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創(chuàng)建之窗

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張廣智副省長在全省旅游項(xiàng)目建設(shè)觀摩會上的講話

    第二點(diǎn)，旅游工作取得的成效和存在的問題。今年上半年，全省共接待海內(nèi)外游客1.74億人次，同比增長18.2%，旅游總收入1612.4億元，同比增長18.9%，兩項(xiàng)指標(biāo)均超過全國平均水平；完成旅游投資105.8億元、旅游招商引資370億元，同比增長24％和45％，增速居全省各行業(yè)前列。全省旅游工作取得的成效，突出體現(xiàn)在“三個(gè)意識”的增強(qiáng)上：一是機(jī)遇意識進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦了沿黃九省區(qū)黃河之旅旅游聯(lián)盟會議、晉冀豫3省11市“紅色曙光•雄秀太行”紅色旅游聯(lián)盟會議、南水北調(diào)中線工程“5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟”會議等活動。這些都是我省發(fā)起、并由我省承辦的會議，充分體現(xiàn)了全省上下旅游區(qū)域合作意識的增強(qiáng)，體現(xiàn)了在合作中尋找機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識在不斷增強(qiáng)。二是開放意識進(jìn)一步增強(qiáng)。開放意識、合作意識是推動旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是營造良好發(fā)展環(huán)境的條件。目前，大旅游意識、大旅游格局在逐步形成，旅游業(yè)與文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、工商、商務(wù)、金融等部門的聯(lián)系日益緊密，合作愈來愈多。6月中旬舉辦了全省旅游企業(yè)與金融單位深度合作對接會，會上共有44個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，總金額達(dá)140.4億元，有效緩解了旅游企業(yè)的資金需求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游質(zhì)量是旅游業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，沒有質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，旅游業(yè)就難以發(fā)展壯大。我省旅游精品意識和以人為本、游客至上的理念在不斷增強(qiáng)，旅游產(chǎn)品的層次和水平在不斷提升。云臺山榮獲國家質(zhì)量獎，是全國服務(wù)行業(yè)唯一獲此殊榮的單位；今年上半年又被評為首批“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，國家旅游局已委托其制定全國旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。淮陽縣入選全國首批5個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，并順利通過了國家組織的中期評估。以上“三個(gè)意識”的增強(qiáng)，將為河南旅游發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)、創(chuàng)造好的環(huán)境。
參加這次會議的既有省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）的同志，也有景區(qū)、旅行社的同志，大家在看到成績的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識我們工作中存在的問題和不足，突出表現(xiàn)就是旅游業(yè)發(fā)展水平與我省作為經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相稱，旅游發(fā)展水平和產(chǎn)生的效益與豐富的旅游資源還不相稱：一是旅游業(yè)發(fā)展水平有待提升。目前，我省精品景區(qū)、景點(diǎn)偏少，旅游企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。旅游業(yè)鏈條短，餐飲娛樂業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游還停留在門票經(jīng)濟(jì)層面，尚未形成“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。二是旅游管理服務(wù)有待提升。我省旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，旅游配套服務(wù)設(shè)施有待完善，旅游服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。旅游服務(wù)中心是衡量一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)志，完善的旅游服務(wù)中心可以為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)，讓游客享有愉快舒適的旅游感受，提升旅游形象和旅游口碑，但我省在旅游服務(wù)中心建設(shè)方面尚有不小差距。三是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。由于各地對旅游業(yè)重視程度、資金投入、管理和人才隊(duì)伍建設(shè)情況的不同，旅游業(yè)發(fā)展水平也不盡相同，有的地方旅游搞的熱火朝天、成效明顯，有的地方卻悄無聲息、止步不前，端著金飯碗要飯吃，把旅游資源浪費(fèi)了。旅游和文化相互交融、難以分開。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，貫徹落實(shí)決定精神，要求我們深入研究如何充分發(fā)揮本地文化旅游資源優(yōu)勢，努力打造各具特色的文化旅游品牌。旅游工作面臨的任務(wù)很重，需要研究的課題很多，需要解決的問題也很多，對此，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。希望大家正視問題、彌補(bǔ)弱項(xiàng)，各展優(yōu)勢、打造亮點(diǎn)，以良好的工作業(yè)績贏得各界對旅游業(yè)發(fā)展的重視和支持。
    第三點(diǎn)，河南旅游業(yè)發(fā)展正逢其時(shí)�，F(xiàn)在旅游業(yè)在整個(gè)工作大局中的地位、作用已經(jīng)發(fā)生了很大變化，旅游業(yè)發(fā)展面臨大好機(jī)遇，可以說是“天時(shí)、地利、人和”。所謂“天時(shí)”，就是去年9月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略�！吨笇�(dǎo)意見》提出了五大戰(zhàn)略定位，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)是其中之一。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國唯一具有文化功能定位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是國家綜合考慮河南的歷史地位、文化資源條件而賦予我省的光榮使命。這里面講的是文化，但文化和旅游密不可分，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，從這個(gè)層面上講，旅游業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要使命。貫徹落實(shí)十七屆六中全會決定，推動文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)責(zé)無旁貸，也大有可為。所謂“地利”，就是河南具有豐富的歷史人文資源和自然景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。從人文資源來說，我省歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，在華夏5000年文明史中，處于全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長達(dá)3000多年；全國八大古都我省有四個(gè)，地上文物、地下文物均居全國前列，館藏文物占全國的八分之一；擁有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群三處世界文化遺產(chǎn)；少林武術(shù)和陳氏太極拳更是享譽(yù)海內(nèi)外。從自然景觀來講，我省地形地貌豐富多樣，自然風(fēng)光兼具北雄南秀之美，太行山、大別山、伏牛山巍峨挺拔，風(fēng)景秀麗；云臺山、雞公山、堯山、寶天曼、白云山等天然美景引人入勝，這些都為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好條件，這是“地利”。所謂“人和”，就是省委、省政府重視旅游，各級各部門支持旅游，旅游資金投入不斷增加、旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、旅游隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，這些都為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。還有一點(diǎn)，就是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速下滑和東部地區(qū)下行壓力向中西部擴(kuò)散等因素影響，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢，工業(yè)增長放慢，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)低位運(yùn)行，六大高成長性產(chǎn)業(yè)增速開始回落，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。旅游業(yè)雖然投資見效慢，但收益穩(wěn)定、可靠，在其他行業(yè)見效快、效益好時(shí)，資金會投向這些行業(yè)；在當(dāng)前形勢下，資金會大量流向文化旅游業(yè)。現(xiàn)在是中央有政策、有要求，各級各部門很重視、很支持，群眾有需求、有能力，發(fā)展旅游業(yè)條件具備、環(huán)境良好、正逢其時(shí)。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而為，努力工作，爭取有一番作為。
    第四點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。今年下半年，全省旅游工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，以整體提升為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加大招商引資，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，努力推動全省旅游業(yè)快速發(fā)展，為擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢、破瓶頸、惠民生作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下工作：