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省直文明辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省文明交通行動計劃實(shí)施方案》的通知

    省直和中央駐鄭單位、省管在鄭企業(yè)和大專院校、各省轄市駐鄭辦事處文明辦：
    現(xiàn)將省文明辦、省公安廳制定的《河南省文明交通行動計劃實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們。請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。
    實(shí)施文明交通行動計劃，是省文明辦、省公安廳根據(jù)中央文明辦、公安部的有關(guān)要求，增強(qiáng)全省廣大交通參與者的安全意識、法制意識和文明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境，深化“講文明樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度的一項(xiàng)重要活動。鄭州市為確保文明交通行動計劃落到實(shí)處，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了實(shí)施文明交通行動計劃聯(lián)席會議制度，定期對駐鄭各單位文明交通行動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對交通違章情況進(jìn)行抄報。省直文明辦按照省文明辦的有關(guān)要求，將把文明交通情況納入文明單位常態(tài)化管理，并根據(jù)鄭州市的抄報情況，定期對各單位實(shí)施文明交通行動的有關(guān)情況進(jìn)行通報。
    希望省直各文明單位積極參與省會鄭州開展的文明交通行動，廣泛開展文明交通行為宣傳教育，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，積極開展形式多樣的爭創(chuàng)交通文明活動，培養(yǎng)宣傳文明交通典型，發(fā)揮示范帶動作用，切實(shí)樹立起省直文明單位的良好形象，為省會鄭州創(chuàng)建全國文明城市增光添彩。

    附：《河南省文明交通行動計劃實(shí)施方案》 


                                                 河南省省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室
                                                                     2010年5月19日 

    附件：《河南省文明交通行動計劃實(shí)施方案》
    為認(rèn)真貫徹中央文明辦、公安部關(guān)于實(shí)施文明交通行動計劃的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)我省廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和文明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境，深化“講文明樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，特制定本方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立河南省文明交通行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，河南省副省長、公安廳廳長秦玉海任組長，省文明辦專職副主任郭守占、公安廳副廳長王德周任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長張益民任辦公室主任，省文明辦創(chuàng)建處處長張德偉、交警總隊(duì)副總隊(duì)長苗雨露任辦公室副主任。各省轄市文明辦、公安局成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地活動的組織實(shí)施。
    二、工作目標(biāo)
    按照中央文明辦、公安部關(guān)于深入實(shí)施文明交通行動計劃實(shí)施方案的部署，2010年，將通過全面啟動文明交通行動計劃，加大宣傳教育力度，大力組織專項(xiàng)整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理，促進(jìn)交通參與者知法、守法，努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動車守法率明顯提高，機(jī)動車駕駛?cè)私煌�陋�?xí)及危險駕駛行為進(jìn)一步減少，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮交通文明表率作用，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。
    三、工作任務(wù)
    圍繞“關(guān)愛生命，文明出行”這一活動主題，重點(diǎn)組織開展以下四項(xiàng)活動：一是“提倡六大交通文明行為”，即大力提倡機(jī)動車禮讓斑馬線、機(jī)動車按序排隊(duì)通行、機(jī)動車有序停放、文明使用車燈、行人／非機(jī)動車各行其道、行人／非機(jī)動車過街遵守信號等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”，即自覺告別機(jī)動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是“抵制六大危險駕駛行為”即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員／超載等危險駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”，即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。
    四、實(shí)施步驟
    （一）開展交通文明行動志愿者活動（2010年3月-12月底）
與總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合，在廠礦企業(yè)、大中專學(xué)校、街道社區(qū)組織交通文明行動志愿者，利用節(jié)假日、休息日走上街頭，開展交通文明宣傳、勸導(dǎo)等活動；聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使，參與文明交通宣傳活動。年底，評選表彰一批優(yōu)秀文明交通志愿者。
    （二）開展文明交通行動主題班會活動（3月20日-5月31日）
    在全省中小學(xué)開展以班級為單位的文明交通主題班會活動。結(jié)合"3 ．29"中小學(xué)安全教育日活動，通過交通文明征文比賽、讓同學(xué)們自編自演文明交通節(jié)目、班組討論等形式，在中小學(xué)生中普遍樹立文明交通理念，摒棄不文明交通行為；通過“致家長的一封信”、“小手拉大手”等活動，影響家庭，帶動社會。 
    （三）在部隊(duì)、武警、政府部門中開展不開特權(quán)車、不開霸道車、文明行車活動(4月1日-6月30日）
    請政府部門和省軍區(qū)、省武警總隊(duì)向機(jī)關(guān)和部隊(duì)、武警發(fā)出不開特權(quán)車、不開霸道車、文明行車倡議，大力開展“爭創(chuàng)交通文明單位、文明車隊(duì)、文明駕駛?cè)?rdquo;活動，促使有車單位把文明交通作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。建立黨政機(jī)關(guān)車輛和軍警車輛不文明及違法交通行為抄告制度。2010年4月1日起，交通民警在糾正和處罰交通違法（包括非現(xiàn)場執(zhí)法）時，除了給當(dāng)事人開具交通違法通知書外，還將對當(dāng)事人單位開具單位交通違法告知書，并作為文明單位評選依據(jù)。
    （四）舉辦文明交通行為攝影大賽(4月1日-10月31日）
    與省攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦文明交通行為攝影大賽，動員廣大攝影愛好者走上街頭，通過發(fā)現(xiàn)、捕捉各種文明交通人和各種不文明交通陋習(xí)，弘揚(yáng)文明交通行為，鞭撻不文明交通行為。活動結(jié)束后，評選表彰一批優(yōu)秀攝影作品。
    （五）開展“禮讓斑馬線”等六項(xiàng)系列活動(6月1日-11月31日）
    從6月1日開始，在全省開展“機(jī)動車禮讓斑馬線”、機(jī)動車按序排隊(duì)通行、機(jī)動車有序停放、文明使用車燈、行人／非機(jī)動車各行其道、行人／非機(jī)動車過街遵守信號活動，每項(xiàng)活動為期一個月。組織志愿者上街宣傳、勸導(dǎo)；組織各類媒體跟蹤報道，在媒體開辟專欄進(jìn)行專題討論；組織執(zhí)勤民警對不文明交通行為進(jìn)行糾正、查處；營造文明、良好的交通環(huán)境。6月初，邀請社會各界人士、學(xué)者、專家、交警和司機(jī)代表，舉辦文明交通與社會生活論壇，組織省內(nèi)媒體、知名網(wǎng)站進(jìn)行高密度連續(xù)報道，形成
濃厚輿論氛圍。
    （六）開展“爭創(chuàng)交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”活動(7月1日-12月底）
    采用刷寫宣傳標(biāo)語、創(chuàng)辦宣傳專欄和“大喇叭”等宣傳教育手段，以制止農(nóng)用車違法載人、禁止無牌無照駕駛、酒后駕駛為主要內(nèi)容，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村基層組織和黨員干部的作用，大力開展“爭創(chuàng)交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”活動，增強(qiáng)農(nóng)民群眾文明交通意識。年底，評選、表彰一批交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
    五、工作要求
    （一）廣泛開展文明交通行為宣傳教育。以“文明交通行動計劃”為抓手，帶動建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與”的道路交通安全宣傳教育體系，探索建立道路交通安全宣傳教育長效機(jī)制，充分調(diào)動各部們、社會各方面的積極性。形成廣泛參與、齊抓共管、相互配合的文明交通宣傳教育工作格局。進(jìn)一步整合宣傳資源，擴(kuò)展宣傳陣地，努力實(shí)現(xiàn)文明交通宣傳效果的最大化。電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要免費(fèi)刊播文明交通公益廣告，開辦文明交通宣傳專欄。整合手機(jī)短信平臺、社區(qū)宣傳欄、公交車站牌、大型公益廣告欄等公共信息設(shè)施資源，在全社會構(gòu)建文明交通宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦文明交通攝影比賽、文明交通文藝演出等活動，使文明交通宣傳教育延伸到社會的每個層面、每個角落。將文明交通常識教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。全面推動中小學(xué)文明交通聯(lián)系卡制度，推進(jìn)交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動。廣泛開展文明交通志愿者服務(wù)活動，動員黨員千部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊(duì)伍，開展經(jīng)常性交通違法勸導(dǎo)活動，使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛生命、文明出行”意識，明確文明安全出行的基本要求，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。
    （二）開展多種形式的爭創(chuàng)交通文明行動。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，由各地文明辦、公安局共同制定交通文明單位、文明車隊(duì)、文明駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)或內(nèi)容，將交通安全宣傳教育同創(chuàng)建安全文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等結(jié)合起來，增強(qiáng)群眾遵守交通安全法律、法規(guī)的自覺性。各地可通過組織宣講團(tuán)、宣講隊(duì)，深入街頭巷尾和單位內(nèi)部，宣傳交通文明的重要意義，講授文明交通的經(jīng)驗(yàn)和知識，號召干部職工、居民、駕駛?cè)俗杂X學(xué)習(xí)交通法規(guī)，遵守交通文明公約，自覺倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，
摒棄“六大交通陋習(xí)”，抵制“六大危險駕駛行為”。通過舉辦交通安全展覽，組織干部職工上街義務(wù)執(zhí)勤等，使廣大交通參與者體驗(yàn)文明交通的重要性和不文明交通的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)交通法律意識和文明交通意識。
    （三）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，為文明出行創(chuàng)造良好道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)置停車泊位，完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道
路等，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。
    （四）明確工作職責(zé)，形成管理合力。各地要充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議作用，緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城市、暢通工程、平安暢通縣區(qū)活動，大力推進(jìn)各部門落實(shí)道路交通安全、宣傳教育工作職責(zé)。各地文明辦、公安機(jī)關(guān)要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的管理合力。要落實(shí)運(yùn)輸單位交通安全主體責(zé)任，明確運(yùn)輸企業(yè)、出租車經(jīng)營公司在文明交通行動計劃中的職責(zé)，充分調(diào)動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發(fā)揮廣大黨員、干部和群眾的積極性，形成全民參與、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。
    （五）注重培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范作用。各地要把實(shí)施文明交通行動計劃與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，各級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)要率先推進(jìn)文明交通行動計劃。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時總結(jié)、樹立一批交通文明示范路（街）、文明交通示范社區(qū)、文明執(zhí)法示范警務(wù)區(qū)等先進(jìn)典型，引導(dǎo)推動面上工作開展。組織開展“文明交通行動示范城市（城區(qū)、社區(qū)）”創(chuàng)建活動，及時宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并組織新聞媒體采訪報道文明交通行動進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建成效。
    （六）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各地要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保文明交通行動計劃取得實(shí)實(shí)在在的成效。省轄市要突出加強(qiáng)對縣城，特別是中心鎮(zhèn)交通設(shè)施設(shè)置管理、交通組織、科技應(yīng)用等方面的工作指導(dǎo)，提高科學(xué)管理水平。省公安廳將定期對各地文明交通行動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)并通報，每年組織一次檢查考核，堅(jiān)持以社會反響和群眾評價檢驗(yàn)活動成效，推動文明交通行動扎實(shí)開展、各地要加強(qiáng)檢查督促，開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真搞好整改。中央文明辦將把文明交通行動計劃實(shí)施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數(shù)測評的內(nèi)容，各地文明辦要對照測評要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)長效管理措施，實(shí)現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。