最近一段時(shí)間,關(guān)于是否應(yīng)該允許導(dǎo)游收取小費(fèi)的討論不絕于耳,國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)似乎接近了變革時(shí)刻。先是幾年前,廣東的一些旅行社建議在游客滿意的前提下,可以向?qū)в沃Ц睹刻?0元的小費(fèi);不久以后,“導(dǎo)游小費(fèi)嘗試團(tuán)”在杭州應(yīng)運(yùn)而生。山西旅游局在不久前發(fā)布的導(dǎo)游管理辦法的意見征集稿中,提出要將小費(fèi)作為導(dǎo)游收入的正式組成部分。
大約30年前,中國(guó)的旅游業(yè)剛開放時(shí),憑借外國(guó)游客的小費(fèi),導(dǎo)游曾經(jīng)成為改革后的新富群體之一。那個(gè)年代來中國(guó)的海外游客并不多,對(duì)中國(guó)也大多抱有奇妙的好感,當(dāng)時(shí)的導(dǎo)游和游客之間是一種更親密的關(guān)系,支付小費(fèi)不算是稀奇的事情。按照當(dāng)時(shí)的紀(jì)律,外國(guó)游客的小費(fèi)是需要上交的,私留小費(fèi)甚至被認(rèn)定為政治上的錯(cuò)誤,但是在各種私下場(chǎng)合,導(dǎo)游們還是熱衷于攀比各自的小費(fèi)。
30年的時(shí)間不足以使小費(fèi)被公眾接受,盡管在很多時(shí)候,我們已經(jīng)廣泛使用著類似的替代品,而且在這之中潛規(guī)則可謂層出不窮。設(shè)想一下這樣的場(chǎng)景:如果年邁的父母去某地旅游,你私下給導(dǎo)游些好處,請(qǐng)他在旅途中代為照顧,這樣的做法似乎并沒有什么不妥,甚至是人之常情。不少游客出境旅游時(shí),總喜歡加點(diǎn)錢請(qǐng)當(dāng)?shù)氐牡嘏闾峁┮恍┯腥さ捻?xiàng)目,這樣的情況司空見慣。
因此,有人呼吁應(yīng)該讓小費(fèi)合法化,他們相信引入小費(fèi)機(jī)制至少可以有效地提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。中國(guó)的導(dǎo)游大多沒有固定的工資,其收入只能靠帶團(tuán)來保證,而為了彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力,導(dǎo)游們只能依靠各種購物回扣和自費(fèi)項(xiàng)目。中國(guó)的旅游業(yè)也因此陷入一種惡性循環(huán):旅行社為了競(jìng)爭(zhēng)被迫壓低團(tuán)費(fèi),壓低的部分被轉(zhuǎn)嫁給了導(dǎo)游,導(dǎo)游又依靠正常行程以外的部分來彌補(bǔ)自己的損失,但是這又會(huì)導(dǎo)致游客的不滿。據(jù)此,旅行社、導(dǎo)游和游客三方之間經(jīng)常會(huì)陷入不可調(diào)和的緊張狀態(tài)。
很多人相信,引入小費(fèi)機(jī)制是解決這一死結(jié)的辦法之一,當(dāng)導(dǎo)游們有了小費(fèi)收入,他們必然會(huì)減少巧取豪奪的項(xiàng)目。但是這一觀點(diǎn)很快遭到了其他人的反對(duì)。有專家指出,按照旅游合同的規(guī)定,游客交付的團(tuán)費(fèi)里原本就包括了服務(wù)費(fèi),如果再允許小費(fèi)合法化,無疑是一種重復(fù)收費(fèi)的行為。他們認(rèn)為導(dǎo)游收入低的現(xiàn)狀不能靠小費(fèi)來解決,而應(yīng)該首先規(guī)范旅行社和導(dǎo)游之間的勞動(dòng)關(guān)系,只有改變旅游市場(chǎng)依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡劣環(huán)境,上述問題才能得到真正的解決。
還有人認(rèn)為,如果游客參團(tuán)是買取服務(wù)的話,那么用多一些的錢換取多一些服務(wù),應(yīng)該是自愿的事情。游客們寧愿支付20元錢的小費(fèi),也不愿意把時(shí)間浪費(fèi)在無謂的購物上。但是另一部分人則相信,準(zhǔn)許導(dǎo)游收小費(fèi)將使他們變得更加勢(shì)利,到時(shí)也許只有送上小費(fèi)的游客才能得到良好的服務(wù),而且誰能保證他們不會(huì)一邊收小費(fèi),一邊繼續(xù)把你帶向紀(jì)念品商店呢?
于是,我們感慨在現(xiàn)階段的中國(guó),有些事情是無法解決的,殊不知這種矛盾的狀態(tài),本就是世間最自然的狀態(tài)。山西省的提議最后在爭(zhēng)議聲中胎死腹中,在這一過程中旅游局、稅務(wù)局、行業(yè)協(xié)會(huì)的官員們都站出來表示反對(duì),其實(shí)這時(shí)候求穩(wěn)并不是解決問題的辦法,既然本就是矛盾的,那還不如讓市場(chǎng)進(jìn)行一次試驗(yàn)。
我最不愿聽到的是這樣一種論調(diào),有人高談闊論地說:“小費(fèi)應(yīng)該是一種禮儀,而非一種制度。”其實(shí),英國(guó)人最早支付小費(fèi)就是因?yàn)榉⻊?wù)員勢(shì)利,所以要付更多的錢買更好的服務(wù),如果真是禮儀,那也是很多年后的事情。熊琴
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