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省旅游局學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見

    10月底以來，省旅游局按照“學(xué)習(xí)精神見成效、對上爭取進(jìn)見成果、謀劃工作見行動”的思路，結(jié)合學(xué)習(xí)省九次黨代會精神，積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，確保把《指導(dǎo)意見》對旅游業(yè)提出的每一項工作任務(wù)明確到位、對接到位、落實到位。
    一、狠抓學(xué)習(xí)，吃透精神。先后召開黨組會、局長辦公會學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院32號文件精神及省九次黨代會精神。11月27日－29日，在少林寺武術(shù)館封閉3天時間，舉辦了黨組中心組專題學(xué)習(xí)暨處級干部培訓(xùn)班，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家解讀、分組討論、大會交流、理論測驗等方式進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。12月1日開始在全局開展為期1個月的學(xué)習(xí)活動，將省九次黨代會精神和國務(wù)院32號文件精神匯總成冊發(fā)給每一位干部職工。學(xué)習(xí)中，專門開辦了《學(xué)習(xí)簡報》和網(wǎng)絡(luò)專欄，刊登每一位同志的心得體會。
    二、對口對接，爭取支持。在前期銜接的基礎(chǔ)上，利用參加國家旅游局組織的業(yè)務(wù)會議和宣傳推介活動，與國家旅游局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取把我省更多的項目和線路納入國家旅游業(yè)發(fā)展的大盤子。國家旅游局表示將在以下幾個方面對我省旅游業(yè)加大支持力度。一是支持中原旅游區(qū)建設(shè)。國家旅游局邵琪偉局長表示，在國務(wù)院32號文件的戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)略框架下，支持和協(xié)助我省做好建設(shè)中原旅游區(qū)的相關(guān)工作，并同意聯(lián)合編制中原歷史文化旅游區(qū)專項規(guī)劃。目前，相關(guān)部門已在《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中對中原古都文化旅游區(qū)發(fā)展提出了基本思路。二是支持我省打造整體旅游品牌。將黃河之旅、絲綢之路旅游品牌作為“十二五”期間國家重點打造的國際旅游品牌，同意由國家旅游局牽頭對黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶進(jìn)行策劃。待我省《河南省黃河黃金旅游帶策劃方案》完成后，籌劃建立沿黃9省區(qū)大黃河之旅合作協(xié)調(diào)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上編制完成高水平的《大黃河旅游總體規(guī)劃》，并在專家隊伍、資金安排、重大項目等方面對我省予以重點支持。三是支持在我省建立中部地區(qū)旅游人才培訓(xùn)基地。幫助我省就中部地區(qū)旅游人才合作問題加強(qiáng)與有關(guān)省份的溝通，發(fā)揮我省在旅游教育資源、人才信息網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢。四是支持我省旅游景區(qū)的改革發(fā)展。特別是支持和推動小浪底景區(qū)旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新。支持我省部分景區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。五是支持我省旅游業(yè)擴(kuò)大對外開放。繼續(xù)與河南省政府聯(lián)合舉辦世界旅游城市市長論壇、三門峽中國國際黃河旅游節(jié)和云臺山國際旅游節(jié)，在節(jié)慶策劃、品牌推廣和邀請貴賓方面予以幫助和指導(dǎo)。最大限度地開放國家旅游局18個駐外辦事處的資源，為河南開拓入境游市場提供便利條件。六是支持我省探索以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)的新路子。將河南省作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點區(qū)域，支持河南省開展鄉(xiāng)村旅游富民工程，共同探索發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子。目前，省旅游局各有關(guān)處室正積極與國家旅游局有關(guān)部門積極對接，確保將每一項內(nèi)容落實到每個具體項目。
    三、科學(xué)謀劃，確保落實。結(jié)合劃2012年工作，省旅游局通過召開黨組會、局長辦公室，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究確定以“六大提升計劃”貫徹落實國務(wù)院32號文件精神。一是實施產(chǎn)品整合提升計劃。爭取國家旅游局支持我省編制中原歷史文化旅游區(qū)規(guī)劃和《大黃河旅游總體規(guī)劃》，對南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶進(jìn)行策劃，推動打造“一區(qū)兩帶”旅游整體品牌。通過全省10大旅游聚集區(qū)和綜合性旅游度假區(qū)建設(shè)，策劃、引進(jìn)、建設(shè)一批大項目，特別是要策劃10個投資額超10億元的旅游大項目。選擇50個項目重點進(jìn)行策劃包裝和推介，確保全年簽約旅游招商引資合同金額超過300億元，實際到位金額超過200億元，完成旅游投資超過200億元。鞏固A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果，爭取全省5A級景區(qū)達(dá)到10家。二是實施產(chǎn)業(yè)融合提升計劃。發(fā)揮旅游業(yè)提升一產(chǎn)、促進(jìn)二產(chǎn)、融合三產(chǎn)的作用，積極與有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用。落實省旅游局與省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省政府扶貧辦、省工信廳、省交通運輸廳的戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同選擇10個文化旅游區(qū)、20個農(nóng)業(yè)休閑點、10個工業(yè)旅游點和20個高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行重點打造；實現(xiàn)旅游與住建、林業(yè)、水利、國土等部門的融合發(fā)展，共同選擇10個風(fēng)景名勝區(qū)、10個自然保護(hù)區(qū)、10個水利風(fēng)景區(qū)、10個地質(zhì)公園予以重點支持，不斷豐富旅游產(chǎn)品。三是實施業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升計劃。支持《禪宗少林•音樂大典》、《大宋•東京夢華》、《水秀》等節(jié)目完善提升、做大做強(qiáng)、搶占市場。加快編排《禪意少林》旅游演藝節(jié)目，力爭做成我省演藝市場的又一精品力作。引進(jìn)2－3家國際知名飯店管理品牌，大力培育本省飯店管理品牌。通過舉辦全省旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動全省旅游商品開發(fā)銷售工作。加強(qiáng)旅游商品研發(fā)中心和河南省旅游商品營銷中心建設(shè)。利用市場的手段，啟動河南旅游投資公司運營，以促進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展。重點培育2個鄉(xiāng)村旅游示范縣、5個鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、60個特色旅游村。四是實施市場拓展提升計劃。以第三屆世界旅游城市市長論壇召開為契機(jī)，強(qiáng)力拓展國際市場。借鑒“孔子學(xué)院”的模式，以國際少林武術(shù)家協(xié)會和少林寺武術(shù)館國際分館為依托，建立河南省海外旅游推廣中心，探索就地宣傳推介、就地組織客源的新路子。省旅游局出資2000萬元，與中央電視臺合作，聯(lián)合拍攝河南旅游形象片，并濃縮1分鐘的廣告宣傳在中央電視臺《朝聞天下》欄目隔日播出。繼續(xù)辦好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作交流活動，加強(qiáng)沿黃九�。▍^(qū)）旅游合作。與山東聯(lián)合推出“魯豫有約－50萬游客互動”活動。配合石武高鐵開通，與北京、河北、廣東、湖南、湖北聯(lián)合開展系列活動，不斷拓展市場空間。加強(qiáng)民航合作。五是實施服務(wù)質(zhì)量提升計劃。加快省旅游服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，確保明年9月主要功能落地運營。A級景區(qū)特別5A級景區(qū)要完善游客服務(wù)中心功能，提升信息化服務(wù)水平，加快形成省城+門戶城市+重要節(jié)點+目的地的游客集散聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員旅游質(zhì)量監(jiān)督員和社會監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)對旅游市場的動態(tài)監(jiān)控。在全省建立以游客滿意度為主的旅游目的地評價機(jī)制。著手制定溫泉、冰雪旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)863計劃，推進(jìn)旅游信息化工程建設(shè)。六是實施隊伍素質(zhì)提升計劃。加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，落實全省旅游培訓(xùn)計劃，繼續(xù)開展旅游行政人員、企業(yè)中高級管理人員和導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人數(shù)超過3萬人。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固精神文明創(chuàng)建成果，樹立旅游系統(tǒng)的良好形象。省旅游局將繼續(xù)與國家旅游局溝通，爭取更大的支持。同時，明確三個處室與國家旅游局有關(guān)部門進(jìn)行具體對接，按照分批、分期、分項的原則，爭取把意向變協(xié)議、把宏觀變微觀，切實把《指導(dǎo)意見》明確的各項工作轉(zhuǎn)化為實際的項目、實際的政策、實際的資金、實際的行動。（省委辦公廳《工作情況交流》2011年第237期）