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    6日，民航局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，不再限制國內(nèi)航空票價降價幅度，允許航空公司以基準價為基礎，在最高上浮25%、下調(diào)無限制的范圍內(nèi)自主定價。

    不過，昨日記者采訪多家航空公司了解到，事實上，各家航空公司的機票定價早已市場化。而此次出臺的通知，不過是讓航空公司機票打折行為更加“名正言順”。

    機票定價早已市場化

    據(jù)了解，目前國內(nèi)經(jīng)濟艙票價是實行多級票價系統(tǒng)的。通俗來說，就是航空公司在確定每條航線的基準票價（即：全價票）后，會根據(jù)市場需求、訂票情況、運營成本等設置不同折扣的機票。

    根據(jù)2004年實行的《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》規(guī)定，在確定了每條航線的基準價后，航空公司被允許票價上浮幅度最高不得超過基準價的25%，而下浮幅度最大不得超過基準價的45%。部分以旅游客源為主的航線或航企獨家經(jīng)營的航線除外。

    但隨著近年來國內(nèi)民航業(yè)競爭日趨激烈，各家航空公司在具體的票價執(zhí)行中，早已突破45%的下限了。比如：從10月27日起，全國民航開始實行冬春航季計劃，不少航線甚至出現(xiàn)大量一折機票，這實際上相當于下浮了90%。

    對此，廈航方面表示，每年11-12月是民航公司的傳統(tǒng)淡季，各家航空公司的機票價格普遍較低；而七八月份，是旅游旺季，機票價格自然“水漲船高”。“航空公司的機票定價是由市場決定的，政策出臺只是使這種市場行為名正言順。”廈航相關(guān)人士表示。

    而作為實施多年低票價的春秋航空，對于中國民航局和國家發(fā)改委的正式許可，更是“喜不自勝”。

    春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，民航局放開國內(nèi)航線票價，對民航業(yè)內(nèi)來說，是一次里程碑式的重大變革。“這也是民航實施大眾化戰(zhàn)略的一部分，讓更多老百姓可以選擇坐飛機出行。”

    民航市場競爭加劇

    根據(jù)通知，部分與地面主要交通運輸方式形成競爭，且由兩家(含)以上航空公司共同運營的國內(nèi)航線，旅客運輸票價由實行政府指導價改為市場調(diào)節(jié)價。航空公司可根據(jù)市場供求情況自主確定票價水平的航線新增31條。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄由民航局和國家發(fā)改委規(guī)定，于每年一季度調(diào)整公布。

    記者查閱《通知》所公布的31條具體航線目錄發(fā)現(xiàn)，定價權(quán)回歸航空公司的航線，主要是近年來受高鐵沖擊較嚴重的航線，其中也包括廈門到溫州的航線。

    事實上，對于航空公司來說，隨著航油成本和人工成本的不斷增長，航企更希望政府能夠上調(diào)基準票價。據(jù)了解，目前國內(nèi)每條航線的基準價一般是以行業(yè)平均每客公里0.75元為依據(jù)，由航企申請，民航局通過后確認。

    “不過，新增的31條自主確定票價水平的航線，則是放開上下限，在供求緊張的時候，航空公司可以適時提高機票價格，也算是對航空公司運營成本的一種彌補。”有民航業(yè)內(nèi)人士表示。

    不過，采訪中，大多數(shù)航空公司表示，未來民航市場的競爭將更加激烈。

    民航局、發(fā)改委通知一出，春秋航空就趁勢對外宣布，將于12月1日開通上海至臺北航線，票價將低至199元。

    而記者昨日查詢了解到，民航公布價為3870元，該航線12月1日其他各家公司的最低報價分別為：國航1180元、東航1360元、復興航空1470元。

    據(jù)張武安透露，春秋航空的平均成本比傳統(tǒng)公司要低20%-30%左右，這家公司開始運營新航線后，往往會帶動整個航線水平下降5%左右。而隨著票價下限的取消，這個數(shù)字可能將進一步擴大。

    不過南方航空相關(guān)人士表示，即使允許航空公司自行定價，價格也不可能任意大幅下跌，畢竟航空公司還是要根據(jù)自身運營成本和市場供求狀況來決定機票價格，“但競爭加劇是市場發(fā)展的必然，廉價航空成未來出行阻力。”

    比如：整個11月，旅客預訂南方航空的機票，只需要花經(jīng)濟艙的價格就能坐上頭等艙。此外，吉祥航空也正在籌建廣州“9元航空”，目標客戶為外來務工人員，航班主要在珠三角穿梭，有最低9元的特價機票。