回首2018年,翻看焦作市旅游工作成績單,旅游扶貧成為一大亮點。
以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手,緊扣精準(zhǔn)幫扶做文章,打出一系列組合拳,旅游扶貧“三步走”讓旅游在焦作脫貧攻堅中的生力軍作用愈發(fā)凸顯。越來越多的農(nóng)民端上了旅游飯碗,甩掉了貧困帽子,“好風(fēng)景”成為精準(zhǔn)扶貧“好錢景”。
政策引導(dǎo)全域帶動 促旅游扶貧大發(fā)展
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大政策的出臺,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入重要政策機遇期,廣大鄉(xiāng)村成為資本青睞地。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中,鄉(xiāng)村旅游成為旅游扶貧主陣地,怎樣念好“旅游扶貧經(jīng)”?全域帶動、整體布局、政策引導(dǎo),是焦作旅游扶貧邁出的第一步。
全域帶動,突出頂層設(shè)計。結(jié)合實際,焦作市旅游局成立了旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《焦作市旅游扶貧三年行動計劃(2018—2020年)》,確定了三年工作目標(biāo),同時在《焦作市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為專項內(nèi)容進行重點規(guī)劃,還分批為全市具備發(fā)展基礎(chǔ)的旅游建檔立卡貧困村編制旅游規(guī)劃。通過全市一盤棋,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,頂層設(shè)計對焦作市旅游扶貧的支撐作用更加突出。
調(diào)查摸底,建檔立卡。焦作市旅游局為全市20個在旅游發(fā)展方面具有資源優(yōu)勢的貧困村建檔立卡,并納入文化和旅游部建檔立卡貧困村名單,確定了鄉(xiāng)村旅游特色村培育重點,旅游扶貧工作推進目標(biāo)、整體思路和落實舉措更加有的放失。
政策引導(dǎo),夯實扶貧基礎(chǔ)。為推進優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,焦作市不僅出臺了《關(guān)于加快推進焦作市優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》,深入實施鄉(xiāng)村旅游精品工程和“后備箱”工程,進一步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,還在土地供給、宣傳促銷、項目補貼、基礎(chǔ)配套等方面給予獎勵補助,加大資金投入力度,構(gòu)建完善的政策保障體系。同時,積極引進國家旅游發(fā)展基金,積極爭取河南省高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金等支持鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)。此外,焦作市旅游、財政部門還聯(lián)合印發(fā)了《焦作市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵激勵暫行辦法》,對鄉(xiāng)村旅游示范村獎勵20萬元、特色村獎勵10萬元、星級示范點獎勵5萬元,對完成年度新建、改建旅游廁所目標(biāo)任務(wù)的A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、建檔立卡貧困村等建設(shè)單位進行資金獎勵,將旅行社向建檔立卡貧困村輸送客源計入引客入焦成效予以獎勵,充分調(diào)動了全行業(yè)助力脫貧攻堅的積極性。
精準(zhǔn)幫扶上下功夫 系列組合拳見實效
北依太行,南臨黃河,焦作市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有先天資源優(yōu)勢。在精準(zhǔn)幫扶上下功夫,打出一系列組合拳,是焦作市旅游扶貧邁出的第二步。
推進行業(yè)結(jié)對幫扶。焦作市旅游局發(fā)動全市旅游行業(yè)各單位通過行業(yè)帶村、安置就業(yè)、輸送客源、定點采購、培訓(xùn)指導(dǎo)、宣傳營銷等方式,實現(xiàn)與旅游扶貧村的對接幫扶、帶動脫貧。目前,焦作市結(jié)對幫扶旅游行業(yè)單位共有58家。
借助智慧旅游扶貧。焦作市旅游局不僅通過微信、微博開設(shè)鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳欄目,分批對焦作市旅游扶貧建檔立卡村進行宣傳推介,爭取將全市20個旅游扶貧建檔立卡村納入河南省旅游扶貧地圖,還為這些村莊設(shè)計制作了個性化旅游宣傳品,積極對外展示其旅游形象和旅游扶貧成效,使這些旅游貧困村的知名度逐步提升。修武縣長嶺村、陪嫁妝村,博愛縣小底村等許多曾不為人知的小山村,如今已走進大眾視線,獨特的旅游資源既吸引游客紛至沓來,又讓山村百姓的錢袋子鼓了起來。
加大造血式扶貧力度。針對目前焦作市鄉(xiāng)村旅游人才緊缺這一現(xiàn)狀,2018年,焦作市旅游局先后舉辦了8期鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及烹飪、客房服務(wù)、民宿接待等,全市鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、旅游從業(yè)人員及貧困人口等共579人參加了培訓(xùn);與臺灣慈明中學(xué)合作開設(shè)文創(chuàng)觀光等三個涉旅專業(yè),與河南理工大學(xué)合作建立云臺山文化旅游學(xué)院,為焦作市景區(qū)建設(shè)、旅游發(fā)展提供人才儲備。一系列扶“智”助貧舉措,使焦作市旅游貧困村群眾的素質(zhì)進一步提升,旅游貧困村的脫貧“造血”功能進一步增強。
積極探索“旅游+”扶貧模式。焦作市旅游業(yè)因地制宜,先后探索出“旅游+景區(qū)+扶貧”“旅游+民宿+扶貧”“旅游+培訓(xùn)+扶貧”等多種扶貧模式,旅游產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益得到全面提升。
打造鄉(xiāng)村旅游品牌 拓寬扶貧增收渠道
雖藏深山,但慕名而來者絡(luò)繹不絕,這就是精品民宿云上的院子的魅力。這座位于修武縣西村鄉(xiāng)金嶺坡村的民宿,昔日曾是一片廢舊石屋,如今已經(jīng)聲名遠(yuǎn)播,頗受游客青睞。
不僅如此,云上的院子鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)項目的實施,共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶廢棄石屋245間,接納周邊100余名群眾就業(yè),其中貧困人口21名,有效促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧增收。
建民宿、引游客、促增收,“旅游經(jīng)”“扶貧經(jīng)”齊唱,可謂一舉兩得,像這樣的項目焦作市還有很多。積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌,便是焦作市旅游扶貧邁出的第三步。
據(jù)了解,2018年,焦作市通過推進冰菊小鎮(zhèn)、云上的院子鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)、半山云窯休閑小鎮(zhèn)、于莊三渡灣、現(xiàn)代探花嶺生態(tài)農(nóng)莊、神農(nóng)特色小鎮(zhèn)、神農(nóng)牡丹園、莫溝鄉(xiāng)村旅游、嘉應(yīng)小鎮(zhèn)、陳家溝景區(qū)旅游服務(wù)綜合體等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),成立焦作市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定委員會,評定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位85家、旅游民宿12家,進一步拓寬了吸納貧困戶就業(yè)、促進貧困戶增收的渠道。
一系列數(shù)據(jù)和成績表明,旅游扶貧已成為焦作市精準(zhǔn)扶貧的生力軍:
2018年,博愛縣于莊三渡灣、小底愛情公園成功創(chuàng)建AA級旅游景區(qū),修武縣金嶺坡太行藝術(shù)小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū);修武縣云臺冰菊種植加工基地被命名為“河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地”和“河南省休閑觀光園區(qū)”,修武縣云臺山鎮(zhèn)被認(rèn)定為“河南省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)”。
修武縣云臺山鎮(zhèn)一斗水村、郇封鎮(zhèn)后雁門村、七賢鎮(zhèn)韓莊村、西村鄉(xiāng)陪嫁妝村、西村鄉(xiāng)雙廟村、西村鄉(xiāng)金陵坡村、西村鄉(xiāng)長嶺村,武陟縣大虹橋鄉(xiāng)南張村,溫縣趙堡鎮(zhèn)陳家溝村9個鄉(xiāng)村被命名為“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”,其中4個村為旅游扶貧重點村;修武縣、博愛縣被認(rèn)定為“河南省旅游扶貧示范縣”,修武縣云臺冰菊基地、云上的院子等30家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位被評定為“河南省旅游扶貧示范戶”,云臺山、青天河景區(qū)被評定為“全市旅游帶貧企業(yè)”。
2018年9月17日、18日,全省旅游扶貧推進會在修武縣召開,焦作市旅游扶貧工作走在了全省前列。
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