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創(chuàng)建之窗

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張廣智副省長在省人大民僑外旅游專題座談會上的講話

同志們：
    非常高興參加這次省人大民族僑務工作委員會和外事工作委員會旅游專題座談會。一直以來，省人大高度重視、大力支持全省旅游工作，特別是儲亞平副主任對旅游工作更是充滿熱情，多次提出旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議，在旅游法制、旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游環(huán)境建設等方面做出了積極努力，進一步推動了全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。在此，我謹代表省政府向省人大的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！
    省人大召開這次會議，我個人有三點感受：一是人大工作方式在不斷創(chuàng)新。人大專門就某一個方面召開座談會，是對政府工作監(jiān)督的創(chuàng)新，能夠增強監(jiān)督的有效性。二是人大對旅游工作很重視。省人大的工作千頭萬緒，把旅游單獨拿出來專題研究，可見重視程度之高。河南旅游業(yè)發(fā)展正當其時，中原經(jīng)濟區(qū)建設是天時，我省旅游優(yōu)勢明顯是地利，今天會議也體現(xiàn)了社會各方面支持旅游業(yè)發(fā)展的人和因素。三是這次座談會專門研究旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，有很強的針對性，抓住了旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)型升級是旅游業(yè)發(fā)展非常前沿的課題，推進轉(zhuǎn)型升級意味著不再局限于門票經(jīng)濟，而是由觀賞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級到體驗型、互動型、復合型的旅游經(jīng)濟。加強這方面的探討，有利于我們理清思路，有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
    下面，我圍繞如何認識、把握和推動轉(zhuǎn)型升級，談一談個人的看法和體會。
    一、抓住思想認識這個先導，用全新的觀念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。思想是行動的先導，認識上不去，觀念不轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級就有可能推不動或者走彎路。究竟怎么提高認識、統(tǒng)一思想，我感到要在樹立三種觀念上下功夫。一是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個系統(tǒng)工程，必須用統(tǒng)籌的觀念來運作。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣，吃、住、行、游、購、娛等六要素，涉及到國民經(jīng)濟的方方面面，是一個“牽一發(fā)而動全身”的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)性非常強。因此，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅指旅游景區(qū)景點的上檔升級，還包括其他關(guān)聯(lián)行業(yè)和要素產(chǎn)業(yè)的提升。一個地方的旅游產(chǎn)業(yè)能否轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好，關(guān)鍵看考慮得是不是全面、統(tǒng)籌得是不是到位。核心吸引物的提升固然重要，但如果對其他要素的提升不夠重視，也難以保證轉(zhuǎn)型的效果，難以形成一個真正的旅游目的地。中國有很多景區(qū)資源獨特、名氣很大，但其綜合效益并不高，原因就在于稟賦一流、交通二流、服務三流、環(huán)境不入流，最終導致游客留不下來、住不下去。云南的麗江很早就提出“二次創(chuàng)業(yè)”，通過全面轉(zhuǎn)型、整體提升，一躍成為國際知名的旅游休閑度假區(qū)，其中的原因值得我們深思。二是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個全新課題，必須用創(chuàng)新的觀念來推進。國家旅游局首次正式提出旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是在2008年初的全國旅游工作會議上，到現(xiàn)在僅有4年多時間。對我省來講，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是一個全新的課題，需要我們摸著石頭過河，有敢闖、敢試、敢為天下先的精神。過去我們認為管用的經(jīng)驗和模式現(xiàn)在可能已經(jīng)不合時宜了，過去我們認為符合市場需求的產(chǎn)品和線路可能已經(jīng)落于人后了。特別是在當前旅游市場體系日趨成熟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升的同時，各種新型旅游業(yè)態(tài)也開始大量涌現(xiàn)。這些新興業(yè)態(tài)在原來的傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的基礎上，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)間不斷發(fā)展、演變、融合、創(chuàng)新，逐漸成為構(gòu)建整個“大旅游產(chǎn)業(yè)”的新生力量和主力軍。比如分時度假、換房旅游、旅游營地、旅游集散中心、購物旅游、旅游娛樂業(yè)、影視旅游業(yè)等等，由旅游要素衍生分化出的新業(yè)態(tài)，其吸引力更大、附加值更高。我們?nèi)绾瓮诰虻胤轿幕�，圍繞當?shù)靥厣�，探索新的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，是需要研究考慮的問題，也是保持河南旅游生機與活力的關(guān)鍵所在。三是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個長期過程，必須用持續(xù)的觀念來驅(qū)動。旅游轉(zhuǎn)型無止境，產(chǎn)業(yè)升級無邊界。只要人民群眾有旅游的需求，旅游轉(zhuǎn)型升級都是一個永恒話題和長期任務。不能抓抓停停、時緊時松，要一以貫之、持之以恒。旅游系統(tǒng)的同志要一任接著一任干、一張籃圖繪到底，切實防止另起爐灶等現(xiàn)象的發(fā)生，確保旅游業(yè)發(fā)展的連續(xù)性、持續(xù)性，以小轉(zhuǎn)促大轉(zhuǎn)，積小勝為大勝，持續(xù)、穩(wěn)步推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。