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河南省旅游局黨組反腐倡廉述職述廉報告

考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    根據(jù)省紀委關(guān)于年度考核的部署和要求，我局黨組對今年以來履行職責(zé)的情況進行了認真的回顧和總結(jié)。下面，我代表局班子作以匯報，請考核組的領(lǐng)導(dǎo)給予審核，請局機關(guān)干部給予評議并提出意見和建議。
    一、廉政建設(shè)情況
    2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局的指導(dǎo)下，省旅游局黨組以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)納入全局各項工作之中，著力打造廉潔機關(guān)、高效機關(guān)，為加強黨的建設(shè)、促進全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供了重要政治保障。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)
    省旅游局黨組一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長蘇福功任組長，親自抓、負總責(zé)；其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行“一崗雙責(zé)” ，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。一是認真貫徹落實第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議、省政府廉政工作會議和省紀委八屆四次全會精神，多次召開班子會議，研究部署各階段黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我省旅游管理工作實際，制定了《2009年紀檢監(jiān)察工作要點》，統(tǒng)籌安排部署了2009年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是制定印發(fā)了《河南省旅游局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐項細化分解。局黨組書記、局長蘇福功同志與機關(guān)各處室和局直各單位簽訂了《2009年度廉政工作工作責(zé)任書》，做到一級抓一級，層層有人抓，進一步規(guī)范廉潔從政行為，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實處。今年，我局新調(diào)入了兩位副局長，根據(jù)黨組成員的變化情況，局黨組及時召開黨組會，對成員分工進行調(diào)整，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行重新部署，使每個班子成員肩上有責(zé)任，工作有目標。三是實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年中檢查、年末考核和局領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核制度，做到了目標具體、職責(zé)一致。12月21日至明年1月5日，我局將由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在自查基礎(chǔ)上，對機關(guān)各處室及直屬各單位反腐倡廉建設(shè)情況和業(yè)務(wù)工作完成情況進行考核 。對不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)，未完成責(zé)任目標的部門和單位，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標管理辦法的規(guī)定，進行嚴肅處理。
    （二）創(chuàng)新形式，加強學(xué)習(xí)，開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動
    省旅游局黨組一直把宣傳教育作為黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手。一是不斷加強學(xué)習(xí)，增強防腐拒變的能力。在我局每月一次的集中學(xué)習(xí)會上，我們認真組織學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀委十七屆三次全會的講話，學(xué)習(xí)了徐光春同志在省紀委八屆四次全會上的講話、省紀委書記葉青純同志的工作報告、旅游立省的相關(guān)文件以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件。立足行業(yè)管理實際，采取請進來、走出去的方法，先后邀請專家講課6次，派出培訓(xùn)27人次， 加強了局機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流，不斷提高素質(zhì)、適應(yīng)工作。二是認真開展反腐倡廉教育活動。以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動為契機，開展多樣化的廉政教育，在狠抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和重大政治教育活動的基礎(chǔ)上，要求班子成員及全體黨員干部做到“四個結(jié)合”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同主題教育活動結(jié)合起來；同日常教育活動結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來；同回顧總結(jié)自己的思想、工作實際結(jié)合起來。蘇福功局長給機關(guān)干部職工所做的兩次報告中，除講經(jīng)濟工作外，特別強調(diào)要提高認識加強自律，不斷提高拒腐防變能力，把反腐倡廉作為工作的重要內(nèi)容給予高度重視；組織機關(guān)干部職工瞻仰了焦裕祿紀念園，觀看了焦裕祿同志事跡展覽，組織機關(guān)干部職工收看了《貪婪霸道、自掘墳?zāi)埂�、《一個檢察長的巧取豪奪》等廉政教育影片，從正反兩個方面加強對干部職工的廉政教育。到 “將軍縣”新縣、“小延安”竹溝等紅色旅游教育基地開展紅色旅游活動。在河南旅游資訊網(wǎng)上開辟了專門的網(wǎng)頁，開展河南省旅游系統(tǒng)“揚正氣 促和諧”廉政建設(shè)活動，通過廣播、視頻、平面等多種形式展示廉政建設(shè)內(nèi)容，不斷地對廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育。通過這些活動的開展，全局上下形成反腐倡廉的濃厚氣氛，減少了滋生腐敗的環(huán)境條件，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    （三）健全制度，強化措施，做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
    一是加強廉潔自律工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政12條規(guī)定，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按規(guī)矩和程序辦事。黨組一班人嚴格遵守財經(jīng)紀律，從不違反規(guī)定干預(yù)和插手旅游企業(yè)基建工程招投標、大宗設(shè)備采購等經(jīng)濟活動。今年省政府設(shè)立了一億元的旅游專項基金。對于用于正常的旅游推介、促銷資金，我們堅決按財務(wù)審批辦理。對項目補貼、獎勵資金，我們采取了由處室提出，主管局長審核，財務(wù)人員、主管局長與財政廳主管廳長、處長逐項對接的方式進行。最后，由兩個主管副省長會簽后，由財政廳行文下發(fā)到各項目單位。這一既按制度辦事又高度透明的工作方法，確保了資金有效地使用和廉政的建設(shè)。深入治理各類“節(jié)日病”，嚴格貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約八項要求。堅持工作上高標準、生活上嚴要求，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終做到自重、自省、自警、自勵。從局平時對機關(guān)和部分直屬事業(yè)單位的檢查情況看，未發(fā)現(xiàn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的問題，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，未發(fā)現(xiàn)黨員干部參與賭博問題、跑官要官和“帶病上崗”等問題。二是完善反腐倡廉的制度建設(shè)。我局黨組根據(jù)省紀委要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標、具體工作、考核要求、獎懲措施和監(jiān)督辦法做出了明確規(guī)定。同時，還先后制定了《河南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度》、《河南省旅游局干部考查失誤責(zé)任追究制度》《中共河南省旅游局發(fā)展黨員責(zé)任追究制度》、《中共河南省旅游局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等。這些措施和制度大大激發(fā)了全局干部的工作熱情，強化了機關(guān)干部的工作作風(fēng)，有力的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展。三是認真執(zhí)行民主集中制，開好民主生活會，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合。凡重大決策部署、重大事項安排、干部任免和大額度資金的使用，在充分論證、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，堅持集體討論，不搞個人或少數(shù)人說了算。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和誡勉談話制度，在今年調(diào)整局處級干部時，針對每個干部的不同情況，集中或個別進行了任前廉政談話，要求他們要用好手中的權(quán)力，為基層、為企業(yè)服好務(wù)，不辜負黨組織的希望。
    （四）精心組織，認真落實，深入推進懲防體系建設(shè)
    為認真抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，建立反腐倡廉的長效機制。一是加大組織落實力度。成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員任副組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織全局干部認真研讀《實施綱要》和相關(guān)材料，觀看輔導(dǎo)講座光盤。為了提高學(xué)習(xí)效果，要求每位黨員干部撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，并在全體干部中開展了《實施綱要》知識競答活動。三是加強宣傳。通過我局板報、標語、文藝活動等形式廣泛開展宣傳，使廣大黨員干部深刻理解《實施綱要》得精神內(nèi)涵，認識了解《實施綱要》得基本內(nèi)容，提高貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性。四是在學(xué)習(xí)《實施綱要》的基礎(chǔ)上，制定了《河南省旅游局2008—2012年預(yù)防腐敗體系實施綱要責(zé)任分工》，增強了貫徹落實的主動性、針對性和可行性。
    （五）預(yù)防為主，加強監(jiān)督，從源頭防止腐敗的發(fā)生
    一是全面推進政務(wù)公開制度，提高辦事透明度。在河南旅游資訊網(wǎng)專門開通了河南旅游資訊政務(wù)板塊，公開辦事程序、依據(jù)、時限、結(jié)果等，全面接受人民群眾監(jiān)督。在河南省各廳局的網(wǎng)站點擊量排名上名列前茅。通過河南省人民廣播電臺的“政府熱線”欄目，面向公眾，解決疑難，接受監(jiān)督，倍受關(guān)注，受到了群眾高度贊揚。二是堅決落實《河南省旅游局機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》、《河南省旅游局工作人員借用公款管理暫行辦法》、《河南省旅游局差旅費管理暫行辦法》、《河南省旅游局公務(wù)接待管理暫行辦法》、《河南省旅游局固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《河南省旅游政府采購管理暫行辦法》等規(guī)章制度，有力推動了財務(wù)工作的規(guī)范運行。根據(jù)豫紀發(fā)［2009］12號文件精神和要求，局黨組嚴格認真的對“小金庫”專項治理工作進行了落實。經(jīng)清查，我局沒有設(shè)立“小金庫”，獲得了省檢查組的認可和肯定。三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，促進依法行政。積極配合省紀委監(jiān)察廳開展行政效能監(jiān)察，依據(jù)《2009年旅游局工作重點及任務(wù)分解》，對局重點工作進行季度檢查和通報。對國家旅游專項資金項目、河南省旅游服務(wù)中心項目等重點建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。特別是今年7月份對安陽殷墟拆遷資金使用情況進行檢查督導(dǎo)，受到了國家局的好評。由我局負責(zé)籌建的省旅游服務(wù)中心項目經(jīng)黨組研究決定，由紀檢組長任項目負責(zé)人，要求紀檢同志全過程參與，要求把這個行業(yè)工程建成一個“陽光工程”。目前，該項目正在有條不紊地順利推進。邀請人大代表、政協(xié)委員及各監(jiān)督主體深入景區(qū)、飯店進行明查暗訪，向全省人大代表、政協(xié)委員發(fā)出了征求意見書1700余份，對行風(fēng)進行切實監(jiān)督，收到了較好效果。
    （六）嚴格要求，規(guī)范程序，切實加強行風(fēng)建設(shè)
    一是要求我局干部對前來辦事人員必須做到“四個一”，即；遞一杯茶，問一聲好，讓一個座，給一個滿意答復(fù)。二是按照“嚴、細、深、實、快”的要求，倡導(dǎo)“說實話、辦實事、求實效，高質(zhì)量、高效率，快節(jié)奏”的“三實兩高一快”的工作作風(fēng)，機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的風(fēng)氣逐步形成。三是在日常的行業(yè)管理過程中，強化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的職能，減少和規(guī)范行政審批事項，不再保留任何行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費。四是積極開展行風(fēng)自查自糾工作。通過發(fā)函、召開座談會、實地走訪相關(guān)企業(yè)、公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作內(nèi)容、聯(lián)系方法，向社會各界征詢意見建議；積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動，直接與廣大聽眾對話、答疑，宣講旅游行業(yè)的有關(guān)情況。將收集的數(shù)百條意見和建議進行分類整理，下發(fā)到各省轄市旅游局及機關(guān)各處室，針對意見和建議，及時制定了整改方案并報送糾風(fēng)辦，采取責(zé)任制方式逐一整改。
    （七）加大力度，創(chuàng)新工作，配合上級部門做好信訪案件查辦工作
    為了進一步疏通信訪渠道，及時了解和掌握群眾反映的問題，化解矛盾，消除糾紛，維護社會穩(wěn)定，我局進一步加強信訪工作，規(guī)范信訪舉報、接待制度，設(shè)立了意見箱，公布了舉報電話，開通了網(wǎng)絡(luò)投訴站，建立了協(xié)調(diào)機制，從人員、交通、經(jīng)費等方面大力支持，對群眾反映的問題和上級批轉(zhuǎn)的案件、信訪件及時查辦，做到大小事不出我局，做到了“件件有落實，事事有回音”，全年信訪案件辦結(jié)率為100%。
    二、全省旅游業(yè)發(fā)展情況
    2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局的指導(dǎo)下，省旅游局黨組以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加快實施旅游立省戰(zhàn)略，培育旅游精品，加快項目建設(shè)，深化對外開放，展示旅游形象，優(yōu)化旅游環(huán)境，推動了旅游業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計全年可接待海內(nèi)外游客2.4億人次，同比增長20 %；旅游總收入超過2000億元，同比增長25.6 %以上。全省沒發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故，旅游投訴率在5‰以內(nèi)。一年來，我們的主要工作情況如下：
    （一）推動實施“旅游立省”戰(zhàn)略，掀開河南旅游嶄新一頁。為推動“旅游立省”戰(zhàn)略的盡快實施，年初以來，與省委政研室先后3次邀請省內(nèi)外知名專家聯(lián)合召開河南“旅游立省”研討會、座談會，奠定了“旅游立省”的理論基礎(chǔ)。從2月份開始，與省委政研室又組成聯(lián)合調(diào)研組先后赴省內(nèi)外調(diào)研，廣泛聽取了各方面意見，撰寫了多份考察報告，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。協(xié)調(diào)組織并參與起草《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于實施“旅游立省”戰(zhàn)略 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（征求意見稿）、《實施旅游立省戰(zhàn)略 做大做強我省旅游產(chǎn)業(yè)三年行動綱要》。5月27日，組織召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，省委原書記徐光春、省長郭庚茂、國家旅游局局長邵琪偉出席會議并作重要講話，對實施“旅游立省”戰(zhàn)略進行了全面部署。國家旅游局邵琪偉局長指出，這次大會必將成為河南省旅游發(fā)展史上具有劃時代意義的重大里程碑，河南旅游業(yè)從此翻開了新的一頁。會議結(jié)束后，全省18個省轄市迅速采取有效措施，認真貫徹落實會議精神。目前，18個省轄市已全部召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全面推進實施“旅游立省”戰(zhàn)略的各項工作。省直各部門也都迅速采取措施加大支持力度。目前，全省發(fā)展旅游的氛圍濃厚，全省旅游業(yè)由一般產(chǎn)業(yè)型向重要支柱型的跨越已經(jīng)開始。
    （二）抓好旅游重點項目建設(shè)，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前全省新建或擴建旅游項目118個，總投資額為352.28億元，1-10月已經(jīng)完成投資95億元。全省共推出旅游招商項目80個，總投資額為480.72億元，目前已簽約億元以上的項目28個，金額達145億元。今年底可全部超額完成省政府給我們下達的“雙百億”任務(wù)。新建四星、五星級酒店約20家，引進喜來登、香格里拉等國際著名酒店與景區(qū)管理公司參與旅游開發(fā)建設(shè)和管理。11月24日，投資1.75億元的省旅游服務(wù)中心正式開工奠基，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加了開工儀式。特別是簽訂溫泉休閑度假項目合同金額76.5億元，建成后將形成一個輻射全省的溫泉經(jīng)濟帶。加大對旅游項目的資金支持力度，爭取國家旅游局旅游發(fā)展基金1770萬元，爭取國家發(fā)改委旅游國債資金和紅色旅游資金4500萬元。9月22日，省旅游局與中國銀行河南省分行簽訂授信額度達200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。啟動了12個旅游聚集區(qū)建設(shè)，以A級景區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，加速河南旅游的轉(zhuǎn)型升級。目前，清明上河園和安陽殷墟兩家景區(qū)申創(chuàng)5A級景區(qū)的申創(chuàng)材料已上報國家旅游局正在等待審批。2009年全省共創(chuàng)建成功3A級以上景區(qū)10家，其中4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)6家。
    （三）撬動國內(nèi)旅游市場，刺激省內(nèi)綜合消費。為應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需，實現(xiàn)全省“三保”目標，我們及早采取有效措施。一是推出了“游河南 愛我家-暢游河南”活動。1月20日舉行了該活動啟動儀式，推出了20條旅游線路、12個節(jié)慶活動，有效拉動了省內(nèi)旅游市場。二是召開“決戰(zhàn)二季度，旅游要先行”全省動員大會，及時傳達省領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對省政府下達的任務(wù)進行層層分解，明確專人負責(zé)，狠抓督促落實，取得了明顯成效。三是出臺了優(yōu)惠政策。全省各級財政投入加上全省數(shù)百家景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)全年打折讓利面額價值達70多億元，激活了旅游市場。特別是平頂山市在“五一”期間采取免所有景區(qū)門票措施，促使游客人數(shù)同比增長3倍，旅游總收入同比增長9倍。四是舉辦了“全國百城旅游宣傳周”活動。河南作為全國6個主會場之一，在河南博物院廣場設(shè)立主會場的同時，在鄭州、洛陽、開封等8市設(shè)立8個分會場，現(xiàn)場共發(fā)放旅游旅游優(yōu)惠券2億元。組團參加第十三屆“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會旅游交易會”、“2009中國國內(nèi)旅游交易會”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、“2009中國北方旅游交易會”等活動，大大提升了河南旅游的知名度和吸引力。五是啟動了生態(tài)旅游年活動。推出了“黃河風(fēng)情”、“夢醉花都”、“神游太行”、“探尋伏牛”等10條生態(tài)旅游精品線路，主辦或協(xié)辦了開封菊花花會、國際黃河旅游節(jié)、黃河小浪底觀瀑節(jié)、鄭州櫻桃、葡萄文化節(jié)等生態(tài)旅游節(jié)慶活動，大大拉動了國內(nèi)旅游市場，刺激了國內(nèi)旅游消費，使旅游消費成為拉動全省消費、促進經(jīng)濟增長的一大亮點。
    （四）擴大對外開放，開拓境外市場。一是搭建對外開放平臺。2月初協(xié)調(diào)促成了河南至臺灣空中直航。組織了河南與臺灣空中直航首飛儀式，搭建了兩岸往來的橋梁，開辟了我省入境游新的客源市場。同時，爭取河南旅游集團、省國旅、省中旅、康輝國旅、中原國旅、中州國旅等六家旅行社獲赴臺旅游組團社經(jīng)營資格，并組織這六家旅行社負責(zé)人和30名領(lǐng)隊人員，參加了國家旅游局赴臺領(lǐng)隊人員培訓(xùn)，保證了赴臺旅游組團工作的順利開展，8月底實現(xiàn)了鄭州與臺灣一周四次航班常態(tài)化。8月底，組織召開了東北亞地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會，來自6個國家69個�。▏�外63個�。┖炇鹆恕逗幽闲�言》，確定由我省連續(xù)兩年擔(dān)任旅游專門委員會協(xié)調(diào)員，搭建了我省又一個對外交流平臺。同時，組織了國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游活動，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。二是加強境外宣傳促銷。組團參加了中原文化澳洲行、中原文化港澳行、中原文化寶島行活動，隨省領(lǐng)導(dǎo)赴德國、奧地利、日本、韓國、意大利進行旅游宣傳推介，大大提升了我省旅游的知名度和影響力。策劃組織“探尋中華文明的起源——國際媒體河南行”媒體記者26人及德國、奧地利記者采訪團來河南參觀考察，通過多種渠道在境外宣傳了河南旅游。三是制定了入境游獎勵辦法。省財政廳和省旅游局已聯(lián)合下發(fā)了《河南省旅游獎勵資金管理暫行辦法》，對入境旅游給予重點獎勵。這些措施對入境游發(fā)展起到了很好的效果，“五一”期間，我省接待省外、境外游客達530萬人，超額完成了省政府下達的500萬人的目標。特別是今年“十一”長假期間，全省共接待海內(nèi)外游客2200.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入115.3億元人民幣，前7天與去年同比分別增長20.6%、21.2%。其中，境外、省外游客達1122.2萬人次，首次超過全省游客總量的一半。
    （五）推動組建旅游集團，做大做強市場主體。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)改委、財政廳、國資委等部門的支持下，協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員分兩組赴北京、上海、云南等省市學(xué)習(xí)考察旅游集團運作的經(jīng)驗，指導(dǎo)鄭州、洛陽、焦作、開封等省轄市組建大型旅游集團。12月10日，洛陽龍門旅游集團、洛陽交通旅游集團和洛陽航空旅游集團三家旅游集團同時掛牌成立。洛陽成立的三大旅游集團打破了原有的行政管理體制和所有制界限，以資本為紐帶，實行強強聯(lián)合，為全省帶了個好頭。焦作云臺山旅游集團將于本月內(nèi)揭牌成立。開封市旅游集團組建工作也正在積極推進之中。這些大型旅游集團的成立，將從根本上改變我省旅游企業(yè)弱小的狀況，進一步提高旅游企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，這是我省旅游業(yè)向做大做強邁進的又一個實質(zhì)性步伐，也是一個顯著標志。
    總的來說，一年來，我局黨組認真貫徹落實黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，堅持標本兼治，黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作取得了很大成績，確保了我省旅游事業(yè)的健康發(fā)展。但和省委、省政府及省紀委的要求以及群眾的期望相比，我們的工作還有一定的差距。在2010年的工作中，我們要進一步發(fā)揚成績，彌補不足，認真貫徹落實好黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)，為全省的旅游的各項工作提供堅強的政治保障，確保我省旅游事業(yè)取得更大成績。