3月6日，記者在京豐賓館就國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中涉及旅游的有關(guān)講話，采訪了全國政協(xié)委員、國家旅游局原副局長孫鋼。孫鋼委員呼吁，有關(guān)部門應共同努力，把發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的任務(wù)落到實處。
孫鋼委員說，在溫家寶總理所作的《政府工作報告》中，直接涉及旅游的有兩段話，一是“完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民即期消費�！倍恰耙獜母母矬w制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�！北绕鹨酝墩ぷ鲌蟾妗分械南嚓P(guān)提法，我認為今年的提法更明晰、更實在，希望各級政府和國家相關(guān)部門共同努力，把溫總理提出的要求真正落到實處。
孫鋼委員說，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是解決“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出”、“一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理”這個經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次問題的一個戰(zhàn)略舉措。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題，溫總理在《政府工作報告》中是作為第一位的問題提出來的。我國的第三產(chǎn)業(yè)，一是在GDP中所占的比重低，只有40%左右，遠遠落后于世界平均水平，更低于世界發(fā)達國家的水平，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的一個突出點，也是經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后于發(fā)達國家的一個重要差距。二是近幾年三產(chǎn)占GDP的比重還在繼續(xù)下降。2003年，這個比重為41.4%，2004年降為40.7%，2005年進一步降為39.9%，2006年則減至39.5%。
孫鋼委員對這一趨勢感到擔憂。他說，國家如果不能采取一些重大舉措來解決這個深層次的問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題還會進一步深化，這與按照科學發(fā)展觀要求所追求的經(jīng)濟社會發(fā)展目標是相違反的。
孫鋼說，在總體解決我國第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢問題的同時，我們還需要看到，在第三產(chǎn)業(yè)中，各級政府對物流、金融、信息等產(chǎn)業(yè)還是較重視的，下的功夫也比較大，而對旅游這個產(chǎn)業(yè)，下的氣力就相對小多了。所以，雖然這些年來我國旅游業(yè)主要依靠市場推動實現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展，2006年國際、國內(nèi)旅游業(yè)總收入達到8935億元，作為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的地位進一步鞏固，但旅游總收入相當于GDP 的比重，已從上個世紀末的5% 左右下降了近1個百分點。說明近些年旅游業(yè)發(fā)展的總體增長速度也低于國民經(jīng)濟發(fā)展的總體增長幅度。
孫鋼指出，加快發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，首先要統(tǒng)一和提高認識。現(xiàn)在客觀存在著“一產(chǎn)重，二產(chǎn)硬，三產(chǎn)軟”的思想認識，對關(guān)系到居民“即期消費”的旅游消費更存在一些不同看法；在旅游發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護等關(guān)系問題上，有關(guān)方面甚至還存在著一些爭論。
在這種情況下，很多地方就難以形成發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的合力，各省區(qū)市普遍擁有的旅游資源優(yōu)勢就難以加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游業(yè)對各地經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及和諧社會構(gòu)建所能發(fā)揮的關(guān)聯(lián)帶動作用就難以順暢、有力地發(fā)揮出來。
孫鋼委員說：“正因為如此，我對溫總理在《政府工作報告》中提出的‘要從改革體制、加大投入、完善政策’等方面鼓勵和支持旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，感到特別親切、特別振奮。希望各有關(guān)部門共同努力，在‘改革體制’、‘加大投入’、‘完善政策’等方面一項一項進行深入研究，拿出實招來，切實把這個工作要求落到實處，促進包括旅游業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展�！� |
