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創(chuàng)建之窗

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張廣智副省長在全省旅游項目建設觀摩會上的講話

    一要進一步理順體制機制。理順管理體制是發(fā)展的前提，否則會出現(xiàn)三個和尚沒水吃的情況。通過最近的調(diào)研，我認為一些景區(qū)之所以搞不好，原因可能很多，但主要還是體制不順、多頭管理造成的。一個景區(qū)，你管我管他也管，造成“三方四國”，互相拆臺，再好的資源也不可能打造成精品、發(fā)揮出效益。體制不順，旅游業(yè)就難以有大的發(fā)展。每個景區(qū)都要研究自身的管理體制問題，當?shù)卣�府要做好協(xié)調(diào)工作，把體制理順、機制搞活，這是推動旅游業(yè)發(fā)展的關鍵所在。要充分發(fā)揮市場機制作用，積極拓寬旅游業(yè)投融資渠道。各地要認真策劃、包裝一批項目，引進社會資本投資開發(fā)。在引進旅游開發(fā)投資商時，一方面要對其進行深入考察，全面了解對方的實力和意圖，避免出現(xiàn)合同簽過不履行或者不完全履行的現(xiàn)象；另一方面我們也要有諾必踐，積極履行合同中約定的事項，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
    二要進一步促進旅游業(yè)轉型升級。前段時間，省人大在南陽召開了旅游業(yè)轉型升級專題座談會，對做好此項工作進行了研究、探討。旅游業(yè)轉型升級涉及多個方面，但要抓住以下三個關鍵，一是抓精品，二是抓產(chǎn)品，三是抓業(yè)態(tài)。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，口碑是企業(yè)發(fā)展的助推器。景區(qū)要做成精品，才能產(chǎn)生更大效益。其評價的主體是游客，游客滿意才是衡量的標準。我們組織宣傳推介，花費了不少時間、精力和資金，游客來了不滿意，回去口口相傳，宣傳推介的效果就會蕩然無存，這是其一。其二是要搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。如安陽的中國文字博物館，門票是免費的，但游客來了要吃飯、要住宿，有的還想買些紀念品，假如旅游產(chǎn)品開發(fā)得好，市里的配套設施好，服務跟得上，就能使游客留得住、愿花錢，旅游的綜合效益就發(fā)揮出來了。第三是抓業(yè)態(tài)，加快旅游業(yè)由門票型、觀賞型向體驗型、互動型、創(chuàng)意型轉變，推動旅游業(yè)上水平、上臺階。要加快培育旅游演藝、旅游會展、旅游電子商務等新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)上檔升級。
    三要加大旅游招商引資力度。發(fā)展旅游業(yè)政府引導扶持是必要的，但做大做強旅游業(yè)僅依靠財政資金是不現(xiàn)實的，必須引入市場機制、依靠社會資金。要創(chuàng)新投融資渠道，積極引進境內(nèi)外資金投入我省旅游開發(fā)。在加強旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，打造精品旅游線路和旅游品牌的同時，也要因地制宜地開發(fā)形式多樣的“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”，既要加強與金融單位的合作，也要積極利用社會資金，促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)招商引資是省政府確定的重點工作任務，各市、縣對此要高度重視，主動出擊，內(nèi)外統(tǒng)籌，大小不拘，抓好招商引資，推進項目建設，務求取得實效，力爭有新的突破，為全省經(jīng)濟增長做出旅游業(yè)應有的貢獻。
    四要加強旅游人才隊伍建設。旅游業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的旅游管理人才、旅游專家隊伍、旅游服務人才和旅游中介機構作保障。要優(yōu)化旅游教育結構，創(chuàng)新旅游人才工作機制，加強從業(yè)人員培訓，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務三個層面相配套的旅游人才體系。一個景區(qū)搞得如何，主要負責人至關重要，首先是他要想干事，有了這個前提和基礎，他還要有本事、能干事，庸才難擔大任，在其位也不會有大的作為，甚至會貽誤事業(yè)發(fā)展。要引進、培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的旅游企業(yè)家隊伍，支持旅游企業(yè)做大做強，爭取盡快實現(xiàn)上市零的突破。專家見多識廣、眼界開闊，思維超前、見解獨到，要充分發(fā)揮專家的作用，讓他們多參與重大規(guī)劃編制、重大項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調(diào)研等，有助于提升謀劃水平，促進科學決策，減少工作失誤。導游是景區(qū)的形象，目前導游隊伍素質(zhì)參差不齊，要采取多種形式，強化培訓，嚴格管理，提高能力，做好這項打基礎、管長遠的工作。
同志們，旅游業(yè)事關全省發(fā)展大局，前景廣闊、大有可為。我相信，在省委、省政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，經(jīng)過全省旅游系統(tǒng)干部職工的不懈努力，我省旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展，一定能為建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻！《河南政務通報》第120期 河南省人民政府辦公廳2012年8月3日印發(fā)