2012“七大提升計(jì)劃”推動(dòng)河南旅游高于全國(guó)增速發(fā)展
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二是以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省全年共完成旅游投資320億元,超額完成省政府下達(dá)的200億元的目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,確保項(xiàng)目建設(shè)的方向。積極參與南水北調(diào)中線工程、太行山、大別山等國(guó)家層面旅游規(guī)劃編制。編制完成了《河南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制。調(diào)整并充實(shí)了全省旅游項(xiàng)目庫(kù),目前共有在建旅游項(xiàng)目451個(gè),總投資2594億元;252個(gè)旅游前期項(xiàng)目,總投資2116億元;87個(gè)旅游竣工項(xiàng)目,總投資161億元。二是著力轉(zhuǎn)型升級(jí),突出項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。10大旅游集聚區(qū)全年共完成投資80.45億元,占整個(gè)項(xiàng)目投資的24.79%,73個(gè)超10億項(xiàng)目完成投資150.2億元,占整個(gè)投資的46.23%。繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)上檔升級(jí),全年新創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)22家,其中5A級(jí)景區(qū)1家。對(duì)列入國(guó)家和省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及省第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目,采取專項(xiàng)措施跟蹤督導(dǎo)。目前,列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目的14個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè),全年全省鄉(xiāng)村旅游投入建設(shè)資金達(dá)87.11億元,培育旅游特色村51個(gè),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12784家,帶動(dòng)51.4萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。三是強(qiáng)化管理督導(dǎo),提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。先后在焦作、信陽(yáng)、三門(mén)峽組織旅游項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。召開(kāi)了全省旅游項(xiàng)目信息員培訓(xùn)班,對(duì)項(xiàng)目填報(bào)進(jìn)行了培訓(xùn)。去年我省被評(píng)為全國(guó)旅游項(xiàng)目管理先進(jìn)單位。
三是以招商引資為引領(lǐng),著力增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。在省政府兩次調(diào)高目標(biāo)的情況下,全省全年完成旅游招商引資710億元,超額完成目標(biāo)任務(wù)。一是走出去招商。精心篩選、包裝了20個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,總投資共1225億元人民幣。先后赴長(zhǎng)三角、珠三角和港澳地區(qū)招商,簽約項(xiàng)目投資79億元。二是利用中博會(huì)機(jī)遇,積極組織招商引資。5月份,在第七屆中國(guó)中部貿(mào)易博覽會(huì)及旅游投融資洽談會(huì)上,我省簽約旅游招商項(xiàng)目10個(gè),簽約金額 292億元,簽約金額在中部六省中名列第二,僅排在東道主湖南省之后。三是積極搭建招商引資平臺(tái)。在第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇現(xiàn)場(chǎng)推介14個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,發(fā)布86個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,投資總額達(dá)2070億元,共25個(gè)旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,總投資額339.28億元人民幣。同時(shí),各市充分利用各種節(jié)會(huì)積極開(kāi)展招商引資取得明顯成效。其中洛陽(yáng)利用牡丹花會(huì)完成旅游招商159億元,三門(mén)峽利用黃河國(guó)際旅游節(jié)完成旅游招商37.4億元。
四是以品牌營(yíng)銷為驅(qū)動(dòng),著力拓展高端客源市場(chǎng)。一是叫響以“老家河南”為主題的旅游形象品牌。在央視《朝聞天下》播出1分鐘的“老家河南”宣傳片,在網(wǎng)絡(luò)播放河南旅游12星座微電影“讓心回家”,打造河南旅游整體形象品牌。二是鞏固以世界旅游城市市長(zhǎng)論壇為代表的旅游節(jié)慶品牌。第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇的成功舉辦得到了各方面高度肯定。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織專門(mén)來(lái)函,愿意作為論壇主辦單位之一,與國(guó)家旅游局和省政府進(jìn)行深度合作,將其打造成國(guó)際性專業(yè)旅游論壇。同時(shí),通過(guò)舉辦第五屆豫臺(tái)旅游高峰論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、許昌三國(guó)國(guó)際文化旅游節(jié)等活動(dòng),河南旅游國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。三是打造以河南旅游為主導(dǎo)的區(qū)域合作品牌。先后赴13個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行航空旅游促銷,赴4個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加旅游展會(huì)。舉辦了“2012歡樂(lè)健康游”主題年和“歡樂(lè)游河南•體驗(yàn)大中原”等活動(dòng),牽頭建立了“紅色曙光•雄秀太行”紅色旅游聯(lián)盟和南水北調(diào)中線工程沿線“5+13”旅游合作聯(lián)盟。與廣東省簽訂了《豫粵旅游合作協(xié)議》。四是擦亮以“河南萬(wàn)人游哈密”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)援疆品牌。聯(lián)合省援疆辦、鄭州鐵路局成功舉辦“河南萬(wàn)人游哈密”8項(xiàng)系列活動(dòng)。全年抵疆河南游客33000多人(其中赴哈密25300人)。河南旅游援疆工作得到了各個(gè)方面的肯定。中央新疆工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組高度評(píng)價(jià):河南旅游援疆開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)援疆新模式。
五是以服務(wù)提升為核心,著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治。少林寺、云臺(tái)山、龍門(mén)石窟等3家景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家旅游局的暗訪驗(yàn)收。強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制,全年新許可旅行社52家,注銷旅行社20家,取消了34家飯店星級(jí)資格,限期整改11家。二是全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);搓(yáng)縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)5家單位進(jìn)入首批“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”名單。制發(fā)了《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》等系列標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)全省首次旅游標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,部署全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。受國(guó)家旅游局委托,完成了兩個(gè)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、縣的中期評(píng)估工作。三是進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。省旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工,小浪底游客服務(wù)中心已基本具備投用條件,許昌、欒川等市、縣和一些景區(qū)游客服務(wù)中心正式啟用。聯(lián)合省工信廳出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)河南省旅游信息化建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》。“河南旅游企業(yè)公共信息同業(yè)平臺(tái)”建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),河南旅游云平臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目“手機(jī)客戶端”已經(jīng)上線,超級(jí)旅行121聯(lián)盟項(xiàng)目正在運(yùn)營(yíng),協(xié)同辦公(OA)系統(tǒng)已經(jīng)完成,鄭州、洛陽(yáng)成功入選首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”。四是提升從業(yè)人員服務(wù)水平。指導(dǎo)鄭州旅游職業(yè)學(xué)院承辦第四屆全國(guó)旅游職業(yè)院校服務(wù)技能大賽,參加全國(guó)紅色旅游導(dǎo)游員電視網(wǎng)絡(luò)大賽,舉辦全省第二屆導(dǎo)游大賽決賽,召開(kāi)全省導(dǎo)游工作座談會(huì),組織全省景區(qū)、酒店、旅行社管理人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的素質(zhì)。
六是以轉(zhuǎn)變方式為主線,著力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。一是推進(jìn)體制機(jī)制改革,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。積極推動(dòng)旅游集團(tuán)組建工作和旅游企業(yè)上市培育工作。舉辦了旅游企業(yè)上市暨組建大型旅游集團(tuán)培訓(xùn)班。龍門(mén)旅游股份有限公司和鄢陵花都溫泉股份有限公司進(jìn)入我省上市后備企業(yè)名錄,使我省旅游首發(fā)上市后備企業(yè)增至8家。河南省中旅集團(tuán)于10月份正式掛牌運(yùn)營(yíng)。二是推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作,努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。開(kāi)展以“責(zé)隨職走、心隨職走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn),完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》等12項(xiàng)工作制度。制定《旅游重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》,及時(shí)對(duì)局中心工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。三是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)良好形象。我省4個(gè)單位獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),2人獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào),2人獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳授予48個(gè)單位、78名個(gè)人“河南省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。通過(guò)舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)。組織人員學(xué)習(xí)河南省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院規(guī)定課程。全局學(xué)習(xí)任務(wù)均已完成,多數(shù)人超額完成規(guī)定學(xué)分。
與此同時(shí),省旅游局精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)宣傳、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、平安建設(shè)、節(jié)能減排、旅游統(tǒng)計(jì)、旅游協(xié)會(huì)、旅游促進(jìn)會(huì)、老干部工作、旅游志編撰等各個(gè)方面均取得了新的成績(jī)。
三是以招商引資為引領(lǐng),著力增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。在省政府兩次調(diào)高目標(biāo)的情況下,全省全年完成旅游招商引資710億元,超額完成目標(biāo)任務(wù)。一是走出去招商。精心篩選、包裝了20個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,總投資共1225億元人民幣。先后赴長(zhǎng)三角、珠三角和港澳地區(qū)招商,簽約項(xiàng)目投資79億元。二是利用中博會(huì)機(jī)遇,積極組織招商引資。5月份,在第七屆中國(guó)中部貿(mào)易博覽會(huì)及旅游投融資洽談會(huì)上,我省簽約旅游招商項(xiàng)目10個(gè),簽約金額 292億元,簽約金額在中部六省中名列第二,僅排在東道主湖南省之后。三是積極搭建招商引資平臺(tái)。在第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇現(xiàn)場(chǎng)推介14個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,發(fā)布86個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,投資總額達(dá)2070億元,共25個(gè)旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,總投資額339.28億元人民幣。同時(shí),各市充分利用各種節(jié)會(huì)積極開(kāi)展招商引資取得明顯成效。其中洛陽(yáng)利用牡丹花會(huì)完成旅游招商159億元,三門(mén)峽利用黃河國(guó)際旅游節(jié)完成旅游招商37.4億元。
四是以品牌營(yíng)銷為驅(qū)動(dòng),著力拓展高端客源市場(chǎng)。一是叫響以“老家河南”為主題的旅游形象品牌。在央視《朝聞天下》播出1分鐘的“老家河南”宣傳片,在網(wǎng)絡(luò)播放河南旅游12星座微電影“讓心回家”,打造河南旅游整體形象品牌。二是鞏固以世界旅游城市市長(zhǎng)論壇為代表的旅游節(jié)慶品牌。第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇的成功舉辦得到了各方面高度肯定。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織專門(mén)來(lái)函,愿意作為論壇主辦單位之一,與國(guó)家旅游局和省政府進(jìn)行深度合作,將其打造成國(guó)際性專業(yè)旅游論壇。同時(shí),通過(guò)舉辦第五屆豫臺(tái)旅游高峰論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、許昌三國(guó)國(guó)際文化旅游節(jié)等活動(dòng),河南旅游國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。三是打造以河南旅游為主導(dǎo)的區(qū)域合作品牌。先后赴13個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行航空旅游促銷,赴4個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加旅游展會(huì)。舉辦了“2012歡樂(lè)健康游”主題年和“歡樂(lè)游河南•體驗(yàn)大中原”等活動(dòng),牽頭建立了“紅色曙光•雄秀太行”紅色旅游聯(lián)盟和南水北調(diào)中線工程沿線“5+13”旅游合作聯(lián)盟。與廣東省簽訂了《豫粵旅游合作協(xié)議》。四是擦亮以“河南萬(wàn)人游哈密”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)援疆品牌。聯(lián)合省援疆辦、鄭州鐵路局成功舉辦“河南萬(wàn)人游哈密”8項(xiàng)系列活動(dòng)。全年抵疆河南游客33000多人(其中赴哈密25300人)。河南旅游援疆工作得到了各個(gè)方面的肯定。中央新疆工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組高度評(píng)價(jià):河南旅游援疆開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)援疆新模式。
五是以服務(wù)提升為核心,著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治。少林寺、云臺(tái)山、龍門(mén)石窟等3家景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家旅游局的暗訪驗(yàn)收。強(qiáng)化準(zhǔn)入退出機(jī)制,全年新許可旅行社52家,注銷旅行社20家,取消了34家飯店星級(jí)資格,限期整改11家。二是全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);搓(yáng)縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)5家單位進(jìn)入首批“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”名單。制發(fā)了《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》等系列標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)全省首次旅游標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,部署全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。受國(guó)家旅游局委托,完成了兩個(gè)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、縣的中期評(píng)估工作。三是進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。省旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工,小浪底游客服務(wù)中心已基本具備投用條件,許昌、欒川等市、縣和一些景區(qū)游客服務(wù)中心正式啟用。聯(lián)合省工信廳出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)河南省旅游信息化建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》。“河南旅游企業(yè)公共信息同業(yè)平臺(tái)”建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),河南旅游云平臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目“手機(jī)客戶端”已經(jīng)上線,超級(jí)旅行121聯(lián)盟項(xiàng)目正在運(yùn)營(yíng),協(xié)同辦公(OA)系統(tǒng)已經(jīng)完成,鄭州、洛陽(yáng)成功入選首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”。四是提升從業(yè)人員服務(wù)水平。指導(dǎo)鄭州旅游職業(yè)學(xué)院承辦第四屆全國(guó)旅游職業(yè)院校服務(wù)技能大賽,參加全國(guó)紅色旅游導(dǎo)游員電視網(wǎng)絡(luò)大賽,舉辦全省第二屆導(dǎo)游大賽決賽,召開(kāi)全省導(dǎo)游工作座談會(huì),組織全省景區(qū)、酒店、旅行社管理人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的素質(zhì)。
六是以轉(zhuǎn)變方式為主線,著力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。一是推進(jìn)體制機(jī)制改革,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。積極推動(dòng)旅游集團(tuán)組建工作和旅游企業(yè)上市培育工作。舉辦了旅游企業(yè)上市暨組建大型旅游集團(tuán)培訓(xùn)班。龍門(mén)旅游股份有限公司和鄢陵花都溫泉股份有限公司進(jìn)入我省上市后備企業(yè)名錄,使我省旅游首發(fā)上市后備企業(yè)增至8家。河南省中旅集團(tuán)于10月份正式掛牌運(yùn)營(yíng)。二是推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作,努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。開(kāi)展以“責(zé)隨職走、心隨職走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn),完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》等12項(xiàng)工作制度。制定《旅游重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》,及時(shí)對(duì)局中心工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。三是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)良好形象。我省4個(gè)單位獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),2人獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào),2人獲“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳授予48個(gè)單位、78名個(gè)人“河南省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。通過(guò)舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)。組織人員學(xué)習(xí)河南省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院規(guī)定課程。全局學(xué)習(xí)任務(wù)均已完成,多數(shù)人超額完成規(guī)定學(xué)分。
與此同時(shí),省旅游局精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)宣傳、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、平安建設(shè)、節(jié)能減排、旅游統(tǒng)計(jì)、旅游協(xié)會(huì)、旅游促進(jìn)會(huì)、老干部工作、旅游志編撰等各個(gè)方面均取得了新的成績(jī)。
作者:徐鵬 通訊員:
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