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        林則徐，公元1785-1850年；道光十一年，公元1831年，調(diào)任河南山東河道總督，實(shí)際在任近半年時(shí)間，任期雖短，但在治河史上卻有著不可忽視的重要地位。
        黃河自古就有懸河之稱，在開封段高出城區(qū)地面十幾米。金章宗明昌五年，公元1194年，黃河于陽武(今河南原陽縣)決口改道，主流經(jīng)開封城北20里，向東流去。有人戲說：開封城城摞城的奇觀要“歸功”于黃河。為了治理黃河，自古以來多少仁人志士在這里灑下了辛勞的汗水，留下了不朽的事跡。明時(shí)黃河水患嚴(yán)重，從洪武初年到正統(tǒng)十一年（公元1446年），黃河共決口25次，開封百姓深受其害。時(shí)任河南巡撫的于謙決心治理黃河，下令加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還設(shè)立了基層管理機(jī)構(gòu)，按里設(shè)亭，每亭設(shè)有亭長負(fù)責(zé)本地段的大堤管理事務(wù)。于謙還深入工地指揮抗洪搶險(xiǎn)，并命人鑄造了一座鎮(zhèn)河鐵犀，安放在當(dāng)時(shí)的黃河大堤上用以鎮(zhèn)治水妖。五百六十多年過去了，這座鐵犀依然佇立在河堤上，默默地記錄著一段治黃歷史。
　　清乾隆以后，黃河形勢日趨惡化。嘉慶朝二十五年中，幾乎年年河決，朝廷和河臣為堵口搶險(xiǎn)而疲于奔命。道光五年，公元1825年，河?xùn)|河道總督張井曾奏報(bào)分析河南、山東河道淤積狀況：黃河自河南滎澤縣，出自邙山以后，地勢平緩，土性沙松，水勢迅猛。又夾帶大量泥沙。自古以來河患不斷，造成水災(zāi)。并且屢治屢壞，沒有什么好的修守辦法。遍查史籍，考查今昔，道光初年河防的凋零敝壞、河防的費(fèi)用繁多比以往任何時(shí)候都嚴(yán)重、都糜費(fèi)。張井當(dāng)時(shí)曾多次查視沿河各工所：黃河大堤外的河灘高出堤內(nèi)平地有三、四丈左右。據(jù)載：嘉慶十年，公元1805年，以前大堤內(nèi)外高下相差不過一丈左右。黃河河口入海不暢年年淤高。特別是嘉慶二十四年，公元1819年，特大洪水，水位高于堤頂，儀封、蘭陽（今河南蘭考）等多處潰決。河南、山東一帶黃河兩岸堤防幾乎成了平地，舊堤或淤與灘平，甚或埋入灘底。由于河床連年淤高，城鄉(xiāng)居民都生活在河底之下。每年花費(fèi)無數(shù)的金錢，只是把黃河抬到高處，高懸兩岸之上。黃河災(zāi)害多，堵口工程多，用費(fèi)浩繁，成為河工上舞弊之淵藪。
　　林則徐當(dāng)年十二月正式接任河道總督，時(shí)隔一個(gè)月，道光十二年正月，林則徐再次親赴山東境內(nèi)河段催驗(yàn)清淤工程。對所挑挖清淤寬深尺寸逐段丈量，對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格認(rèn)真，一絲不茍。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)巨嘉汛挑挖工程有稍微偏于東岸，林則徐就當(dāng)機(jī)立斷責(zé)令該汛主簿停職檢查，立即翻工，務(wù)使工程標(biāo)準(zhǔn)一致。林則徐事必親躬，遇有問題，弄清原委，親自處理。他發(fā)現(xiàn)從河內(nèi)挑挖出的淤泥拋撒沿河兩岸，由于氣候寒冷，一段段、一層層都凍結(jié)成塊，河官民夫稱其為：泥龍。往往清淤工程完了，而泥龍尚在。他又了解到，以往都是全線完工后，再清除岸上淤泥，不僅挑挖困難，特別天氣一轉(zhuǎn)暖，泥濘難行。再若遇雨，淤泥又被沖入河心。林則徐弄明情況后，嚴(yán)格飭令各段主管人員，要求民夫每挑挖完一段河道，就立即清理岸上泥龍，不得堆積。使清淤進(jìn)度加快，工程質(zhì)量有所保證。
　　清代河工用費(fèi)浩繁，民力不支，實(shí)際用于治河的經(jīng)費(fèi)了了，河官貪污十分嚴(yán)重。林則徐耳聞其弊，于是此次查驗(yàn)一邊催辦土方工程、督查春修工程質(zhì)量，一邊特別注意查驗(yàn)料垛，查治貪污之風(fēng)。林則徐周歷履勘，用了一個(gè)多月的時(shí)間，對河南、山東兩省南北15廳的7千多個(gè)料垛逐一查看。他率領(lǐng)隨員，每天在防汛料垛中間穿行，嚴(yán)查料垛的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)地測量料垛的高寬尺寸，檢查料垛是新是舊、是虛是實(shí)。發(fā)現(xiàn)料垛堆放松散、從中能抽出料草，就說明料垛中料物數(shù)量不足。只要發(fā)現(xiàn)有可疑的現(xiàn)象，立即就拆開料垛查驗(yàn)。每一料垛按規(guī)定數(shù)查驗(yàn)束數(shù)，每一束按規(guī)定數(shù)稱量斤數(shù)。林則徐指示手下不能漏掉一垛不檢查。林則徐此舉大得人心，工夫河兵、村夫居民群居觀看。在料物上貪污、做了手腳的官吏不能掩藏罪行，其貪污行徑暴露無疑。

　　林則徐查視到蘭儀廳（今河南蘭考）蔡家樓處的料垛，發(fā)現(xiàn)垛底有潮濕的秸料，經(jīng)了解是上年冬雨雪天氣里趕買趕堆的，來不及曬涼。雖然眼下沒有發(fā)霉變爛，但這部分秸料涼干后重量肯定不夠。這部分防汛料物是蘭儀廳同知于卿保所辦理，本應(yīng)革職查辦，林則徐實(shí)際分析于卿保所辦濕料有客觀原因，與存心短斤缺數(shù)實(shí)不相同。林則徐欲責(zé)令于卿保將料物翻曬補(bǔ)足，又恐于卿保在任，可能會出現(xiàn)虛假掩飾情況。于是請旨將蘭儀廳同知于卿保撤任，暫不革去頂戴，又責(zé)令接替的官員逐垛拆開涼曬，秸料涼干所有尋損耗，仍有于卿保陪補(bǔ)。林則徐尊旨責(zé)成接任的鄒鳴鶴逐垛拆涼，并飭開歸道張?zhí)雇鶃矶讲�。蔡家樓存料�?3垛，逐一查看，有12垛垛底潮濕。立即雇夫在堤上涼曬，干了才準(zhǔn)許堆放起來。經(jīng)過涼曬稱量計(jì)數(shù)折耗近十分之一。于卿保照數(shù)賠償不敢短少。林則徐此舉深得民心，也使犯錯(cuò)或貪占的官員口服心服。林則徐經(jīng)過一個(gè)多月的檢查，掌握了大量的第一手資料，對貪官貪占行為了解的清清楚楚。他在《查驗(yàn)豫東各廳料垛完竣折》中指出：秸料為修防第一要件，即為河工第一弊端。他揭露道：本來料物應(yīng)貯于有工之處，而河堤地段本不甚寬，兵夫堡房即經(jīng)林立，積圖雜料又復(fù)紛紜。秫秸每垛長至六丈，寬至一丈五尺，占地已多，故堤頂未能盡堆。頭一層在堤上者為之“門垛”，其余則為“灘垛”、為“底廠”。大抵“門垛”近在目前，多數(shù)完整；“灘垛”、“底廠”即為掩藏之藪，最易蒙混。其顯然架井虛空、朽黑霉?fàn)�者很難一望而知。更有埋舊翻新名曰“并垛”，以新蓋舊名曰“戴帽”，中填碎石雜草以襯高寬，旁插短節(jié)秸根以掩空洞，若非抽拔拆視，殊難悉其底里。
　　強(qiáng)埽工。埽工，中國古代創(chuàng)造的以梢料、葦、秸和土石分層捆束制成的河工建筑物，可用于護(hù)岸、堵口和筑壩等。道光二年，公元1821年，南河總督黎世序，以黃河上個(gè)別堤段用石料修建堤防險(xiǎn)工的事例為鑒，提倡在埽工前拋砌碎石塊，用以鞏固堤岸。并向朝廷奏報(bào)建議在東河也實(shí)行之。當(dāng)年河?xùn)|河道總督嚴(yán)瑯在黃河北岸黃沁廳原陽馬營挑壩拋碎石，道光五年又在南岸蘭儀廳柴壩十三埽以上用碎石糊護(hù)岸，效果比較明顯。不少河段都要求拋砌碎石護(hù)岸，以固河工。朝廷也降旨準(zhǔn)許一些地方購置碎石拋?zhàn)o(hù)堤岸。此后，年年都有碎石工程，但是各個(gè)河段上報(bào)的購買下一年防汛秸料和請撥的防汛銀兩絲毫不見減少。有大臣責(zé)問，碎石工程是否有益于黃河？為什么每年購買秸料和防汛費(fèi)用不見減少，反而白白添上購置碎石一項(xiàng)費(fèi)用呢？朝庭對碎石防護(hù)工程持懷疑態(tài)度，疑慮不決甚至要明令禁止，以省銀兩。正值“碎石工程”或上馬或下馬之時(shí)，林則徐走馬上任河道總督，道光也旨令調(diào)查此事。林則徐在兩次查視巡訪河工期間，悉心體察。他指派隨員在埽前有石工之處仔細(xì)測量比較，訪詢年老兵民。不少民夫說，沒有采用碎石拋?zhàn)o(hù)以前，不知道這樣做有沒有用處。自從拋?zhàn)o(hù)碎石后，每當(dāng)遇到工程出現(xiàn)險(xiǎn)情、就要埽潰堤塌時(shí)，只要拋?zhàn)o(hù)碎石，就不至于潰塌成災(zāi)，功效是十分明顯的。林則徐面對鑿鑿人言，又查閱了拋?zhàn)o(hù)碎石的檔案材料，得出了肯定的結(jié)論。道光十二年三月，林則徐在《訪查東河拋?zhàn)o(hù)碎石工程情形折》中奏道：緣埽工勢成陡立，溜行迅急，每易淘深。是以埽前之水輒至數(shù)丈，而碎石斜分入水，鋪?zhàn)魈蛊�，既以偎護(hù)埽根，并可紓回溜勢。豫東河堤多系沙土，不能專恃為固。堤單而護(hù)之以埽，埽陡護(hù)之以石，總在迎溜最險(xiǎn)處始行估拋。東河采運(yùn)碎石比南方運(yùn)價(jià)倍蓰，難以多辦，而其化險(xiǎn)為平，頻歲安瀾之效，未嘗不資于此，是碎石之于河工有益。
　　林則徐不僅斷然肯定了拋?zhàn)o(hù)碎石的做法，并對埽工、碎石、歲修經(jīng)費(fèi)，埽工、碎石互相配合運(yùn)用，如何節(jié)省料物避免浪費(fèi)及戒治貪占弊端等，向朝廷提出了合理化建議。在林則徐積極的支持下，朝廷也順應(yīng)時(shí)流，石工逐步在東河推行起來，這是下游修防工程的一大進(jìn)步。直至今日黃河下游兩岸堤防仍都悉用石工，林則徐是提倡用石料修建河工的創(chuàng)始人之一。

　　道光二十一年，公元1841年，黃河再次堤決城破，水淹開封城，形勢萬分危急，道光皇帝派大學(xué)士王鼎赴東河主持祥符大工。王鼎深知林則徐對治河搶險(xiǎn)有研究，經(jīng)驗(yàn)豐富，辦事認(rèn)真，就想請他出來幫助治水抗洪。但這時(shí)林則徐已因虎門銷煙抗擊外侮而遭到投降派的誣陷，被革職發(fā)配往新疆伊犁。王鼎再三上奏請道光皇帝，懇留戍遣伊犁的林則徐襄辦祥符堵口事宜，皇帝允準(zhǔn)林則徐：折回東河效力贖罪。祥符紳民聞：林制軍將來，無不喜躍，額手稱慶。這時(shí)林則徐正在戍遣途中，他在江蘇揚(yáng)州接到道光皇帝諭令，就日夜兼程趕到開封，協(xié)助大學(xué)士、欽差大臣王鼎堵塞張灣決口。
　　當(dāng)時(shí)開封城已被洪水圍困數(shù)月，有些官吏對堵口失去信心，提出遷城主張。對此，林則徐斥之為：咄哉此論乘輿評，三誥奚必同盤庚！堅(jiān)決反對那些人模仿商朝盤庚多次遷都的做法，決心率領(lǐng)士卒和民夫，搶堵決口，保住開封城。他查看張灣決口，決口寬303丈，決口原因是汛期形成湍急橫河沖開河床高灘，急流沖向大堤造成的。他決定先在被沖開的河床高灘處開挖挑河，堵住急流沖向大堤口門。然后，在張灣決口處分左、中、右建三壩向中間搶修“埽工”。他帶領(lǐng)民眾經(jīng)過幾個(gè)月的搶修，正當(dāng)決口即將合龍時(shí)，突然上游一場凌汛急沖而下，沖開口門。林則徐毫不氣餒，坐鎮(zhèn)工地，率領(lǐng)士卒和民夫繼續(xù)拋石壓埽護(hù)壩。到第二年，公元1842年，二月，歷經(jīng)八個(gè)月的努力，率眾修筑了從馬頭到小馬圈的防洪新堤，并在張灣村北不遠(yuǎn)的柳園口合龍，堵住了決口，使黃河重回故道，解救了被洪水圍困的開封城。這次堵口，共修筑大壩303丈，其中正壩埽寬15丈，上水邊埽寬7丈，下水邊埽寬5丈。兩壩上邊埽及金門拋石4段，壩外廂做護(hù)埽6段，共長81丈，拋?zhàn)o(hù)石一段。這次堵口共支出白銀600多萬兩。
　　林則徐修復(fù)的這段黃河大堤西起開封水稻鄉(xiāng)馬頭村，東至柳園口鄉(xiāng)小馬圈村，全長7.5公里，較決口前舊堤向北推移了約兩公里，離河道較近，故人稱前進(jìn)大堤，也有人因這段大堤形似月牙，而稱它：月牙堤。新中國成立后這段堤不斷加高加寬，并加貼了片石，十分堅(jiān)固，現(xiàn)仍屹立于開封城北的黃河岸邊。開封人民還把林則徐修復(fù)的這段黃河大堤命名為林公堤。依托這段大堤，開封市河務(wù)系統(tǒng)在這里開辟了柳園口“黃河游覽區(qū)”。內(nèi)有一尊林則徐雕像。雕像身后是一排展覽室，用文字、圖片等記述了林則徐在這里治黃堵口的事跡。柳園口黃河游覽區(qū)林公堤上，高大的林公塑像迎風(fēng)而立，凝視前方……
　　王鼎對林則徐在堵口復(fù)堤中所起到的作用十分稱許和感激，他上書道光皇帝：林則徐襄辦河工，深資得力。請求免去對林則徐的譴謫，重新啟用。但道光皇帝迫于帝國主義的壓力、未予批準(zhǔn)，復(fù)旨依原令執(zhí)行。于是，林則徐又踏上西去伊犁之路，當(dāng)與夫人在古城西安告別時(shí)，寫下了這樣的詩句：茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。王鼎返京復(fù)命時(shí)，正值中英戰(zhàn)局惡化，浙江前線慘敗、乍浦失陷之際，道光皇帝在投降派、首席軍機(jī)大臣穆彰阿等的慫恿下，決定與英國停戰(zhàn)議和。王鼎在朝廷上據(jù)理力爭，要求道光皇帝收回和議成命，啟用林則徐，嚴(yán)懲穆彰阿。但道光皇帝終不采納；六月八日早朝，王鼎再次力爭，上怒，拂衣而起。第二天夜，王鼎草疏千言，置于懷中，自縊于圓明園寓所，其遺疏內(nèi)容大意為：條約不可輕許，惡例不可輕開，穆不可任，林（則徐）不可棄。可惜王鼎之子聽信了穆黨陳孚恩、張芾之勸，未將遺疏上報(bào)，而以暴病亡故上奏。王鼎死后，追贈太保、謚文恪，入祀賢良祠。后道光帝追念王鼎忠言，將林則徐由新疆召回、任陜甘總督、陜西巡撫、云貴總督……，洪楊事起后召為欽差大臣；中途卒，加太子太保、謚文忠。

　　哀國步維艱，禁煙評忠，近代首寫攘外史；痛民生疾苦，興利除弊，千秋敬仰文忠公（林則徐祠楹聯(lián)）。這就是人民對林則徐一生的最好評價(jià)！