走進(jìn)西峽，就是走進(jìn)神奇的山水大觀；走進(jìn)西峽，你會驚嘆不可思議的西峽旅游現(xiàn)象。
——西峽，全省惟一的縣級旅游體制改革試點(diǎn)縣，全省旅游開發(fā)重點(diǎn)縣。
——西峽，中國南陽伏牛山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)，2007年6月20日，聯(lián)合國教科文組織官員和省市領(lǐng)導(dǎo)親赴西峽伏牛山世界地質(zhì)公園廣場為公園開園揭碑。
——西峽，聞名遐邇的旅游目的地，2006年共接待游客130萬人次，旅游綜合收入2．6億元，分別是2002年的3倍和7倍。
——西峽，正在成為河南省伏牛山生態(tài)旅游的重要支撐。
走，到西峽瀟灑游一回
恐龍遺跡園、老界嶺鸛河漂流……一個個獨(dú)具特色的旅游景區(qū)，猶如張張秀美的名片，向世人展示著西峽旅游產(chǎn)業(yè)的美好前景。這里的美景不僅讓游客享受到了回歸大自然的愜意，也向游人展示了西峽旅游的獨(dú)特魅力。
西峽地處“三帶三線”：八百里伏牛山腹心地帶，豫、鄂、陜?nèi)〗粫䦷�，古華北板塊和揚(yáng)子板塊縫合帶；暖溫帶與北亞熱帶分界線、濕潤區(qū)與半濕潤區(qū)分界線、長江黃河分水線。人們說，西峽旅游資源有三大看點(diǎn)：一是“大”。西峽是名副其實(shí)的生態(tài)大縣，森林覆蓋率達(dá)76．8％，是國家正式命名的“中國名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林———獼猴桃之鄉(xiāng)、山茱萸之鄉(xiāng)”。老界嶺一帶空氣負(fù)離子每立方厘米達(dá)8萬個以上，被譽(yù)為“中原綠色心臟”、“天然氧吧”。二是“絕”。西峽擁有世界級資源稟賦的恐龍蛋化石群、符合國際旅游消費(fèi)趨勢的“3N模式”景區(qū)老界嶺、中國北方的漂流中心鸛河漂流。三是“特”�！胺Ｎ菁埂崩辖鐜X的惟一性，生態(tài)與人文的兼容性，恐龍蛋化石群的稀缺性，地質(zhì)遺跡的典型性，南北植物共生的生物多樣性。
高品位的旅游資源轉(zhuǎn)化為高層次的精品旅游線路，最引人注目的是“一環(huán)五線”�！耙画h(huán)”即山、水、龍、園大環(huán)線；“五線”即以鸛河漂流—龍?zhí)稖稀辖鐜X為主的休閑健身旅游線路；以伏牛大峽谷—五道石童為主的地質(zhì)地貌觀光線路；以恐龍遺跡園—蝙蝠洞為主的科普觀光旅游線路；以老界嶺滑雪場—狩獵場為主的冬季健身旅游線路；以恐龍遺跡園—老君洞—石門湖—寺山國家森林公園為主的文化旅游線路。
西峽美，惹人醉，不思?xì)w。
西峽縣委常委、紀(jì)委書記、縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組長白振國談起西峽旅游如數(shù)家珍：“西峽旅游，撐起伏牛；西峽旅游，引領(lǐng)潮流；西峽旅游，一枝獨(dú)秀；西峽旅游，應(yīng)有盡有；西峽旅游，冬夏春秋。”
西峽是怎樣成為“旅游名縣”的
當(dāng)眾多的眼球聚焦西峽旅游的時候，人們不禁要問：一個默默無聞的山區(qū)縣，是什么原因短短幾年一躍成為令人刮目相看的“旅游名縣”的？
西峽縣縣長張生起一席話使我們恍然大悟，答案就是：“生態(tài)為本、文化為魂、景區(qū)為根、服務(wù)為基、宣傳為媒�！�
所謂“生態(tài)為本”，就是把生態(tài)作為立縣之本、旅游之本�！熬G色”是伏牛山旅游資源的底色，西峽一直在為伏牛山增綠添翠。他們牢固樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，把生態(tài)旅游作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，把西峽旅游放在伏牛山生態(tài)旅游的大局中去把握，按照高立意、高起點(diǎn)、高規(guī)格、高水平的原則，聘請中科院、北京大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu)編制了西峽旅游總體規(guī)劃及各景區(qū)詳規(guī)，致力于打造“綠色王國、度假樂園”。為了保護(hù)好西峽的生態(tài)環(huán)境，他們經(jīng)歷了三個階段的探索。一是把綠水青山變?yōu)椤敖鹕姐y山”。大力發(fā)展以香菇為主的食用菌、以天麻為主的藥用菌，喚醒了沉睡的青山，建成了全國菌業(yè)大縣，增加了農(nóng)民收入。二是既要“金山銀山”，又要綠水青山。按照保護(hù)與開發(fā)并重，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，大力調(diào)整菌業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰了市場疲軟的天麻產(chǎn)業(yè)，大幅度壓縮木腐菌，積極發(fā)展草腐菌，強(qiáng)力培育以獼猴桃為主的林果、以山茱萸為主的中藥材，形成了“果、藥、菌”三大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是綠水青山就是“金山銀山”。從2006年開始，縣委、縣政府作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，全面禁伐天然林，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，同時，與東北大型國有林場簽訂菌材購銷合同，靠外調(diào)菌材發(fā)展香菇，實(shí)現(xiàn)了原料和產(chǎn)品“兩頭在外”。這樣，保住了生態(tài)資源，就保住了生態(tài)旅游的“本錢”，確保了生態(tài)旅游的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。
所謂“文化為魂”，就是賦予西峽生態(tài)旅游獨(dú)特的文化內(nèi)涵。恐龍文化、重陽文化、地質(zhì)文化、老子道教文化、仲景文化、哪吒文化、菊花文化等多種文化元素給西峽的山水增添了靈性。他們堅持以文化為靈魂，以文化顯個性，以文化拓市場，以文化建品牌�？铸埖刭|(zhì)文化是西峽旅游的一張王牌。地址遺跡、恐龍蛋化石清晰記錄了30億年的地殼演化、1．7億年的地球生命、5000年的人類文明。西峽恐龍蛋化石埋藏量之大、分布之廣、類型之多、保存之完好、蛋化石與骨化石共存，世所罕見，被稱為20世紀(jì)“震驚世界的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)”和“世界第九大奇跡”，具有極高的科研價值和國際對比意義。西峽恐龍蛋化石群遺址被確定為國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，西峽被冠以“恐龍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。據(jù)此，西峽按照國際級旅游景區(qū)的目標(biāo)，精心打造，品牌效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。西峽還是重陽節(jié)的發(fā)源地。一部反映西峽重陽文化的電影《重陽寺》即將在這里實(shí)景開機(jī)拍攝。
所謂“景區(qū)為根”。就是把景區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)的根系來培育和呵護(hù)，按照“特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響”的要求，瞄準(zhǔn)真品、精品、絕品景區(qū)建設(shè)目標(biāo)，傾力打造“三名景區(qū)”：把恐龍遺跡園打造成國際有影響的“名園”；把老界嶺打造成全國有影響的“名山”；把鸛河漂流打造成全國有影響的“名漂”。在旅游開發(fā)中，政府不包辦代替、不強(qiáng)迫命令，而是規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，有效激活了民間資本�？h財政每年拿出100萬元以獎代補(bǔ)。鼓勵景區(qū)創(chuàng)A。已建成國家4A級景區(qū)1個（鸛河漂流），3A級景區(qū)4個（龍?zhí)稖�、蝙蝠洞、石門湖、五道石童）。動員和協(xié)調(diào)縣直部門積極參與支持旅游開發(fā)，做到旅游開發(fā)到哪里，配套服務(wù)跟到哪里。近幾年，縣直部門投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4億多元。全縣所有旅游景區(qū)和旅游賓館全部由民營企業(yè)投資，累計吸納民間投資3億多元，開發(fā)建成了一批精品化、多樣化、特色化的景區(qū)群。既有文化游，又有生態(tài)游；既有觀賞游，又有參與游；既有觀光游，又有休閑度假游，可以滿足不同文化、不同消費(fèi)層次的旅游消費(fèi)需求�，F(xiàn)在，西峽已成功推出了四季休閑度假游：春可游山、玩水；夏可漂流、避暑；秋可游園（獼猴桃園）、品果；冬可滑雪、狩獵，全年都可賞龍（恐龍蛋）、觀洞（蝙蝠洞、老君洞、荷花洞）、戲水（石門湖）、度假（老界嶺、農(nóng)家賓館）。近年來，先后成功申報了伏牛山國家地質(zhì)公園和以西峽為核心的伏牛山世界地質(zhì)公園，老界嶺、鸛河漂流分獲“中國最佳休閑度假勝地”、“中國最佳漂流勝地”稱號，石門湖被確定為國家級水利風(fēng)景區(qū)，龍?zhí)稖媳辉u為“全省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范景區(qū)”。同時，整合旅游資源，形成旅游環(huán)線。其中，“恐龍遺跡園—鸛河漂流—龍?zhí)稖稀辖鐜X”成為2006年全省最火爆的旅游線路之一。全縣接待游客、門票收入、綜合收入每年以45％以上的速度遞增。
所謂“服務(wù)為基”，就是把服務(wù)作為旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的理念，按照省伏牛山生態(tài)旅游總體規(guī)劃，逐步把縣城建成伏牛山生態(tài)旅游的集散中心，把老界嶺建成山地旅游度假中心、會議中心、培訓(xùn)中心，把雙龍至二郎坪農(nóng)家賓館服務(wù)區(qū)建成農(nóng)家樂接待中心，銜接“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)化水平，全縣旅游日接待能力達(dá)到2萬人次。為了提高服務(wù)質(zhì)量，政府出資，為每個景區(qū)配備了一位首席導(dǎo)游員，成立了西峽旅游文化藝術(shù)團(tuán)，為游客提供健康向上、雅俗共賞、具有濃郁地方特色的文化旅游大餐、快餐，讓游客樂起來、留下來、常回來。以此推動西峽旅游由開發(fā)型向產(chǎn)業(yè)型，特色化向品牌化，門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
所謂“宣傳為媒”，就是采取靈活多樣的宣傳推介措施，“撮合”游客和景區(qū)，讓游客認(rèn)識西峽，讓西峽走進(jìn)游客心中。按照廣覆蓋、強(qiáng)震動、由近及遠(yuǎn)的營銷策略，成立了以景區(qū)、旅行社、旅游賓館為成員的旅游協(xié)會，政府每年投資400萬元－600萬元，景區(qū)自籌200萬元，整體策劃包裝，捆綁宣傳推介，變景點(diǎn)推介為線路推介，變單一推介為捆綁推介。一是主攻主流媒體，做到常年有影有聲，有圖有名；二是開展主題活動，以伏牛山世界地質(zhì)公園開園揭碑活動為契機(jī)，舉辦中國西峽伏牛山恐龍文化旅游節(jié)，逐步打響文化品牌；三是培育主要旅行社，引進(jìn)“外”、發(fā)展“內(nèi)”，一方面與大中城市大型旅行社建立穩(wěn)固、長期的合作關(guān)系，另一方面鼓勵各景區(qū)組建旅行社。同時，實(shí)施一張藍(lán)圖、一幅折頁、一張碟、一本書、一首歌、一位形象大使、一段經(jīng)典廣告詞、一個響亮品牌的“八個一”工程，形成全方位、立體化、個性化的推介氛圍，提高了西峽的知名度。今年4月16日－21日，西峽旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員率領(lǐng)旅游局、各景區(qū)、星級飯店、旅行社負(fù)責(zé)人及營銷人員一行40余人到古都西安隆重舉行旅游推介活動。此次活動規(guī)模大、形式新、效果明顯。推介期間，聘請歌星田華、杜磊擔(dān)任“龍鄉(xiāng)使者”。在西安人流量最大的雁塔北廣場正門租用400平方米場地，設(shè)置一個巨型彩虹門、20個空飄氣球和宣傳垂幅，印刷13個景區(qū)500余平方米風(fēng)光噴繪展面，吸引了成千上萬的西安游客前來咨詢。推介期間，西峽共接待參觀者20多萬人，發(fā)放宣傳資料25萬多份，接待西安旅行社50多家，簽訂合同100多份，達(dá)成合作意向1000多個。
解讀“西峽經(jīng)驗(yàn)”
2007年6月19日，在西峽召開的伏牛山生態(tài)旅游工作座談會上，省委書記徐光春高度評價西峽發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，指出要在全省推廣。
什么是“西峽經(jīng)驗(yàn)”？
西峽縣委書記楊炳旭介紹了他們的點(diǎn)睛之筆、神來之筆，這就是說：“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、社會參與�！�
“西峽經(jīng)驗(yàn)”的核心就是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照管辦分離的原則構(gòu)建旅游體制，政府及其主管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，在制定政策、把握方向、搞好服務(wù)上下功夫，把可以由市場經(jīng)營的部分堅決從政府部門中剝離出去，政府不能成為經(jīng)營主體。對于旅游產(chǎn)業(yè)和各種旅游項(xiàng)目開發(fā)，堅持由企業(yè)經(jīng)營，讓企業(yè)成為旅游產(chǎn)業(yè)的主體。積極鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游開發(fā)領(lǐng)域，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開發(fā)的局面。旅游投資也好，銷售也好，經(jīng)營也好，都按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來辦。旅游產(chǎn)業(yè)是帶動面很強(qiáng)、群眾參與程度很高的產(chǎn)業(yè)，必須調(diào)動方方面面的參與積極性，努力形成產(chǎn)業(yè)共同體，在共同發(fā)展中分享共同利益，使旅游產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展壯大，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。西峽這幾年社會投資占旅游開發(fā)總投資的九成以上，形成了多元投入的良好格局，這是西峽旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的成功奧秘所在。
在談到西峽旅游今后的發(fā)展時，西峽人信心百倍。他們鎖定了創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”的目標(biāo)，決心把西峽建成國內(nèi)外有較高知名度和影響力的恐龍文化旅游勝地、生態(tài)休閑旅游勝地、國家級旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游名縣的跨越，成為伏牛山生態(tài)旅游的堅強(qiáng)支撐。 |
