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創(chuàng)建之窗

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張廣智副省長在省人大民僑外旅游專題座談會上的講話

    二、抓住項目建設(shè)這個支撐，用持續(xù)的投入促進轉(zhuǎn)型。任何一個產(chǎn)業(yè)，離開資金支持、項目建設(shè)都不會有大的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也是如此。過去，旅游產(chǎn)業(yè)招商引資難度比較大，少數(shù)地方對旅游業(yè)發(fā)展的投入也不夠，原因在于兩個方面：一方面一些地方政府認為旅游業(yè)發(fā)展是個軟指標(biāo)，見效不快，不舍得在財政資金上進行扶持；另一方面，由于“資本逐利”的天性，旅游業(yè)投資周期長、回報慢的特點也讓一些社會資本望而卻步。近年來，情況有新改觀，全省旅游項目建設(shè)和招商引資取得了很大成績，連續(xù)兩年完成“旅游投資和招商引資雙200億”的目標(biāo)，為全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然，在旅游項目建設(shè)和招商引資上，縱向比有進步，橫向比有差距。下一步，還要在三個方面努力：一是要招大項目。旅游業(yè)大轉(zhuǎn)型、大提升、大發(fā)展需要大手筆、大建設(shè)、大項目。相對而言，我省大塊頭的旅游項目不多，特別是超百億的項目較少。我們在策劃推介旅游招商項目時，要盡量從單一的景區(qū)景點打造中走出來，把環(huán)境建設(shè)、要素配套等因素一并考慮進來，從區(qū)域經(jīng)濟的角度進行包裝。比如鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市旅游綜合體、旅游主題公園等等，利用這些概念進行整體打包，以組團式的方法招進大項目，以旅游經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展方式推動旅游產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。二是要抓新項目。近年來，全省一些新型的旅游項目發(fā)展很快，比如溫泉、冰雪、戶外運動等很受市場追捧。要適應(yīng)這一趨勢，兼顧高端市場和大眾市場的需求，多上一些以休閑度假為主的新項目，進一步豐富全省旅游產(chǎn)品體系。比如，要立足我省歷史文化優(yōu)勢，抓好文化旅游項目；立足區(qū)位交通優(yōu)勢，抓好會展旅游項目；立足自然資源優(yōu)勢，抓好山地度假項目；立足中醫(yī)中藥優(yōu)勢，抓好醫(yī)療保健旅游等等。三是要上好項目。要上環(huán)境污染小、資源消耗低、就業(yè)容量大、惠民效應(yīng)好的項目。近年來，全省旅游系統(tǒng)圍繞“百村萬戶”旅游富民工程抓投資、建項目，受到社會各界特別是人民群眾的好評。下一步，還是要多考慮基層群眾的利益，從旅游與民生的結(jié)合上下功夫，做到招一個項目、富一方百姓、興一方經(jīng)濟。
    三、抓住旅游服務(wù)這個核心，用良好的環(huán)境保障轉(zhuǎn)型。不管旅游業(yè)處于觀光階段還是觀光與休閑度假并重階段，提升旅游服務(wù)始終是核心問題，始終繞不開、躲不掉。離開旅游服務(wù)的提升，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級就不會得到市場的認同和游客的認可。我認為，提升旅游服務(wù)水平，除了硬件設(shè)施過硬之外，還要注重做到三個方面：一是服務(wù)要規(guī)范化。有了規(guī)范，才能確保服務(wù)的持續(xù)性；有了標(biāo)準(zhǔn)，才能避免服務(wù)的隨意性。一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)賣產(chǎn)品。美國的迪斯尼樂園之所以在全球遍地開花，很重要的一個原因是有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、能快速復(fù)制，形成自己的發(fā)展模式。目前，國家旅游局和我省制定了很多服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要把這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落到實處，體現(xiàn)在每一個旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的行動上。我省已有一縣四景區(qū)成功創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，下一步要推廣他們的經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升全省旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是服務(wù)要信息化。當(dāng)今世界，信息化已成為影響人類生活和經(jīng)濟活動的重要力量，已經(jīng)滲透到現(xiàn)代旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來了無限商機。但一些地方特別是一些旅游企業(yè)對信息化認識不到位，有的認為信息化是“虛詞”， 搞與不搞都不重要；有的認為信息化是“趕潮流”，旅游信息化沒必要；尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對信息化的認識仍然停留在不外乎就是電腦打字、計算機上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上報幾個數(shù)據(jù)。我認為旅游業(yè)既是信息密集型產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)。通過信息化的手段，我們的旅游資源可以宣傳到全世界，游客可以足不出戶完成網(wǎng)上訂購和支付，企業(yè)可以對景區(qū)進行數(shù)字化監(jiān)控和調(diào)度。如果我們跟不上信息化發(fā)展的步伐，就有可能錯過一個時代，從而延誤旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。三是服務(wù)要國際化。旅游服務(wù)不是以我為主的，而是以游客、市場為主的，要針對游客、市場的需求不斷改進我們服務(wù)的方式方法。隨著我省對外開放不斷擴大，到我省旅游的境外游客會越來越多，對我省旅游服務(wù)國際化水平的要求也會越來越高，這就需要我們?nèi)�面掌握重點國際旅游客源地的風(fēng)土人情、民族習(xí)慣，研究待客之道，做好迎客準(zhǔn)備，在旅游服務(wù)上融入世界、對接國際，為打造國際知名的旅游目的地營造良好環(huán)境、奠定堅實基礎(chǔ)。
    四、抓住協(xié)調(diào)聯(lián)動這個關(guān)鍵，用強大的合力推動轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)要轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快，不僅需要旅游系統(tǒng)自身的努力，也離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，離不開各個方面的支持。旅游系統(tǒng)要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。要多向社會宣傳，讓各個方面感受到旅游業(yè)發(fā)展確實有成績，發(fā)展旅游確實有好處。要敞開胸懷，加強溝通，與更多的部門進行協(xié)調(diào)對接，與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力解決旅游發(fā)展的要素保障問題，構(gòu)建多業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。近年來，省旅游局堅持上下聯(lián)動、多方協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，取得了很好的效果，局面來之不易，成績值得肯定。這是省委、省政府推動的結(jié)果，也是省人大、省政協(xié)和省直各部門以及社會各界支持的結(jié)果。在這里，我代表省政府，代表全省旅游系統(tǒng)，懇請省人大的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地關(guān)注旅游、支持旅游，希望各級黨委、政府和各部門、各單位持續(xù)持久地發(fā)展旅游、促進旅游�！逗幽险�務(wù)通報》第103期 河南省人民政府辦公廳2012年6月15日印發(fā)