)，以超前的眼光，加大以停車場(chǎng)、景區(qū)道路、游客服務(wù)中心為代表的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以滿足未來游客需求和旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；建立規(guī)范、完善、高效的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；加快建設(shè)信息化、智慧化的景區(qū)數(shù)字化管控系統(tǒng)，促進(jìn)旅游集散中心、信息咨詢點(diǎn)、公共廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為游客提供全面細(xì)致的服務(wù)，促進(jìn)汝州市旅游業(yè)健康快速發(fā)展
    （二）創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條
    對(duì)旅游資源進(jìn)行多層次、綜合性開發(fā)，推出一批新型旅游產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)由觀光旅游向休閑度假體驗(yàn)型旅游的升級(jí)轉(zhuǎn)型；出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持措施，支持旅游相關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，延長游客停留時(shí)間，把旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來。
    下一步，汝州市旅游局將緊緊圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系，以建設(shè)“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區(qū)域性中心城市”及“六型”城市的總定位，以生態(tài)觀光、康體養(yǎng)生、休閑度假為主題，以“一點(diǎn)撬三城的城市頂層設(shè)計(jì)”為總基調(diào)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市為基礎(chǔ)，發(fā)揮支點(diǎn)帶動(dòng)作用，打造汝州旅游的品牌形象，堅(jiān)持深化改革、融合發(fā)展、以人為本，創(chuàng)新統(tǒng)籌職能、創(chuàng)新政策措施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，探索建立更具活力的旅游管理體制、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制和轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。