“南陽是個風光秀麗的地方，是座充滿生機活力的城市�！�4月30日，中共中央總書記胡錦濤視察南陽武侯祠時說的話如煦煦春風，給南陽旅游業(yè)發(fā)展注入了新的動力。
6月5日～6日，中共中央政治局常委李長春考察了西峽縣恐龍遺跡園，稱贊恐龍遺跡園代表了中國博物館的發(fā)展方向，值得在全國推廣學習，并深情寄語，希望恐龍遺跡園打造世界一流博物館，建設世界級的旅游品牌景區(qū)，讓南陽旅游走向世界。
短短一個多月，中央領導兩次踏上南陽土地，都視察了蓬勃發(fā)展的南陽旅游業(yè)，這怎能不讓南陽旅游界為之歡欣鼓舞呢？
日前，記者就南陽市旅游業(yè)如何立足新起點、實現(xiàn)新跨越，專訪了南陽市旅游局局長張德寶。
雖然時隔多日，張德寶激動和喜悅之情依然溢于言表：“黨和國家領導人的親切關懷，是對南陽旅游業(yè)近年來飛速發(fā)展的褒獎，更讓我們承載起一份沉甸甸的責任。對于南陽旅游業(yè)來說，騰飛蓄力已久，創(chuàng)業(yè)如箭在弦，旅游必將成為南陽構建和諧社會、富民強市的一支勁旅�！�
2007年，已成為南陽旅游業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進的標志性年份。
新機遇·新定位
張德寶：當前，南陽旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。正如胡錦濤總書記贊揚南陽經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，南陽旅游已初步走上了又好又快的發(fā)展軌道，打造全省伏牛山生態(tài)旅游的龍頭，可謂天時、地利、人和
天時——政府主導已經(jīng)形成
張德寶擔任旅游局長這幾年，把全部身心都融入到南陽的旅游事業(yè)，親自見證了南陽旅游業(yè)從小到大、從弱到強的過程，深知其中的苦辣酸甜。
張德寶說，胡錦濤總書記來南陽考察不到一天時間，卻在百忙之中考察了南陽武侯祠，對南陽旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。這充分體現(xiàn)了黨中央和胡錦濤總書記對旅游業(yè)發(fā)展的關心和重視，充分說明了南陽近幾年大力發(fā)展旅游業(yè)的決策是正確的，與黨中央的方針政策是完全吻合的。
去年以來，省委書記徐光春、省長李成玉、常務副省長李克、副省長張大衛(wèi)等領導多次考察南陽旅游，并把全省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點由過去的“三點一線”轉移到現(xiàn)在的伏牛山生態(tài)旅游上來，把南陽確定為全省伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的“龍頭”來進行打造，為南陽旅游業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
抉擇把握機遇，政策提供保障。南陽處在南北氣候的交接帶，既有得天獨厚的人文資源，又有風景秀麗的自然風光，寶天曼、老界嶺、恐龍遺跡園、丹江、鸛河漂流、南陽武侯祠等均勻地分布在伏牛山腹地，為南陽旅游提供了得天獨厚的條件。南陽旅游界審時度勢，一開始就把旅游放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的大格局當中來謀劃。張德寶談起旅游，兩眼放光，如數(shù)家珍：2003年，我市就制定了“政府主導、社會參與、市場運作”的方針，強調要樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓開放、就是抓精神文明、就是抓對外形象、就是抓南陽知名度的理念，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭、重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。去年底更是把旅游業(yè)作為全市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的“四大突破”之一寫進了黨代會報告。決心之堅定，思想之重視，導向之明確，前所未有。
地利——大交通帶動大旅游
張德寶說，今年年底，南陽高速公路通車里程將突破500公里。交通瓶頸的打破，可算是帶動南陽旅游騰飛的外部條件，真正起決定因素的，還是幾個重點旅游縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，解放思想，創(chuàng)新思維，把發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟工作的著力點，擺上了重要議事日程。西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、桐柏、淅川、南召等縣你追我趕，加快發(fā)展特色旅游項目。西峽縣打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等多種形式界限，遵循“誰投資、誰開發(fā)、誰保護、誰受益”的原則，5年來吸引社會各界投資5億多元發(fā)展旅游，旅游業(yè)拉動經(jīng)濟增長2．7％，全縣人均GDP達到1100美元，被定為全省惟一的體制改革試點縣和全省旅游開發(fā)重點縣，“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與”的西峽經(jīng)驗被推廣到全省。內(nèi)鄉(xiāng)縣把打造“旅游名縣”作為縣里的“一號工程”，因致力于開發(fā)旅游而獲得了“中國縣域旅游品牌百強縣”稱號。南陽旅游已由當初的“星星之火”變成如今的“燎原之勢”。
人和——三塊金牌彰顯“南陽速度”
2004年以來，全市開展了爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、伏牛山世界地質公園活動。全市上下以志在必得、干則必成的信心，齊心協(xié)力演奏出一曲曲壯美的團結之歌、奉獻之歌。去年，一舉獲得了南陽伏牛山世界地質公園、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市三張熠熠閃光的“名片”，彰顯了新時期的“南陽速度”。
張德寶說，三張“名片”的取得，不僅是一件功在當代、利在千秋的偉業(yè)和民心工程、德政工程，同時也進一步驗證了南陽旅游資源的豐富程度和南陽把旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)進行打造的正確決策。南陽收獲更大的是“熱愛家鄉(xiāng)、奮勇拼搏、團結協(xié)作、無私奉獻、敬業(yè)實干、爭創(chuàng)一流”的“24字”創(chuàng)建精神。這是一筆無形資產(chǎn)和寶貴財富，證明了南陽人敢想、敢干、能干、會干的巨大魄力，為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供了彌足珍貴的精神財富。在這種精神鼓舞下，發(fā)展旅游業(yè)已成為全市上下的最強音，激勵著南陽人在發(fā)展旅游業(yè)的道路上由“快走”變?yōu)椤翱炫堋薄?
新亮點·新特色
張德寶：如同湖光山色的伏牛山，南陽旅游是那么豪邁，難怪眾多國家級、省級旅游專家稱奇：南陽旅游令人心動、沖動和感動，如果說“十五”河南旅游重點看焦作的話，“十一五”河南旅游就要看南陽了.
亮點之一——文化旅游放異彩
張德寶說，說文化是旅游的靈魂，一點都不過分。擁有豐富文化資源的城市無疑是幸運的，南陽就是這樣一個幸運的城市。南陽文化積淀豐厚，漢文化、官文化、商文化、藥文化，無處不在的文化印記，彰顯著南陽獨特的人文魅力。南陽旅游呈現(xiàn)出“山水為形、文化為魂”的特色，提升了旅游的生命力和競爭力。
在文化旅游大旗的指引下，我市投入上億元資金打造文化旅游景區(qū)。目前，南陽市已形成了四大特色文化游：以南陽府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、花洲書院為依托的官署文化游；以武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡墓為依托的漢文化游；以淅川范蠡公園、荊紫關清代一條街、社旗山陜會館為依托的商業(yè)文化游；以鎮(zhèn)平玉雕灣、南陽玉器廠、獨山玉礦為依托的玉文化游。先后舉辦桐柏盤古文化節(jié)、秋祭諸葛亮、范仲淹文化節(jié)，在香港舉行“河南南陽（香港）恐龍蛋化石·旅游文化資源展示推介暨投資貿(mào)易洽談會”，拍攝電影《內(nèi)鄉(xiāng)縣衙》、電視連續(xù)劇《新桐柏英雄》等等。文化旅游活動的開展，為文化旅游增添了絢麗色彩。
亮點之二——叫響“伏牛山”品牌
伏牛山是世界品牌，更是南陽旅游的品牌。南陽旅游的跨越，伏牛山是一個重要的棋子。
張德寶說，“大寶天曼”戰(zhàn)略催生出的“一山一水一恐龍”品牌，都屬于伏牛山區(qū)域。寶天曼是世界人與自然生物圈保護區(qū)，丹江口水庫是舉世矚目的南水北調中線工程的水源地，恐龍遺跡園是世界絕品，聯(lián)合國教科文組織專家稱贊：“這是世界上最好的、獨一無二的恐龍蛋遺址，這是當代中國人對下一代的貢獻。”
去年，我省把旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點由過去的“三點一線”轉移到現(xiàn)在的伏牛山生態(tài)旅游上來。去年至今，省領導徐光春、李成玉、李克、張大衛(wèi)先后考察南陽旅游時強調，南陽是全省伏牛山的核心區(qū)域，要把“大寶天曼”打造成全省伏牛山生態(tài)游的“龍頭”。全省確定精心培育“河南省伏牛山生態(tài)旅游區(qū)”，力爭3～5年，把伏牛山核心景區(qū)打造成國家5A級旅游區(qū)，使伏牛山成為國內(nèi)著名的生態(tài)旅游目的地。該區(qū)域覆蓋西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、南召、鎮(zhèn)平、鄧州6縣市，總面積1341平方公里，是全省伏牛山的核心區(qū)域�！胺Ｉ健逼放频某晒Υ蛟欤褚桓t線把南陽的景區(qū)點聯(lián)結在一起，南陽旅游開始由過去的布局散、規(guī)模小、低效益向升品位、上檔次、集團化的品牌時代邁進。
亮點之三——創(chuàng)國家A級景區(qū)
張德寶說，積極創(chuàng)建國家A級景區(qū)，擦亮品牌是南陽市近年來主抓的一項工作。2004年至今，全市累計投入11億多元，用于旅游基礎設施建設。目前我市已形成6大景區(qū)100多個景點。全市擁有國家2A級以上景區(qū)10家，星級飯店36家，旅行社72家，注冊導游員900余名，各類從業(yè)人員10萬余人。寶天曼、老界嶺、鸛河漂流、桐柏淮源分別被命名為“中國縣域旅游品牌景區(qū)百強”、“中國最佳休閑度假勝地”、“中國最佳漂流勝地”、“中國最佳旅游好去處”。
新啟示·新跨越
張德寶：觸摸南陽旅游業(yè)，撲面而來的是熱忱與感動。一大批堅定執(zhí)著的南陽人，用他們的心血和智慧凝結成一段段深刻的啟示。這是南陽旅游發(fā)展的一筆財富，必將引領南陽旅游實現(xiàn)新的跨越
張德寶說，南陽旅游業(yè)所取得的成績，并非偶然，這是全市上下群策群力的結果。
領導高度重視，勇于觀念創(chuàng)新，旅游業(yè)才有原動力。南陽旅游業(yè)的大發(fā)展，得益于各級黨委和政府對旅游業(yè)的重視，一把手帶動，各部門聯(lián)動，力度空前。各地黨政領導轉變觀念，創(chuàng)新思維，結合本地實際，充分挖掘旅游資源潛力，出臺了一系列政策措施，擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)素質。
開拓發(fā)展領域，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)發(fā)展才能增強推動力。南陽市的“一山一水一恐龍”優(yōu)勢突出，品牌知名度越來越高。該市既注重數(shù)量的增加，更注重質量的提升。旅游各地緊緊圍繞經(jīng)濟結構的調整，大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游，成效十分明顯。西峽旅游創(chuàng)造了農(nóng)家賓館形式，拉動了鄉(xiāng)村農(nóng)民致富，產(chǎn)生了像雙龍鎮(zhèn)化山村等為代表的社會主義新農(nóng)村典范。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)素質，旅游業(yè)才能展現(xiàn)示范力。圍繞經(jīng)濟結構調整，南陽旅游業(yè)解放思想，創(chuàng)新思維，提升素質，實現(xiàn)了由粗放型向細微型轉變，由數(shù)量型向質量型轉變，由速度型向效益型轉變，由觀光型向觀光休閑度假型轉變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉變，由買方市場向賣方市場轉變。
融合三大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多向互動，旅游業(yè)才能彰顯拉動力。一業(yè)興百業(yè)旺。南陽旅游業(yè)從一個弱勢產(chǎn)業(yè)上升為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)與其緊密相關的行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，都得到了蓬勃發(fā)展。一、二產(chǎn)業(yè)為三產(chǎn)創(chuàng)造了市場需求，而三產(chǎn)又促進了一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)要素配置得到優(yōu)化，提升了品質。
新責任·新動力
張德寶：面對各級領導的厚愛和全市人民的信任，深感責任重大，同時也蓄滿了負重前行的強大動力。全市旅游行業(yè)將進一步深化認識，牢牢把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨消費升級、中部崛起、建設社會主義新農(nóng)村等重大機遇，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力，把旅游產(chǎn)業(yè)培育壯大成有規(guī)模、有實力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)。
張德寶認為，南陽把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育壯大是形勢所需、發(fā)展所需。支柱產(chǎn)業(yè)是指在整個GDP中占到8％以上才有可能成為支柱產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)一些旅游發(fā)達地區(qū)，旅游業(yè)收入已占GDP的20％左右。而目前我市旅游業(yè)收入僅占GDP的2．84％。這充分說明南陽旅游業(yè)還大有發(fā)展的空間和潛力。
要著力培育市場主體，重點培育旅游飯店集團、旅行社集團、旅游景區(qū)管理集團，以龍頭企業(yè)的跨越式發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。
要致力于旅游產(chǎn)品的多元化。一個旅游區(qū)就是一個旅游產(chǎn)品，一成不變的產(chǎn)品是不能長久維持市場興旺的，需要在開業(yè)以后再作“二次開發(fā)”。但是，在耗費資金改造更新、引進新項目之外，旅游區(qū)更應該致力于產(chǎn)品的多元化。同樣一個旅游區(qū)，應當對市場提供不同的產(chǎn)品。
要致力于旅游產(chǎn)品的升級換代。經(jīng)過發(fā)展，旅游產(chǎn)品已經(jīng)有了很大數(shù)量。新產(chǎn)品面臨著怎樣創(chuàng)新的問題，老產(chǎn)品面臨著怎樣再度煥發(fā)青春的壓力。對于新產(chǎn)品而言，要分析產(chǎn)品的發(fā)展階段，避免跟風模仿，積極創(chuàng)新。
要致力于開放帶動和借力發(fā)展。切實做好旅游招商項目的開發(fā)、設計、篩選、論證、儲備、發(fā)布和推介工作，增加旅游招商項目前期工作經(jīng)費投入，確保旅游項目質量，力求以“好項目”吸引更多外來投資。
要致力于生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)旅游能夠滿足現(xiàn)代旅游消費者保健、康體、求知、休閑的需求，是時下旅游主體和客體都倡導的旅游最佳狀態(tài)、最高境界。南陽是以觀光旅游為主要模式，尤其要依賴于自然、生態(tài)環(huán)境。自然、生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難再吸引旅游者。因此，一定要做好環(huán)境影響評價，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者統(tǒng)一，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要致力于精品建設。注重提升旅游產(chǎn)品的檔次和品位，打造精品景區(qū)。實踐證明，在旅游業(yè)中，越是與眾不同的，越是有自己特色的，就越能吸引游客。各景區(qū)要著眼長遠，突出特色，精雕細刻，把產(chǎn)品做精、精品做優(yōu)，進一步完善硬件、提升軟件、增強功能、豐富內(nèi)涵。
要致力于宣傳推介的創(chuàng)新。一個云臺山使整個焦作旅游全面升溫、持續(xù)火爆；一個九寨溝使四川旅游聲名遠播，游客云集；一個漓江使桂林享譽九州、馳名全球。這些品牌通過宣傳推介幾乎成了這些地區(qū)的代名詞。我們要創(chuàng)新宣傳形式，高水平、大手筆地策劃舉辦一批形式新穎、富有形象滲透力、視覺沖擊力和心靈震撼力的宣傳活動，盡快把南陽旅游品牌叫紅叫響。
張德寶滿懷信心地說，到2010年，南陽旅游人數(shù)將達到1500萬人次，旅游收入年均增長47％，收入達到180億元，旅游總收入占GDP的10％以上，旅游業(yè)真正成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)南陽由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的轉變。 |
