旅游的定義
１ 兩種定義
旅游的定義大體可以分為兩類：一類是依據(jù)慣例，從理論抽象出發(fā)給出的概念性定義；另一類是為滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要，對(duì)旅游邊界進(jìn)行劃定的技術(shù)性定義。對(duì)概念性定義，目前比較普遍的看法是將審美和自?shī)首鳛槁糜位顒?dòng)的本質(zhì)，因而認(rèn)為旅游是一種消閑活動(dòng)，目的在于消遣、休息或是為了豐富其經(jīng)歷和文化教養(yǎng)。而根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推薦的技術(shù)性的統(tǒng)計(jì)定義，“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開(kāi)他她們慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過(guò)一年的活動(dòng)”。 并特別提出旅游目的包括六大類：“休閑、娛樂(lè)、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問(wèn)”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。
�。病煞N定義的簡(jiǎn)單比較
從對(duì)旅游本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上看，概念性定義強(qiáng)調(diào)旅游的消遣性，認(rèn)為旅游是利用閑暇時(shí)間進(jìn)行的審美活動(dòng)，是一種動(dòng)態(tài)的休閑行為。在技術(shù)性定義中，消遣性并非旅游的核心要素；只要離開(kāi)慣常環(huán)境、不以獲取報(bào)酬為目的并且停留時(shí)間少于一年的出行，就可以看作是旅游。
從劃定的范圍看，概念性定義的邊界更小，其對(duì)應(yīng)的主要是技術(shù)性定義中利用閑暇時(shí)間從事的觀光／度假部分。而技術(shù)性定義包括的范圍明顯更大，將商務(wù)會(huì)議、探親訪友等多種目的納入到旅游中。
在選擇的主動(dòng)性方面，概念性定義中游客選擇的旅游活動(dòng)是主動(dòng)的，其選擇因素受個(gè)人可支配收入、可自由支配時(shí)間以及對(duì)旅游目的地促銷信息接受程度等因素的影響。而技術(shù)性定義中包括的商務(wù)、會(huì)議等活動(dòng)的選擇并不是由游客自身決定的。
從認(rèn)知度上看，概念性定義受公眾的認(rèn)同度更高，多數(shù)公眾很自然地把去風(fēng)景區(qū)觀光、到度假區(qū)休閑等同于旅游，甚至也很容易接受“農(nóng)家樂(lè)”等新興的休閑方式屬于旅游；但是他們很難把外出開(kāi)會(huì)、出差以及探親訪友同旅游聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為這類行為只能算“出行”。這一情況在我們進(jìn)行的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查的實(shí)地調(diào)研中感受明顯。盡管技術(shù)性定義在公眾心目中的認(rèn)知度不高，但這一定義是世界旅游組織經(jīng)過(guò)多次討論后最終確定的，同時(shí)在1993年紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第27次會(huì)議上順利通過(guò)，因而實(shí)際上成了一項(xiàng)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
３ 對(duì)旅游行業(yè)管理而言，深化旅游認(rèn)識(shí)的立足點(diǎn)在于旅游的統(tǒng)計(jì)定義
雖然目前對(duì)于旅游的定義在旅游研究領(lǐng)域還存在較大的分歧，但是就旅游行業(yè)管理而言，旅游的統(tǒng)計(jì)定義給旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展開(kāi)辟了一個(gè)更為廣闊的空間。選擇旅游的統(tǒng)計(jì)定義作為認(rèn)識(shí)旅游的起點(diǎn)更加符合我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
二、對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)不清造成的不利影響
旅游的“六要素論”（食、住、行、游、購(gòu)、娛）強(qiáng)調(diào)了旅游活動(dòng)的完成需要涉及多個(gè)行業(yè)的不同要素；在縱向上使得“大旅游”觀深入人心。但由于這一提法是以觀光/休閑類的旅游作為出發(fā)點(diǎn)，而不是統(tǒng)計(jì)定義中所包括的商務(wù)、會(huì)議、探親訪友等多種目的的旅游，因此從橫向上看，“六要素論”對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)依然局限在概念性定義所包括的狹小范圍。這種不徹底的“大旅游”觀在實(shí)踐上給旅游業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。具體表現(xiàn)在：旅游工作的重心依然停留在觀光、休閑、度假上面，沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)地將旅游的發(fā)展擴(kuò)大到更加廣闊的范圍。
1 在行業(yè)管理上，我們涉及的領(lǐng)域還相對(duì)狹小
在我國(guó)旅游發(fā)展的初期，旅游活動(dòng)的主體是參觀各類自然和人文的風(fēng)光，把行業(yè)管理的著眼點(diǎn)放在觀光旅游的組織和規(guī)范上順理成章。比如，國(guó)家旅游局的前身就叫做中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局，突出的“游覽”二字，也反映了當(dāng)時(shí)對(duì)旅游范圍的基本認(rèn)識(shí)。這一情況在國(guó)家旅游局1988年、1994年和1998年的“三定”方案中亦有所反映。在這三次“三定”方案中，都沒(méi)有明確提出旅游應(yīng)該包括的范圍，而在具體職能上，還是下意識(shí)地把有無(wú)旅游資源看作開(kāi)展旅游活動(dòng)的前提。比如1988年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游工作意見(jiàn)》就專門提到“各省和各旅游重點(diǎn)城市，特別是旅游資源比較豐富的熱點(diǎn)地區(qū)，要按照黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)統(tǒng)一的原則，建立健全旅游管理機(jī)構(gòu)。”
特定的認(rèn)識(shí)反映了特定的時(shí)代背景；隨著時(shí)代的變化，我們有必要不斷深化對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通更加便捷，各種商務(wù)、會(huì)議與探親訪友將變得更為頻繁。如果我們的行業(yè)管理還僅僅停留在觀光度假上面，將可能錯(cuò)過(guò)推動(dòng)旅游全面深入發(fā)展的良機(jī)。
2 在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，我們的著眼點(diǎn)依然放在旅游資源的吸引力上
在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中，我們的認(rèn)識(shí)在不斷深化。從最初的圍繞既定資源開(kāi)發(fā)自然、人文旅游產(chǎn)品到后來(lái)圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主題公園等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。從最初單純的開(kāi)發(fā)旅游吸引物到后來(lái)注重旅游同其他行業(yè)的交叉融合而發(fā)展出工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等新型旅游產(chǎn)品。不過(guò)總體來(lái)講，這種認(rèn)識(shí)下旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，都落腳在為游客提供“游”或者“娛”的吸引物上，沒(méi)有跳出傳統(tǒng)旅游資源的框框。而從統(tǒng)計(jì)定義出發(fā)的廣義旅游上看，發(fā)展公務(wù)、商務(wù)旅游以及探親訪友旅游并不需要一般意義上的旅游資源，因此旅游資源的多寡和品質(zhì)的高低并非一個(gè)地區(qū)是否可以發(fā)展旅游的唯一依據(jù)。其實(shí)從各�。▍^(qū)、市）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游總量一般也越大；很重要的原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)、公務(wù)旅游活動(dòng)的比例相對(duì)較高。
3 在促銷方面，我們的宣傳幾乎完全圍繞旅游資源進(jìn)行
雖然在未來(lái)很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，觀光度假旅游在我們的入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游中都將占據(jù)重要的位置，但這決不是我們旅游業(yè)的全部。在進(jìn)行旅游宣傳促銷的時(shí)候，如果完全偏向于觀光度假旅游，并不利于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)完整的旅游形象。比如在發(fā)展入境旅游時(shí)，我們提出了中國(guó)是“最理想的投資樂(lè)土和最安全的旅游勝地”的口號(hào)，但是在實(shí)際的促銷活動(dòng)中，我們的著眼點(diǎn)還是放在后者以觀光度假為主的旅游勝地形象上；而對(duì)中國(guó)開(kāi)展會(huì)議、商務(wù)旅游方面的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)很少。
造成上述片面旅游觀的原因在于過(guò)去我們對(duì)從統(tǒng)計(jì)角度給出的旅游定義重視不夠，而進(jìn)一步深化旅游認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵在于從統(tǒng)計(jì)定義出發(fā)，在橫向上拓展旅游的空間。
三、從統(tǒng)計(jì)定義出發(fā)深化旅游認(rèn)識(shí)的必要性
�。� 從統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)旅游是旅游數(shù)據(jù)與國(guó)際接軌的需要
目前各國(guó)的旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)雖然有所差異，但是其基本的依據(jù)仍然是1993年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的“旅游定義”；并且世界旅游組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)也是推動(dòng)各個(gè)國(guó)家在這個(gè)統(tǒng)一的定義框架下進(jìn)行旅游統(tǒng)計(jì)。根據(jù)這一定義，我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的是包括觀光度假、商務(wù)會(huì)議、探親度假等多種目的的廣義旅游。在這種情況下，如果我們的旅游工作僅僅停留在觀光度假的狹義旅游上，將會(huì)造成旅游發(fā)展成績(jī)和旅游管理工作之間的脫節(jié)。
2 從統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)旅游是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的需要
建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)，過(guò)去我們比較強(qiáng)調(diào)對(duì)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游三大市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，但忽略了圍繞不同旅游目的進(jìn)行的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。而從實(shí)際上看，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)單單靠觀光度假產(chǎn)品是很難實(shí)現(xiàn)的。以現(xiàn)有的世界旅游強(qiáng)國(guó)為例，排在前兩位的法國(guó)、西班牙的入境旅游者中以觀光度假的居多；但是旅游外匯收入最多的美國(guó)，非觀光度假的旅游者卻為數(shù)不少。而在我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游中，觀光度假所占的比例只有整個(gè)旅游人數(shù)的三分之一左右（如果考慮到調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)知度不高的原因，這一比例可能還不到三分之一）。此外，在各種旅游目的中，商務(wù)會(huì)議的花費(fèi)相對(duì)較高（在國(guó)際上，商務(wù)旅游者的消費(fèi)，特別是會(huì)議代表的消費(fèi)平均要比一般旅游者的消費(fèi)高兩到四倍），因此從增加旅游收入的角度看，將目光僅僅放在觀光度假旅游上也是不合適的。
3 從統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)旅游是細(xì)化旅游管理的需要
不同目的的旅游有不同的發(fā)展變化規(guī)律，用于指導(dǎo)觀光度假旅游的政策并不一定適用商務(wù)會(huì)議的旅游。此外，不同的地區(qū)由于客源結(jié)構(gòu)不同，促進(jìn)旅游發(fā)展的著力點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別。比如在入境旅游者中，上海商務(wù)會(huì)議的比重超過(guò)了50%，觀光度假的比例卻不到40%；而海南觀光度假的份額在70%左右，商務(wù)會(huì)議的比重卻只有20%左右。因此，要提高旅游管理的水平，應(yīng)該充分考慮不同旅游目的的特點(diǎn)。
4 從統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)旅游是未來(lái)制定旅游產(chǎn)業(yè)政策以及旅游法的需要
不論是旅游產(chǎn)業(yè)政策還是旅游法，其制定的一個(gè)重要前提是要明確旅游的范圍。沒(méi)有一個(gè)清晰的旅游定義，促進(jìn)旅游發(fā)展的政策就可能失之偏頗；規(guī)范旅游發(fā)展的法律條文也可能因?yàn)檎{(diào)整對(duì)象不明而影響到執(zhí)行的實(shí)際效果。
5 從統(tǒng)計(jì)定義認(rèn)識(shí)旅游是挖掘旅游更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的需要
過(guò)去由于習(xí)慣上把旅游等同于觀光度假活動(dòng)，因此通常把旅游業(yè)看作消費(fèi)性的服務(wù)業(yè)。而實(shí)際上，從商務(wù)、會(huì)議旅游的角度出發(fā)，旅游業(yè)也可以看成是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)；因?yàn)闊o(wú)論是會(huì)展旅游，還是商務(wù)旅游、公務(wù)旅游以及拓展培訓(xùn)旅游，旅游服務(wù)的對(duì)象都是生產(chǎn)者。從這個(gè)意義上講，旅游業(yè)并不僅僅是單純拉動(dòng)最終需求的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，同樣也是促進(jìn)中間需求增長(zhǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是分工的深化，企業(yè)內(nèi)部服務(wù)外部化。以生產(chǎn)性服務(wù)為特征的現(xiàn)代旅游業(yè)有助于節(jié)約企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)運(yùn)行的效率，有望成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、進(jìn)一步的思考
1 通過(guò)多種渠道宣傳旅游的統(tǒng)計(jì)定義，使得在橫向上“大旅游”的觀念得到公眾的認(rèn)同
目前從認(rèn)知度上看，多數(shù)公眾比較接受將觀光度假、探險(xiǎn)旅游、極限運(yùn)動(dòng)、高爾夫旅游、農(nóng)業(yè)旅游歸入旅游的范疇。而在一些經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)，也逐漸開(kāi)始接受商務(wù)、會(huì)展屬于旅游范疇的觀念（比如，上海、北京的旅游條例中就明確了旅行社可以經(jīng)營(yíng)公務(wù)活動(dòng)）。目前對(duì)公眾而言，比較難以接受的是探親訪友活動(dòng)屬于旅游。因此，要使旅游的統(tǒng)計(jì)定義得到廣泛的認(rèn)同，首先需要我們?cè)跇I(yè)內(nèi)對(duì)這一定義達(dá)成共識(shí)；同時(shí)在公布各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)排名的時(shí)候，可以把旅游目的作為一項(xiàng)指標(biāo)考慮進(jìn)去；此外，還需要我們利用多種平臺(tái)向公眾宣傳這一定義。從而最終實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與旅游公眾認(rèn)知之間的一致。
2 在目前的旅游行業(yè)管理里中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際逐步將旅游的統(tǒng)計(jì)定義融入到各項(xiàng)工作中去
在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品上，今后可以投入必要的人力、物力，采取一些有針對(duì)性的措施推動(dòng)商務(wù)會(huì)議旅游的發(fā)展。在入境旅游的宣傳促銷方面，既可以加強(qiáng)商務(wù)旅游方面的宣傳，吸引更多的海外人士來(lái)華考察商務(wù)活動(dòng)，參加各類會(huì)展，還可以有針對(duì)性地吸引海外華人回國(guó)探親訪友。目前海外華人數(shù)量超過(guò)4000萬(wàn)，其中有3200多萬(wàn)在東南亞十國(guó)，在美國(guó)的華人數(shù)量也有300萬(wàn)，這部分人都可以成為探親訪友的潛在客源。此外，在實(shí)際工作中，還可以推進(jìn)不同旅游目的地之間的協(xié)同發(fā)展。比如可以鼓勵(lì)一些有豐富觀光度假資源的旅游區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)發(fā)會(huì)議旅游產(chǎn)品；促進(jìn)一些商務(wù)客源多的地區(qū)和觀光度假資源豐富的地區(qū)相互協(xié)作，共同推動(dòng)旅游收入的增加。 |
