質(zhì)疑解答
八問“市民卡”
疑問一：“城市一卡通”為何不能真正實(shí)現(xiàn)一卡通用呢？
“市民卡”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邢冬原介紹，目前全國還沒有一個城市完全實(shí)現(xiàn)一卡通，都是兩個功能卡并存，其中一個主要原因是，社會保障卡的制作標(biāo)準(zhǔn)是采用國家規(guī)定的接觸式CPU卡，比如我們現(xiàn)在常見的醫(yī)�？�，但這種卡對于小額刷卡支付功能薄弱，因此新發(fā)行的市民卡將采用非接觸式CPU卡。
疑問二：市民卡的發(fā)放對象包括哪些？
邢冬原解釋道，市民卡發(fā)放對象包括戶籍在本市和不在本市的居民。其中社會保障卡實(shí)行電子實(shí)名制，一人一卡，申請對象是具有鄭州市戶籍的人員和在鄭州市取得6個月以上暫住證的外來人員；商都通卡的申請對象為在鄭州市的所有人員，具備電子支付功能的市民卡可分為記名和不記名兩種卡，非記名卡不具備市民卡社會管理功能和圈存轉(zhuǎn)賬功能。
也就是說，外來人員可申請非記名商都通卡，這樣儲值后，可以享受公共交通等優(yōu)惠政策。
疑問三：出門是否不需帶銀行卡和身份證？
據(jù)介紹，工資卡和各種銀行卡因?yàn)槭侨珖ㄓ玫你y聯(lián)卡，此次沒有整合在內(nèi)，今后有可能逐步整合。同時(shí)，市民卡將基于市公安局身份證人口基礎(chǔ)信息庫，使市民卡具有身份識別及認(rèn)證功能，但此功能僅限于實(shí)名制的市民卡，比如出入某場合、網(wǎng)吧等都可只攜帶市民卡。若需辦理金融業(yè)務(wù)或接受執(zhí)法審查則還要帶身份證。
疑問四：原有的卡是否需要更換？
鄭州市現(xiàn)有卡證需要過渡到市民卡。據(jù)悉，此次發(fā)行市民卡過程遵循“并存過渡，逐步取代”的原則。在發(fā)行初期，市民卡和鄭州現(xiàn)有卡證共同存在，但停發(fā)納入市民卡范圍的卡證。
原有公交卡需更換，因?yàn)樾碌氖忻窨ú捎昧薙70的智能IC卡，增設(shè)了多項(xiàng)項(xiàng)目。過渡時(shí)期不影響舊卡使用，但之后將停止舊卡使用。市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新老卡更換過程中，不讓市民拿錢，但若新卡成本過高，將通過有關(guān)程序核定申請。
至于原社�？ǖ倪^渡則更簡單，只需要升級。據(jù)悉，新的社保市民卡使用了與原來社�？ㄒ粯拥目ń橘|(zhì)，只是在卡內(nèi)擴(kuò)展了多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)功能，因而市民只需要在辦理業(yè)務(wù)時(shí)在系統(tǒng)上升級即可。
疑問五：市民卡預(yù)算政府全包嗎？
按照規(guī)劃要求，市民卡的建設(shè)要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”原則，今后鄭州市也可成立一家新的國有公司，從事一卡通的市場運(yùn)營職能。依靠市場化運(yùn)作，由各專業(yè)公司推動其向“市民卡”靠攏，不管是什么單位想納入“市民卡”，必須按“市民卡”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，誰投資誰受益。
疑問六：卡上的錢誰來監(jiān)管？
為確保持卡人的預(yù)存資金不受侵害，要建立完善的沉淀資金監(jiān)管體系，比如在銀行開設(shè)鄭州市民一卡通沉淀資金專用賬戶；市政府授權(quán)開戶銀行對鄭州市民一卡通資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管，市財(cái)政局、開戶銀行及鄭州城市市民卡中心共同簽訂監(jiān)管協(xié)議；動用鄭州市民一卡通沉淀資金必須由市財(cái)政局審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)等規(guī)定。
疑問七：市民卡安全性如何？
據(jù)悉，近期方案設(shè)計(jì)公司將對市民卡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，以決定利用哪種介質(zhì)制作市民卡。
楊維國經(jīng)理說，利用市民卡進(jìn)行消費(fèi)，當(dāng)大于一定限額時(shí)要使用密碼，就類似于現(xiàn)在的刷卡，但需要更換成可以刷市民卡的終端設(shè)備，同時(shí)今后還將開發(fā)電話和短信掛失等平臺。
據(jù)介紹，市民卡的系統(tǒng)具有平衡功能，也就是每天晚上對每張卡的消費(fèi)、余額和總金額進(jìn)行平衡計(jì)算，發(fā)現(xiàn)異�？〞r(shí)將顯示出來，查出非法充值和復(fù)制的卡。
疑問八：市民卡如何充值？
市民卡的充值功能主要是對商都通卡，充值業(yè)務(wù)主要集中在市民卡服務(wù)中心、原市公交公司的充值點(diǎn)、與市民卡商務(wù)應(yīng)用中心有簽約代理充值業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。
為了保證充值資金的安全性，要求市民卡的充值采用聯(lián)機(jī)充值的工作模式，原來公交充值點(diǎn)全部改造成聯(lián)機(jī)充值模式。
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