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    6月25日，由中國旅游協(xié)會、中國旅行社協(xié)會共同搭建的首個全國性的旅游線路參考價格發(fā)布體系——“全國重點城市熱點旅游線路參考價格平臺”正式上線。打開網(wǎng)址，可以看到首批全國十個熱點出發(fā)城市、七八九三個月的預(yù)報日期、1到8天的行程天數(shù)以及67條國內(nèi)熱點線路的參考價格。

    利民之事

    “參考價主要為市民的出行提供參考，有了參考價之后，市民在選擇旅游線路時就會有一個標(biāo)準(zhǔn)，比如說北京到四川成都+九寨+黃龍+都江堰+青城山4飛5日游，目前的參考價是4000元-6500元，那么同樣一個產(chǎn)品賣3000元錢的話，游客就會產(chǎn)生一些疑問，要求商家解釋清楚。”北京市旅行社協(xié)會副會長鐘暉說。

    正在一家旅行社營業(yè)部咨詢暑假旅游出行線路的游客林小姐認為，有了參考價，心里就有譜了，可以放心消費。她希望公布參考價能夠成為一種常態(tài)，方便大家查詢，同時她也希望參考價能夠廣泛傳播，讓更多的游客知道這件事情。

    參加過低價團的南京市民周先生表示，低價團實際上是半只腳踩進了零負團費的陷阱，有了線路參考價，以后出門提前對比，心中就有底了。想占便宜的就不要不滿住得偏了，多去了幾個購物店;想有一場品質(zhì)旅行就對應(yīng)著參考價來。他說，明白消費總比糊涂挨宰好得多。

    江蘇南京中北友好國際旅行社總經(jīng)理顧震也認為，參考價是一件利民之事，一方面有助于防止旅行社同業(yè)因低價競爭而損害消費者合法權(quán)益，同時也是引導(dǎo)游客通過支付合理的旅游費用，體驗優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的一種手段。

    并非首次

    在廣州，公布熱點線路參考價格并非首次，廣州旅行社協(xié)會秘書長辜明德介紹，自2008年以來，每逢假日，協(xié)會都會公布一批出境游和境內(nèi)旅游熱門線路的參考價格。

    就在不久前，2015年暑期旺季最熱門的4條線路參考價格也已對外公布，“全國重點城市熱點旅游線路參考價格平臺啟動之后，廣州地區(qū)旅行社行業(yè)協(xié)會上報了廣州一日游、廣州—肇慶二天游，廣州—云南雙飛6天游，廣州—廈門高鐵3天游等十條旅游線路產(chǎn)品價格。”辜明德認為，這種做法有利于引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、引導(dǎo)游客理性消費。另一方面也可以有效打擊“低價陷阱”和不合理低價。對于旅游線路的定價受淡旺季、住宿標(biāo)準(zhǔn)等多方面因素影響，他表示，協(xié)會正在著手制定監(jiān)督機制，配合參考價的推出。

    辜明德建議，旅游目的地城市也應(yīng)該有相應(yīng)的指導(dǎo)價，方便游客出行。廣州南湖國旅策劃推廣中心副總監(jiān)蘇峰也認同此建議，他認為，公布參考價格對市場會有一定的規(guī)范作用，但是參考價格只是第一步，各個旅游目的地城市也應(yīng)該有參考價格，方便游客查詢。

    廣州金馬國旅資源控制中心總經(jīng)理楊曉東認為，旅游線路參考價要看到實際效果還需要一段時間。作為旅行社，不一定非得按照參考價來進行市場報價，游客可以以此作為參考，在報團過程中，遇到報價過高或過低時，先問清楚行程、酒店、自費項目以及是否安排購物點等問題，再做最后決定。

    核算方式

    “參考價是治理市場的一種策略，它對于讓游客明明白白的消費具有重要的意義。”早在6月2日舉辦的“全國重點城市熱點旅游線路參考價格平臺”培訓(xùn)會議上，國家旅游局相關(guān)負責(zé)人就已經(jīng)定義了參考價格的含義。

    在當(dāng)天的培訓(xùn)會上，價格核算方式成了各城市關(guān)注的重點。據(jù)介紹，十個城市并無統(tǒng)一的價格核算標(biāo)準(zhǔn)，雖然基本上是由成本價加上利潤構(gòu)成，但都是根據(jù)各地的情況來操作，“各省情況不一樣，有的省市是直接找旅行社來報價，或者參考網(wǎng)上的價格;也有成本價加上合理的利潤的，比如說上海出發(fā)到云南，上海是一定的成本價加上大交通及利潤得出一個價格。”中國旅行社協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示。

    鐘暉介紹，北京的線路報價是由北京旅游協(xié)會旅行社分會的法律維權(quán)組在負責(zé)，“北京選擇的線路主要有云南、海南、華東還有暑期熱點東北線路。選擇線路的標(biāo)準(zhǔn)，一個是熱點旅游目的地，另外一個是旅游糾紛比較多的地區(qū)。”

    至于參考價格，北京是參考了一些主流旅行社的主流產(chǎn)品的價格，“旅行社協(xié)會向旅行社征集熱點線路，根據(jù)上報情況取公約數(shù)，選出熱點線路，然后協(xié)商定出價格區(qū)間，最終經(jīng)過會長會決定，再上報系統(tǒng)。”鐘暉表示會參考最低的成本價，加上合理的利潤。

    南京市旅游協(xié)會會長張農(nóng)告訴記者，作為試點城市，南京將全力配合此項工作。發(fā)布線路方面，計劃分一期、二期、三期穩(wěn)步推進。其中最先發(fā)布的線路參考價將主要以南京一地、南京都市圈及周邊、華東地接、南京中轉(zhuǎn)及本地旅行社推出的包機產(chǎn)品為主。因為這類線路旅行社操作較為成熟，市民游客認可度較高，特別在目前周末出行市場火爆的情況下，這類線路參考價的出臺也較為緊迫。

    在價格核算方式上，張農(nóng)說，南京旅游協(xié)會旅行社分會有多個專業(yè)委員會，線路定妥后，將進行委員會內(nèi)部的價格征集，并由各個專業(yè)委員會相關(guān)負責(zé)人進行市場調(diào)研和初審，通過后再提交旅行社分會進行二審，報送到中國旅行社協(xié)會就是三審了，通過層層把關(guān)確保價格的可行和有效。

    張農(nóng)強調(diào)，價格信息中目的地名稱、行程天數(shù)、行程概況、食宿標(biāo)準(zhǔn)、往返交通條件等都將明確，而不是僅出具一個出發(fā)地和目的地名稱，如南京—黃山2天3晚多少錢。如此，游客如遇到市場上出現(xiàn)的不同價格，就可以進行全方位比較，不至于盲目選擇。