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    “新生態(tài)”之行

    適應(yīng)、引領(lǐng)旅游經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，必須構(gòu)建旅游環(huán)境“新生態(tài)”，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    一、要構(gòu)建體制環(huán)境“新生態(tài)”。面對(duì)“新常態(tài)”下旅游經(jīng)濟(jì)的巨大變革，政府需要及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和管理思路，創(chuàng)造新的體制發(fā)展環(huán)境：加快職能角色轉(zhuǎn)變，縮減政府事務(wù)，把應(yīng)由市場(chǎng)承擔(dān)或能夠被市場(chǎng)承擔(dān)的事務(wù)交給市場(chǎng)。如減少審批事項(xiàng)，減化審批程序，減輕企業(yè)壓力。建立部門(mén)間綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合治理機(jī)制、資金人才數(shù)據(jù)共用共享機(jī)制。通過(guò)制度建設(shè)、政策制定、專項(xiàng)計(jì)劃等，建立完善的政策體系，提升旅游行政服務(wù)水平。

    二、要培育消費(fèi)環(huán)境“新生態(tài)”。有錢、有閑、有動(dòng)機(jī)是旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的必要條件，要把我國(guó)居民潛在的旅游需求釋放出來(lái)變?yōu)槁糜螌?shí)踐，需要：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，多渠道提升城鄉(xiāng)居民收入，讓居民“能”旅游；建立健全社會(huì)保障制度，讓居民“敢”旅游。落實(shí)帶薪休假制度，把帶薪休假作為獎(jiǎng)勵(lì)或福利，讓居民“可”旅游。加快信息化進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)游客合理消費(fèi)，讓居民“想”旅游。

    三、要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境“新生態(tài)”。“新常態(tài)”下旅游服務(wù)的內(nèi)涵已經(jīng)超出傳統(tǒng)六大要素的范疇，包括了所有為旅游提供服務(wù)的設(shè)施和活動(dòng)。政府應(yīng)增強(qiáng)公共服務(wù)的旅游功能，主導(dǎo)建設(shè)旅游公共服務(wù)體系，與產(chǎn)業(yè)服務(wù)相銜接，形成無(wú)縫對(duì)接的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高整體素養(yǎng)；完善薪酬制度，規(guī)范小費(fèi)、獎(jiǎng)金管理辦法，激發(fā)服務(wù)熱情，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。倡導(dǎo)文明旅游，減少旅游活動(dòng)對(duì)自然、社會(huì)環(huán)境及旅游公共服務(wù)帶來(lái)的壓力和損害。

    四、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境“新生態(tài)”。“新常態(tài)”下，要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，更要用好政府這只“看得見(jiàn)”的手，為旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境：加強(qiáng)旅游立法，規(guī)范行政執(zhí)法，健全監(jiān)督體系，建立問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)投訴受理和處理力度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。構(gòu)建市場(chǎng)交流平臺(tái)，建立金融平臺(tái)推動(dòng)社會(huì)資本與企業(yè)對(duì)接交流，建立中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)市場(chǎng)資源流動(dòng)重組，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)旅游智慧化服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)不同規(guī)模和經(jīng)營(yíng)種類的旅游企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自我管理。