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    “我們要在融合中發(fā)展，發(fā)展中融合，等不得，慢不起，必須立即行動，全力推進融合！”1月23日，2019年全省文化和旅游工作會議在鄭州召開，河南文化和旅游廳擲地有聲，定下文旅融合發(fā)展大方向，給出融合發(fā)展新路徑。

    會議對2018年工作進行總結(jié)，對2019年工作進行了部署。河南省文化和旅游廳黨組書記宋麗萍就黨建和文旅融合方向等方面工作進行安排、廳長姜繼鼎作工作報告，對藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作、公共服務(wù)體系建設(shè)、文旅轉(zhuǎn)型升級、文化遺產(chǎn)保護利用和傳承、對外交流合作等重點工作，一一給出答案，匯出發(fā)展藍圖。會議透露，將重點抓好出彩河南——慶祝新中國成立70周年主題系列活動、中國-中東歐文化遺產(chǎn)論壇、“三山”生態(tài)旅游樂活節(jié)、河南文創(chuàng)大賽等活動及賽事。

    會議傳達了全國宣傳部長會議、全國文化和旅游廳長會議精神，來自河南博物院和鄭州、洛陽、許昌、新縣的代表分別就品牌打造、全局謀劃、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和全域旅游等進行了經(jīng)驗交流。

    2018·努力奔跑捷報頻傳

    2018年11月，河南省文化和旅游廳組建，“詩和遠方”終于走在了一起。作為文化大省，河南文旅融合發(fā)展有著不可比擬的優(yōu)勢。文化厚重、景區(qū)眾多，全省13個國家5A級旅游景區(qū)，文化類占11個。文物單位、非遺項目在全省星羅棋布。怎樣“以文促旅”“以旅彰文”，成為河南文旅融合發(fā)展面對的首要問題。2018年，河南省文化和旅游廳呈現(xiàn)出融合發(fā)展的喜人態(tài)勢，捷報頻傳：慶祝改革開放四十周年系列重大文藝活動成功舉辦，《焦裕祿》《紅旗渠》《蔡文姬》《小馬過河》《大山的兒子》《我是發(fā)明家》等文藝作品在全國獲獎或展演，村綜合中心建成率達到85.13%，組織“舞臺藝術(shù)送基層”等演出和展覽活動4萬多場次，全國十大考古新發(fā)現(xiàn)初評項目中河南入選5項，中宣部、文化和旅游部在河南召開了“戲曲進鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會。文化和旅游部推廣了河南智慧旅游發(fā)展經(jīng)驗。組織文化和旅游對外交流推廣活動83項，“新縣實踐”發(fā)展旅游經(jīng)驗走向全國。

    “河南是中國歷史開始的地方，感受文化肯定要來河南了。”在香港游客朱先生的計劃里，河南是必須打卡之地。不少游客反映，如今，河南的文化味兒更足了，年味兒更濃了，可看可游的地方也更多了。河南龍門石窟、清明上河園這些依托文化形成的景區(qū)，如今也非常時尚動感，能體驗的環(huán)節(jié)很多。

    以“中原崛起”“出彩河南”為牽引，降低文化和旅游門檻，讓群眾進得來、多參與、滿足對美好生活的向往，正是河南文旅融合的奮斗動力。

    2018·數(shù)說文旅碩果累累

    全省三級以上博物館數(shù)量由37家增加到53家，位居全國前列。我省43人入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人名錄，認定河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范展示傳習(xí)館80個。

    堅持“抓縣推市、縣上突破”，全域旅游發(fā)展態(tài)勢良好。全省布局鄭州、焦作、濟源3個市和修武、林州等23個縣作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，重點推動新縣、欒川等8個縣，中下共同發(fā)力、點線面一體推動。爭取到文化和旅游部全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建項目補助資金2400萬元，裸心季、張藝謀《印象太極》、少林功夫小鎮(zhèn)等一批項目落戶河南。在鄭州市大都市時尚休閑旅游圈布局了36個項目，總投資達1114億元。

    全省118個自駕車露營地建設(shè)有序推進，將形成網(wǎng)絡(luò)化布局。許昌市神垕古鎮(zhèn)等19家景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。全省在建旅游項目共544個。

    積極把中國功夫打造成繼長城、熊貓之后的第三張中國旅游名片，推出了黃河絲路游、中華古都游、中國功夫體驗游、中原山水游等四條“中華源”國際精品線路。

    打造30個特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、150個鄉(xiāng)村旅游特色村、100個精品民宿、認定了首批55家河南省研學(xué)旅游示范基地，創(chuàng)建15家河南省工業(yè)旅游示范基地、21家河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）。

    廣泛開展“文藝院團千戲送千村扶貧行動”“文化工作者千人進千村扶貧行動”“民營文化企業(yè)千企幫千村扶貧行動”和“十百千萬工程”，文化和旅游扶貧、援疆工作成效顯著。

    2019·文旅新時代產(chǎn)業(yè)再升級

    文化具有“凝魂聚力”之長，旅游具有“近悅遠來”之效，文旅融合基礎(chǔ)條件河南最佳。文旅融合，朝哪個方向融合？從哪里入手融合？河南文化和旅游廳在本次會議上都給出了具體的行動指南。

    圍繞什么方向融？

    服務(wù)全省工作大局

    開放、鄉(xiāng)村振興、扶貧、百城提質(zhì)是重點

    以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動文化和旅游發(fā)展高質(zhì)量，提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，是文旅融合的基本目標。圍繞全省工作大局布局，是文旅融合的正確方向。

    服務(wù)對外開放

    充分利用海、陸、空、網(wǎng)四維一體“絲綢之路”，在沿線國家、友好城市宣傳推介河南文化和旅游。全力叫響“中華源·老家河南”品牌，重點推介河南的歷史文化、根親文化、功夫文化、戲曲文化、漢字文化等，不斷增強河南文化和旅游在全球的知名度和影響力，形成全方位、高水平開放格局。

    服務(wù)鄉(xiāng)村振興

    把文化振興貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程。2019年每個地市都要選取一定村落進行試點，對文化底蘊深厚的鄉(xiāng)村，堅持保護與利用并重，支持發(fā)展鄉(xiāng)土味濃厚的民俗文化。對文化基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村，以完善基層公共文化設(shè)施、改變鄉(xiāng)村精神文化面貌為重點，提振人氣，增添活力。

    服務(wù)脫貧攻堅

    讓“千企幫千村、千戲送千村、千人進千村”文化扶貧工程，“十百千萬”旅游扶貧工程，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的主力。發(fā)動文藝工作者深入脫貧攻堅一線采風(fēng)，推出一批反映脫貧攻堅生動實踐的優(yōu)秀文藝作品，鼓舞士氣、激勵斗志。

   服務(wù)百城提質(zhì)

    加強以文化城工作考核等，將文化元素、旅游創(chuàng)意融入城市規(guī)劃、建設(shè)、利用各個方面，與城市建設(shè)同謀劃、同布局、同推進，每個城市要有獨特文化地標、有特色玩賞去處；精選戲曲、美術(shù)、書法、詩詞、民俗、雕塑等與城市特點相契合的文化藝術(shù)形式，進校園、進機關(guān)、進社區(qū)，在動靜結(jié)合中提升城市品位。

    怎么融？往哪兒融？

    當前，經(jīng)濟下行壓力，持續(xù)向文化和旅游領(lǐng)域傳導(dǎo)，文化和旅游消費漸趨理性。面臨這一形勢任務(wù)，“轉(zhuǎn)”是必須，“升”是趨勢。全面推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是今年工作的重中之重。

    四大古都率先發(fā)力功夫、豫劇、瓷器將成招牌

    八大古都，河南有4個。因此鄭州、洛陽、開封、安陽四大古都要乘勢而上，率先發(fā)力。從行業(yè)上看，在國內(nèi)外享有盛名的以少林拳、太極拳為代表的中國功夫，以豫劇為代表的戲曲文化，以汝瓷、鈞瓷為代表的瓷器文化等，要成為我省的金字招牌。

    另外，河南的文物、歷史遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，處于中國的前列，要在展演展示上下功夫，要在保護的基礎(chǔ)上盡可能的活化利用，使其融入生活，進入民宿。山水景區(qū)要用文化滋養(yǎng)，提高品位，文化景區(qū)要做市場。只有通過創(chuàng)新、創(chuàng)意，打造出新的文旅產(chǎn)品，才能體現(xiàn)出文旅融合。

    智慧數(shù)字應(yīng)打頭陣民宿、宣傳、項目爭先進位

    智慧旅游、數(shù)字文化走在前。加緊建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的智慧旅游服務(wù)平臺。推出一批鉆石級智慧景區(qū)和智慧博物館、圖書館、文化館等。

    民宿發(fā)展爭最快。民宿是發(fā)展全域旅游的突破口，是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效措施。擇優(yōu)培育，評定一批金宿級、銀宿級旅游民宿。在30個重點縣，選擇100個鄉(xiāng)村，新運營100個民宿品牌。

    文旅項目爭最優(yōu)。找準文旅結(jié)合點，推動文化創(chuàng)意、文化活動、演藝精品、文化體驗、專家學(xué)者進景區(qū)，推動文旅深度融合。

    品牌宣傳爭最好。堅持全省統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、地市聯(lián)動，將宣傳效果最大化。

    公共服務(wù)保障民生持續(xù)擴大中原文明影響力

    辦好百姓切身利益的民生實事，著力提升文化旅游公共服務(wù)水平，是惠民利民的務(wù)實之舉。按照規(guī)劃，今年年內(nèi)將實現(xiàn)全省農(nóng)村（社區(qū)）村級基層文化中心全覆蓋，讓基層百姓開展文化活動有場所；扎實推進“廁所革命”，全年新建、改擴建旅游廁所1387座；推出惠及千萬民眾的“萬場大戲免費看”民生工程，持續(xù)開展“春滿中原·老家河南”“百城萬場”“出彩河南人”“全民閱讀”等活動，豐富群眾精神文化生活；打造5個旅游扶貧示范縣，55個鄉(xiāng)村旅游特色村、20個文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村。推出10條鄉(xiāng)村旅游精品線路。

    創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，新創(chuàng)一批優(yōu)秀音樂、舞蹈、曲藝、雜技等作品。新創(chuàng)話劇《兵團》、豫劇《重上太行山》《南水迢迢》等舞臺藝術(shù)劇目，重點加工提高豫劇《重渡溝》、話劇《焦裕祿》、舞劇《精忠報國》等舞臺藝術(shù)作品；繼續(xù)開展脫貧攻堅題材文藝創(chuàng)作以及援疆劇目創(chuàng)作。同時，全力組織好參加中宣部“五個一工程”評選、第12屆中國藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)賽事、展演展覽活動。

    切實把文化遺產(chǎn)保護好、利用好、傳承好。積極參與中華文明探源工程和考古中國重大研究，實施中原地區(qū)文明化進程項目研究。推進國家考古遺址公園建設(shè)，探索省級大遺址公園建設(shè)。繼續(xù)推進大運河（河南段）文化帶建設(shè)，支持洛陽等地大運河博物館建設(shè)。研究規(guī)劃中原地區(qū)博物館體系，打造華夏文明核心區(qū)展示平臺。建成二里頭遺址博物館，開工建設(shè)殷墟國家考古遺址公園，實施隋唐洛陽城、宋都古城等一批保護利用項目。推進中原考古博物院建設(shè)以及河南博物院維修改造提升工作。組織好甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年活動，啟動籌備仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年活動，擴大中原文明影響力。

    做好非遺保護傳承、展示展演工作。完善“太極拳”項目申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄文本；做好第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目推薦工作；完成寶豐說唱文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃審批工作，積極推動我省申報新的國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

    此外，還將大力加強文化和旅游市場監(jiān)管，確保各類文化市場包括旅游市場規(guī)范有序；深化文化旅游對外和港澳臺交流，講好河南故事、中國故事，努力提高河南文化軟實力和影響力。

    融的舉措有哪些？

    支持文旅融合，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，河南省文化和旅游廳將在以下六個方面著力：

    一是全面推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    籌備召開2019年全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

    二是促進消費和培育新型業(yè)態(tài)

    繼續(xù)做好中國洛陽牡丹文化節(jié)、中原文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、河洛文化大集、開封菊花文化節(jié)、云臺山國際旅游節(jié)、三門峽黃河旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周、安陽航空運動文化旅游節(jié)等節(jié)會相關(guān)工作，大力培育基于數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬現(xiàn)實等多種高新技術(shù)應(yīng)用的新興文化業(yè)態(tài)，積極推動文化旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。將組織對100名高端文化創(chuàng)意人才進行培訓(xùn)和實操，組織開展各地市城市文化禮品創(chuàng)意大賽，通過大賽推出200種優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品，打造河南文創(chuàng)品牌。

    三是推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

    推進建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)一期、只有河南·戲之國、朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、許昌曹魏古城、陳家溝太極文化產(chǎn)業(yè)園等文旅產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，評選命名30家“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村”。

    四是強化投融資體系和平臺建設(shè)

    擬與省商務(wù)廳聯(lián)合承辦“2019河南生態(tài)旅游招商暨文旅產(chǎn)業(yè)項目洽談會”，并舉辦“河南省首屆國際民宿投資大會”。
   
    五是發(fā)展全域旅游

    抓縣推市，縣上突破，出臺支持民宿發(fā)展的意見，制訂我省民宿的標準。將在全省范圍內(nèi)評定400家服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完備的金宿級、銀宿級旅游民宿。

    六是推進智慧旅游、數(shù)字文化

    建立全省智慧旅游服務(wù)平臺。出臺《河南省鉆級智慧景區(qū)評價標準》，全面推進A級景區(qū)的智慧化改造，力爭在2019年實現(xiàn)4A級以上景區(qū)的智慧化改造。啟動河南華游全域全息信息平臺，建設(shè)全省公共文化服務(wù)云平臺。

    小目標節(jié)節(jié)高

    2018年：全省接待海內(nèi)外游客突破7.86億人次，同比增長18.15%；實現(xiàn)旅游收入8120億元，同比增長20.28%

    2019年：計劃全省接待國內(nèi)外旅游人數(shù)8.93億人次、實現(xiàn)旅游總收入9362億元，同比分別增長12%、14%

    2020年：省“十三五”規(guī)劃提出，文化產(chǎn)業(yè)要爭取成為支柱性產(chǎn)業(yè)；《旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案》提出，到2020年接待國內(nèi)外游客量達到9億人次、旅游綜合收入突破10000億元,進入全國旅游“第一方陣”