走進(jìn)準(zhǔn)河之源的桐柏縣城，你會(huì)覺(jué)得自己置身于綠的世界、花的海洋。山青、水碧、天藍(lán)、地綠，人與自然和諧相處。桐柏人用綠色創(chuàng)造了一種新的生活品質(zhì)。這個(gè)名字反映了地處千里淮河之源的桐柏縣面向新世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)所展現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代風(fēng)姿。“生態(tài)園林旅游城”是桐柏人崇尚自然，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)生態(tài)概念、經(jīng)濟(jì)概念、文化概念。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，這座淮源名珠愈發(fā)閃耀出迷人的光采。桐柏為自己起了一個(gè)響亮的名字：生態(tài)園林旅游城。
“城市之魂”
一座城市的生命力、活力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于這個(gè)城市的個(gè)性、魅力與特色。一言蔽之，就是這個(gè)城市的靈魂。桐柏之“魂”是什么？
桐柏越來(lái)越綠，三頂指標(biāo)為證；桐柏建城區(qū)面積由1992年的2.7平方公里增加到現(xiàn)在的7平方公里,但綠化覆蓋率由12%提高到34%；桐柏城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口由3萬(wàn)增加到7萬(wàn)，但人均公共綠地面積增加了 4.5平方米；綠地率也提高到30%，整個(gè)桐柏縣城已形成以公園、游園、廣場(chǎng)、綠地為點(diǎn)，河岸、道路綠廊為線，景歐、庭院、近城山體林地為面的綠化體系，城內(nèi)綠草如菌，林木蔥蘢，三季有花，真可謂“城在綠中，綠在城中；鮮花映人，四季常青”。
桐柏名氣越來(lái)越響。1997年以來(lái)先后獲得5項(xiàng)國(guó)家省級(jí)城市建設(shè) “金牌”，河南省“三優(yōu)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位、全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)勝縣城，全國(guó)城市環(huán)境綜合市點(diǎn)縣，淮河源高級(jí)森林公園稱(chēng)號(hào)，2002年在全省雙創(chuàng)活動(dòng)評(píng)比中名列南陽(yáng)市各縣市區(qū)前首。“全國(guó)城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣城”等稱(chēng)號(hào)，今年還將舉辦首屆“淮源文化旅游節(jié)”邀請(qǐng)省內(nèi)外足壇、乒壇健將和文藝界知名人士共同參加這一盛會(huì)，進(jìn)一步唱響“淮源進(jìn)行曲”。
桐柏的活力越來(lái)越強(qiáng)�；丛吹撵`山秀水及全國(guó)特大資源寶庫(kù)縣的更大磁力吸引著國(guó)內(nèi)外仁人志士的目光。寧西鐵路駕起了桐柏走向世界的金橋。2002年，來(lái)桐柏淮源景區(qū)的游客達(dá)20萬(wàn)人次，旅游資金收入6000多萬(wàn)元；前來(lái)桐柏投資興業(yè)的企業(yè)達(dá)到142家，合同可進(jìn)外資7.5億元,實(shí)際利用外資3.1億元……“半城綠樹(shù)半城樓”的碧綠本色、社會(huì)文化事業(yè)先行一步的扎實(shí)基礎(chǔ)、淮河之源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只有一個(gè)字才能體現(xiàn)出她的靈魂，那就是“綠”；只有一個(gè)目標(biāo)才能喚起億萬(wàn)桐柏人的建設(shè)熱情并且在全國(guó)叫響，那就是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)目標(biāo)旅游區(qū)。桐柏人將其現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)鎖定為：“要在‘十五’末期，實(shí)現(xiàn)中國(guó)名城目標(biāo)�！�
綠染桐柏
桐柏“十五”規(guī)劃的“綠色”指標(biāo)是：在建成區(qū)面積5年增加4平方公里、城市人口增加3萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，人均公共綠地再增加8.5平方米。如此的綠色前景，不可謂不誘人。但“這最多是國(guó)家旅游城，10%的內(nèi)容�！�
以人為本的人文理念，是淮源生態(tài)旅游目標(biāo)的立足點(diǎn)。桐柏近期的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。為此，桐柏正在扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)三”：改造舊城區(qū)、開(kāi)發(fā)生態(tài)區(qū)、拓展風(fēng)景區(qū)的三項(xiàng)城建工程：改善交通、疏浚水管、清運(yùn)垃圾的三項(xiàng)便民工程；會(huì)展中心、體育中心、蘇區(qū)文化中心三項(xiàng)基建工程；繼續(xù)改善人民環(huán)境的藍(lán)天、碧水、寧?kù)o工程……為把“七個(gè)三”落到實(shí)處，桐柏將采取各項(xiàng)措施，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴。其中一項(xiàng)力舉是，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，利用星羅棋布的社區(qū)作紐帶將綠色傳遞到群眾中去。目前，該城區(qū)已經(jīng)將7萬(wàn)居民納入9個(gè)社區(qū)之中，“綠城千條線，社區(qū)一個(gè)眼”。通過(guò)社區(qū)創(chuàng)造性的工作，桐柏縣貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)項(xiàng)決策已經(jīng)化作社區(qū)無(wú)所不在的“為您服務(wù)”之中。
兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是桐柏創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)目標(biāo)旅游區(qū)的著力點(diǎn)。近幾年來(lái)，桐柏縣從與群眾息息相關(guān)的攤前一個(gè)垃圾桶、街頭一個(gè)交通崗、路上一輛出租車(chē)“三個(gè)一”抓起，從倡導(dǎo)友愛(ài)、奉獻(xiàn)精神的“一助一”、“一扶一”活動(dòng)抓起，積極創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明�，F(xiàn)在他們又在將“三個(gè)一”延伸為“五個(gè)進(jìn)”，即文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū) 、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、群眾文化進(jìn)廣場(chǎng)、園林綠經(jīng)進(jìn)街道、環(huán)保行動(dòng)進(jìn)家庭。
促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路，是生態(tài)目標(biāo)旅游區(qū)綠色常青的基礎(chǔ)。桐柏是革命老區(qū)，國(guó)家的貧困縣，工業(yè)進(jìn)程尚未走完，后工業(yè)化的腳步已經(jīng)悄然而至�！跋任廴�，后治理”的老路絕不能走，但要加快發(fā)展怎么辦？桐柏的回答是：“兩步并作步走”，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展污染少、耗能低、科技含量高的綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)。桐柏確定的支撐未來(lái)中國(guó)綠城的七大產(chǎn)業(yè)為：觀賞型生態(tài)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、制度化生物工程與制藥、旅游業(yè)、商貿(mào)流能業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，突出了高科技和環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，較好地處理了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保的關(guān)系。他們既做發(fā)展高新技術(shù)的“加法”，也做改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“減法”，去年工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率99.8%。
良性互動(dòng)
“城市是用黃金堆起來(lái)的”�！熬G色城市是用鉑金鍛造的”。為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)目標(biāo)旅游名城，桐柏“九五”期間基礎(chǔ)設(shè)施和城建年投入高達(dá)10億元“十五”期間投入將達(dá)20億元。錢(qián)從哪里來(lái)？增長(zhǎng)點(diǎn)主要來(lái)自“經(jīng)營(yíng)城市”。為了“用足內(nèi)力，廣借外力、形成合力”，他們?cè)诩訌?qiáng)和改善行政運(yùn)作的同時(shí)，將城市建設(shè)推向市場(chǎng)、導(dǎo)入社會(huì)。
將園林綠化事業(yè)改變?yōu)榫G化產(chǎn)業(yè)，將園林單位的事業(yè)化性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運(yùn)作并實(shí)行業(yè)主制，是桐柏經(jīng)營(yíng)城市的一大創(chuàng)舉�；丛达L(fēng)景區(qū)以前作為事業(yè)單位，單純依靠行政劃撥的經(jīng)費(fèi)，“飯都吃不飽”。轉(zhuǎn)化為淮源風(fēng)景旅游有限責(zé)任公司“事業(yè)大發(fā)展，效益大提高�！眱H僅一年桐柏縣就歷經(jīng)春筍般地體現(xiàn)出了國(guó)家級(jí)企業(yè)，還出現(xiàn)了園林綠化與房地產(chǎn)、旅游業(yè)、文化業(yè)跨行來(lái)“互相搭車(chē)”的趨勢(shì)，使得桐柏園林綠化形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)桐柏縣建立了城市市政基礎(chǔ)設(shè)施有償使有制度，把公共交通運(yùn)營(yíng)權(quán)、城區(qū)衛(wèi)清潔等項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，將道路、橋梁、廣場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的良性互動(dòng)。
創(chuàng)建淮河源生態(tài)目標(biāo)旅游區(qū)不竭的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)。近幾年來(lái)，桐柏縣第年新增的綠地，有近二分之一來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。每到植樹(shù)季節(jié)，每年都有10萬(wàn)桐柏人 參與義務(wù)植樹(shù)。桐柏不少樹(shù)上掛豐一個(gè)小鐵牌，上邊刻著人名，這是近年來(lái)“領(lǐng)養(yǎng)綠樹(shù)”留下的一道景觀。
桐柏在創(chuàng)建生態(tài)目標(biāo)旅游名城，綠色已經(jīng)在回報(bào)桐柏。桐柏城里哪兒新添了綠，哪兒的地價(jià)就攀升，哪兒改善了環(huán)境，哪兒的房?jī)r(jià)就上場(chǎng)；哪兒走在創(chuàng)建生態(tài)目標(biāo)旅游名城的前列，哪兒的投資商就會(huì)多起來(lái)。 |
