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    4月17日至18日，全國旅游行業(yè)服務監(jiān)管工作會議在京召開。會議總結2013年全國旅游行業(yè)服務監(jiān)管工作情況，部署2014年重點工作。國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話，副局長吳文學作工作報告。

    邵琪偉說，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。旅游行業(yè)治理體系和治理能力建設是構成國家治理體系和治理能力的一個具體領域，而旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化又是旅游行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。全行業(yè)要充分認識推進旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，將構建旅游市場治理體系和提升旅游市場治理能力作為一項重要工作任務。完成這項任務近期需抓好以下工作：一是以貫徹實施旅游法為契機，加快構建旅游市場治理體系。要繼續(xù)推進旅游法相關配套制度，建立健全法規(guī)體系；建立包括旅游綜合協(xié)調機制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制、旅游投訴統(tǒng)一受理機制、旅游安全綜合管理機制等在內的完善的工作體系；建立完善旅游公共服務體系、旅游規(guī)劃編制和評價體系、旅游產業(yè)發(fā)展促進體系、旅游安全救助體系；建立安全保障體系；推動建立完善的執(zhí)法體系。二是下工夫提升旅游市場治理能力。要提高依法行政能力、依法監(jiān)管能力；各級旅游行業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組織要提高行業(yè)自律能力；旅游企業(yè)要提高可持續(xù)發(fā)展能力、市場競爭能力。

    吳文學說，2013年，全國旅游監(jiān)管系統(tǒng)按照國家旅游局的工作部署，積極開展相關工作，較好地完成了確定的各項工作任務。在看到成績的同時，也要清醒看到旅游服務監(jiān)管工作中依然存在一些亟須解決的問題，如旅游市場主體不強，市場秩序不規(guī)范，服務質量需要提升，監(jiān)管與執(zhí)法水平有待提高，旅游經營者、從業(yè)者、消費者的素質培育有待加強等。

    吳文學指出，關于旅游行業(yè)服務監(jiān)管工作，新形勢新任務提出了新的要求，旅游法的頒布實施做出了新的界定，科學定位旅游行業(yè)服務監(jiān)管工作要堅持底線思維、問題導向和倒逼機制。服務監(jiān)管工作要抓住重點，破解難點，培育旅游市場主體，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，加強旅游市場治理能力，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    吳文學從支持引導旅行社、導游、旅游飯店等市場主體健康發(fā)展、規(guī)范市場秩序等不同方面闡述了國家旅游局下一步的工作思路。他強調，為迎接全國人大的執(zhí)法檢查，行業(yè)服務監(jiān)管工作要加強作風建設，加強旅游業(yè)精神文明建設，把旅游質監(jiān)執(zhí)法隊伍與能力建設擺在特別突出的位置，制定落實旅游法迎接全國人大檢查工作方案，把“迎檢”作為一次機遇，正確加以運用，以此推動地區(qū)旅游工作上臺階。

    會上，河北、上海、江蘇、湖南、山西等地旅游主管部門，洛陽市政府，廈門市導游協(xié)會以及中青旅代表就如何貫徹落實旅游法進行交流發(fā)言。公安部出入境管理局、人力資源和社會保障部、國家工商總局、國家質檢總局、中華全國總工會以及國家旅游局相關司室、直屬單位負責人，各省（區(qū)市）旅游局領導、質監(jiān)機構代表百余人參加會議。